• 005279426/2018-00033
  • 金水区人民政府
  • 综合
  • 2018-01-21
  • 2018-01-26
2018年金水区政府工作报告

政 府 工 作 报 告

 

——2018121日在郑州市金水区第十三届人民代表大会

次会议上

 

金水区人民政府区长    

 

各位代表:

现在,我代表人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是本届政府的开局之年,也是金水推进领跑发展的突破之年。一年来,面对艰巨繁重的发展任务和日趋激烈的区域竞争,全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新发展理念,按照四重点一稳定一保证工作总格局,攻坚克难、砥砺奋进,持续保持了经济社会健康快速发展的良好态势,顺利完成了区十三届人大一次会议确定的目标任务。

(一)综合实力在提质增效中显著增强

发展态势更加积极预计地区生产总值实现9.6%的高速增长,总量突破1200亿元财政总收入增长21.1%、达到224亿元,在全省157个县(市)区中稳居第一;地方一般公共预算收入在全面落实各项税费减免政策的基础上实现了两位数增长、达到55.5亿元;社会消费品零售总额增长7.3%、达到773亿元;全社会固定资产投资增长10%、达到528亿元。经济运行态势呈现近年来最好水平。

发展质量持续提升服务业增加值成功突破1000亿元,其中现代服务业实现增加值784亿元,对地区生产总值增长的贡献率达到70%。现代金融、高端商贸和高技术服务等主导产业分别实现增加值334亿元、155亿元和156亿元,总量占服务业的比重增至60%,支撑作用更加凸显。商务服务业加速向价值链高端攀升,增加值突破100亿元。在商务部备案的服务外包企业达到105,稳居全省第一,并成功打造两个省级服务外包示范园区。经省级认定的电子商务企业增至192家,其中跨境电商28家,实现电子商务交易额136亿元。

发展后劲日益增强。深入开展项目建设年活动,先后组织四次集中开工仪式,新开工杲村财富中心等重点项目46个,省市重点项目开工率双双实现100%,创三年来新高。积极推进产业链招商,成功引进信大捷安等优质产业项目23个、总投资171亿元,并与意大利新时代商协会等产业联盟达成战略合作。研究出台金典六策,设立共享生态科技等多支产业发展基金,有效推动了产业升级和科技创新。积极发挥金融港作用,帮助1695家企业融资25.8亿元。新增新三板挂牌企业4家、中原股权交易中心挂牌企业18家,全区挂牌上市企业达到51家。

(二)发展活力在开放创新中加速释放

改革开放步伐全面加快深入推进放管服改革,扎实开展减证便民,取消繁文缛节和不必要证明80项。全面推行一口受理99个审批事项实现一口受理、一站审批、一窗取件。积极推进商事制度改革,新登记企业2万户,总量突破10万户。自贸区管理架构和推进机制全面建立,创新一址多照、集群注册工商注册方式,吸引入驻企业72家,形成重点领域改革创新案例14。外贸进出口实绩企业达到869家、占全市三分之一以上,推动进出口总额实现17.4亿美元,超过市内六区总量的60%

创新发展能力明显提高突出自创区带动引领,新设立院士工作站2个、国家级实验室4个,引进国家千人计划专家等高层次人才及团队29个,居市内六区第一;新增科技型企业137家、高新技术企业63家,分别增长26%78.8%,增量和增幅均创历年新高。创新要素加快集聚,新增省级以上工程技术中心16家、孵化器(众创空间)19家,荣获省市级科技进步奖32项,专利申请量突破7500件,科学技术支出占公共预算支出的比重达到3.6%。成功举办首届产业生态共享高峰论坛、第十七届中国虚拟现实大会等重大活动,创新创业影响力持续扩大。

载体平台支撑更加有力金水科教园区开工建设朗驰智能机器人科研中心等项目6个,新投用创新创业发展空间60万平方米,引进美国硅谷PNP等一批国际化创新服务机构,获批建设省市两级信息安全产业示范基地。河南科技园区积极培育发展新业态,中关村在线等知名电商平台全面运营,稳居省级特色园区前十强。国家知识产权创意产业试点园区集聚知识产权服务及文化创意类企业203家,国家知识产权局专利复审委员会第九巡回审理庭和全省首家知识产权巡回法庭挂牌成立,成为全国专利文献服务网点,荣获全国专利系统先进集体等荣誉称号。

(三)城区品质在更新改造中优化提升

大棚户区改造取得新进展。顺利完成刘庄等7个村、1429万平方米建筑物拆迁,清运建筑垃圾803万立方米,全面进入开发建设的新阶段。杓袁等14个项目、263万平方米安置房顺利开工建设,小孟砦等19个项目、505万平方米实现主体封顶,全年回迁群众12986人,安置房主体封顶面积和回迁群众人数再创历史新高。率先在全市启动安置房网签工作,姚砦等4个项目基本完成,累计实现网签9419套。

城区功能提升获得新成效。率先在全市完成轨道交通2号线延长线、3号线一期、4号线5号线征迁任务,商都历史文化区宫殿区工程征迁基本完成市政控制性节点地下交通工程征迁顺利推进。建成道路15条,提升背街支路151新增公厕15座、公共停车泊位12300深入开展双迎攻坚活动常态化推进集贸市场、六小门店和市容环境等八大重点领域整治,累计清理各类垃圾84万立方米,为郑州市顺利通过国家卫生城市复审、蝉联全国文明城市三连冠做出了积极贡献。

生态环境治理实现新突破实行最严格的生态环境保护制度,强化工地扬尘、能源替代和污染源治理,227个在建工地全部纳入“7100%”动态监管,排查取缔散乱污企业647家,重点领域污染得到有效治理;建成微型空气监测站43个,完成电代煤气代煤改造2133户,高污染燃料禁燃区实现全覆盖,辖区空气质量明显好转,成功实现两降一增PM2.5PM10年均浓度分别下降3.9%12.9%优良天数增至192天,同比增加51。新建公园游园3个,完成生态林业2850亩,新增绿地80万平方米。贾鲁河绿线内附属物基本拆除完毕,黄河湿地自然保护区内渔家乐、违章建筑全部取缔拆除。三级河长体系全面构建,治理排污问题23起,建成区基本消除黑臭水体。

(四)民生福祉在共建共享中持续增进

社会保障坚实有力。坚持把财力向民生领域倾斜,民生支出达到44.5亿元,有效解决了一批关系群众切身利益的热点难点问题。完成就业创业培训8606人,新增就业再就业33868城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到42408元和24019元,稳居全省第一。新开工保障房16444套、基本建成9072套,回购公共租赁住房房源866套。免费为133户残疾人家庭进行无障碍改造,有效改善了残疾人家庭生活环境。全面实施环卫工人早餐工程,免费为辖区5000多名环卫工人提供营养健康早餐,努力让城市美容师感受到更多温暖。新扶持社工机构2个,新建社区托老站10家,投资1776万元购买慈善公益等社工服务项目76个,群众享受到了更多更丰富的专业服务。

公共服务更趋均衡。金水区总医院二期顺利投用,并与省人民医院等20家二级以上医院建立转诊绿色通道;公立医院综合改革加快推进,药品加成全面取消;家庭医生签约服务和分级诊疗试点有序开展,有效缓解了看病难看病贵问题。建成文源小学5所学校、新增优质学位6120个,新接收进城务工人员随迁子女入学8100人,成功举办第六届中小学教育国际会议等教育交流活动,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。市民公共文化服务活动中心全面开工,建成党群服务中心3个,系统提供政务等三大类服务,便民服务体系日益健全。新建基层综合性文化服务中心105个,连续五年举办中国(郑州)国际街舞大赛;广泛开展群众性文体活动,获评全国群众体育先进单位

治理体系更加完善。强化食品药品全过程监管,健全质量安全追溯和企业诚信管理制度,开展各类专项整治36项,有效保障了群众的饮食用药安全。严格落实安全生产责任制,排查整治各类隐患2487处,安全生产形势持续稳定好转。坚持领导接访等工作制度,妥善化解信访突出问题,高效解决群众合理合法诉求。完善立体化信息化社会治安防控体系,妥善处置各类群体性事件,严厉打击违法犯罪活动,群众安全感和满意度持续上升。

(五)自身建设在务实创新中不断强化

严格依法履职尽责。认真执行区人大及其常委会的决议决定,依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,办理人大代表议案、建议和政协委员提案249件,办结率100%。健全行政权责运行机制和动态调整机制,梳理行政权力事项8881项,调整行政权力项目175项。强化规范性文件事前审查,备案审查规范性文件105件。扎实推进七五普法,积极推行法律顾问制度,基本实现政府部门和街道办事处全覆盖。深入开展财政预决算等重点领域信息公开,政府行政行为更加规范。

创新完善政务服务。建成全市面积最大区级不动产登记中心,25项业务实现一站式办理,累计提供登记、过户等各类服务7.8万人次,发放证书证明2.9万件。积极推进互联网+政务服务,顺利搭建线上线下一体化政务服务平台,60个审批事项实现在线申请、网上办理,企业和群众办事更省心、更便捷;全年受理各类行政审批服务事项14.2件,按时办结率100%。深入推进城市执法体制改革,区城市综合执法局正式挂牌,执法新体制逐步完善,一线执法效能进一步提升。

强化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,政府系统党的建设持续向组成部门、直属单位和基层一线压紧压实。强化党风廉政建设一岗双责,深入落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒整治四风三公经费持续下降。始终保持惩治腐败高压态势,不断强化行政监察和审计监督,切实扎紧扎牢制度的笼子;积极开展小金库专项清理整治等活动,处置问题线索242件,党纪政纪处分62人,形成了风清气正的良好政治生态。

与此同时,民族宗教、外事侨务、地方史志、粮食管理、人民防空、物价调控、双拥共建、国防动员和民兵预备役等工作都取得了新的成绩。

各位代表,过去一年,我们的工作异常艰辛却精彩纷呈,任务极为繁重却硕果累累,全区经济发展走在了全省全市前列,各项事业迈上了新台阶、实现了新突破。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众和社会各界共同努力的结果。在此,我谨代表区人民政府,向奋斗在各条战线的全区干部群众,向全体人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体以及辖区机关、部队、企事业单位,向所有为金水繁荣发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们更清醒地认识到,经济社会发展中不平衡不充分问题依然存在:新兴产业支撑作用还未形成,产业升级步伐仍需加快;创新引领作用不够突出,发展动能转换还需提速;生态短板尚未补齐,环境污染防治形势依然严峻;居民收入有待提高,公共服务供给与群众期望还有差距;政府行政效能、社会治理能力仍有提升空间等等。对此,我们将直面问题,采取有效措施认真加以解决,努力让群众看到实实在在的变化和成效。

二、2018年工作总体要求和主要预期目标

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施十三五规划承上启下的关键一年,也是开启新时代金水全面建设社会主义现代化强区新征程的重要一年。当前,中国特色社会主义进入新时代,全国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,中央继续坚持稳中求进工作总基调,三区一群国家战略深入实施,郑州国家中心城市建设步伐全面加快,我们迎来了多重改革红利加速释放的重要机遇期。特别是经过多年的积淀、蓄力,金水成功构筑了具有比较优势的城区空间、产业格局、开放平台和创新载体,新动能快速转化为经济增长的强劲动力,转型发展、赶超发展的良好态势全面形成。只要我们坚定发展信心、抓牢发展机遇,紧盯目标不动摇、奋力前行不懈怠,必将推动金水实现更好、更快、更高质量发展。

年政府工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央和省市工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调、奋发有为总要求,坚持新发展理念,坚持高质量发展的根本方向,坚持项目化推进、台账式管理工作方法,紧紧围绕郑州建设国家中心城市和四重点一稳定一保证工作总格局,牢牢盯住实现两个率先、领跑中部城区发展奋斗目标,突出改革开放,突出创新驱动,突出补齐短板,突出民生提标,全面形成领跑中部城区发展决定性态势,在郑州建设国家中心城市中挑大梁、走前头、做贡献

全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%地方一般公共预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长7%;全社会固定资产投资增长10%城镇(农村)居民人均可支配收入增速与经济增长保持同步;新增就业再就业28000人以上,城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排、环保等约束性指标完成市下达任务;各项社会事业取得新进展。

三、2018年政府工作主要任务

为顺利实现预期目标,我们将坚持发展第一要务,锐意进取、埋头苦干,努力推动经济社会发展实现新突破、取得新成绩。

(一)坚定不移地推进新型城镇化建设,全面增强领跑发展的关键支撑力

牢牢把握以建为主、提升品质、扩大成效阶段性任务,深入推进百城建设提质工程,持续做强城市功能、做优城市形态,全力打造与国家中心城市相匹配的现代化国际化生态化城区

高品质推进城区开发建设。本着安置优先的原则,突出整体功能布局和配套设施建设,抓好拆迁清零、手续办理和施工管理,集中精力推进安置房建设,确保杨君刘等21个项目主体完工,推动路砦等19个项目投入使用,年内回迁群众4.3万人。强化部门沟通协调,积极推动安置房网签工作常态化,让回迁群众更安心、更舒心。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,科学安排土地出让时序,推动安置项目土地顺利实现挂牌出让,促进房地产市场平稳健康发展。突出空间立体性、平面协调性、风貌整体性,抓好重点区域城市设计,谋划打造融合金水文化特色、现代时尚元素的城市会客厅,彰显国际化城市风貌。

高标准完善各项基础设施。全力保障轨道交通4号线等工程建设,抓好四环线及大河路快速化等工程征迁,加快建设双铺路等56条道路,高品质改造渠东路等23条道路,持续改善群众出行环境。以城市双修为切入点,新建、改造垃圾中转站7座,新增公共停车泊位8000个,更新果皮箱等城市家具”16000个;积极推进厕所革命,开展无水化生态公厕试点,新建公厕85座,着力补齐影响群众生活品质的短板。加快完善金水科教园区和北部区域基础设施,推进晴翠变电站等配套设施建设,力争中央大道下穿连霍高速工程实现通车,创科路等25条道路和综合管廊一期6.8公里投入使用,实现与中心城区的联动融合。

高水平推进精细化管理服务。深化城市综合执法体制改革,健全第三方考评机制,大力发展智慧城管,不断提高问题发现处置和群众诉求回应的能力,积极推进城市管理向城市治理转变持续巩固双迎攻坚成果,以治乱、治脏、治污、治差为突破口,全面实施硬化、绿化、亮化、美化、净化工程,新购置环卫作业车辆70台、垃圾压缩转运车300辆,确保机扫覆盖率达到95%,全力营造文明、整洁、有序、平安的城区环境。

(二)坚定不移地加快产业转型升级,全面铸就领跑发展的核心竞争力

坚持高端、高质、高新方向,深度对接国家和省市产业发展规划,引导各类要素向高端产业集中集聚,加快构建现代产业体系,推进经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。

全力推进重大项目建设。坚持以重大项目建设统领经济社会发展,继续开展项目建设年活动,全年谋划安排具有引领支撑作用的重大项目181个,总投资2874亿元,年度计划投资600亿元。按照前期项目超前一步、新建项目提早一步、续建项目加快一步的推进原则,坚持分包联系、督导考核、联席会议等推进机制,开设项目审批绿色通道,做好用地报批、银企对接等要素保障,全力加快中以科技城等24个项目手续办理,推动清华启迪科技城等54个项目按期开工、西亚斯亚美迪国际软件园等103个项目快速推进,确保建业凯旋广场等30个项目建成投用。

持续做大做强优势产业。创新金融服务新模式,积极引进供应链金融等新型业态,推动金融信息等中介服务发展,助推实体经济发展壮大。探索商业发展新形式,率先在全国布局科技产品新零售渠道,鼓励优势企业发展新业态、新消费和新服务。拓展电子商务、服务外包等产业发展新平台,强化与天府盛等电商平台和跨境物流企业合作,打造跨境全品类贸易中心和电子产品跨境电商交易中心,年内新增服务外包企业20家以上,电子商务交易额突破160亿元。提升楼宇总部经济发展新内涵,发挥政策导向作用,加快中低端楼宇的升级改造和业态优化,加强新建楼宇的产业引导和招商运营,着力培育、提升和打造一批特色楼宇。树立企业发展新标杆,实施品牌+、质量+、标准+”工程,年内培育3—5家优质品牌企业和知识产权贯标企业,推动金水品牌金水质量走出家门、享誉全国。

集中打造新兴产业集群。优先打造信息安全和共享生态科技两大产业集群。发挥信大捷安等行业龙头企业的带动作用,争取军民融合商用密码产用创新基地落户,新引进信息安全骨干企业10家以上,年内产值突破100亿元。加快建设共享生态科技产业城,投用O2O孵化器和智能仓,汇聚智能制造、共享应用领域企业200家,基本形成完整的产业生态链。抢先发展虚拟现实和增强现实产业。引进美国弈恩AVR互动数据中心,搭建公共云服务平台,建设国际产业孵化器,汇聚专业团队12个,抢占前沿技术的产业化先机。集聚发展知识产权创意产业。加快建设HPC好莱坞泛娱乐国际文化创意产业园,争取知识产权快速维权中心迈进全国第一方阵,努力打造知识产权运营中心,构建知识产权评估、转让许可、股权交易等全链条服务体系。谋划发展大健康产业。联合赛伯乐集团打造河南省医疗区块链应用中心和医疗物联网应用中心,建设河南省口腔3D打印中心、眼科医疗人工智能应用中心,引进以河南新益华科技为龙头的大健康产业联盟,汇聚骨干企业15家,初步构建大健康产业发展框架。

(三)坚定不移地深化改革开放创新,全面激发领跑发展的多元驱动力

坚持从供给侧发力,深化双自联动发展,加快新旧动能的接续转换,努力推动发展动力实现突破性转变。

以供给侧结构性改革为主线推进体制机制创新。认真落实中央和省市部署要求,抓好监察体制、财政金融和农村集体产权等领域改革,强化社会信用体系建设,建立健全联动响应、联合惩戒机制,激发市场活力和社会创造力。持续深化放管服改革。动态调整权责清单,继续减证便民,完善一口受理,推行多证合一、一照一码登记,推动全流程电子化登记和电子营业执照应用。积极拓展互联网+政务服务,开通微信办事等智慧服务,实现线上线下服务的无缝衔接。完善政府涉企资金投入机制。探索建立以投资基金为主的财政资金支持体系,高效运作郑州金科发展股权投资基金、重点产业知识产权运营基金等产业基金,推动设立虚拟现实增强现实产业基金和赛伯乐双创投资基金,撬动更多社会资本助推新兴产业发展。探索科技金融深度融合新模式。依托金融港,引导银行、保险等金融资本建立联动合作机制,探索科技担保、科技保险、信用评价等融资模式和协同发展机制,努力为科技创新和实体经济发展提供更有力的支撑。同时,严格防范金融风险,依法规范政府债务,着力化解各类风险源头。

以自贸区建设为引领拓展开放合作平台。按照边规划建设、边招商运营的推进思路,全面加快金水自贸区块开发,努力形成内外联动的开放发展新格局。以国际化标准推进规划建设。统筹推进各项前期工作,委托国际知名机构开展整体策划和规划设计,力争上半年完成附属物拆迁清理、土地报批等工作,进入实质性开发建设阶段。以国际化视野谋划产业发展。设立一带一路经贸产业园,引进谷歌海外推广体验中心等综合服务平台,积极与一带一路沿线国家进行产品标准等事项的互联互认,让更多金水企业走向世界。加强与林德国际物流的战略合作,依托河南德国帕希姆自由贸易合作区,努力建设中欧自由贸易平台和保税交易平台。以国际化规则打造最优环境。筹划设立出口退税资金池,探索海关出口监管新模式,创新跨境电商海外仓分拨业务申报统计方式,全面落实公安部支持自贸区发展的出入境便利政策,努力打造审批最少、效率最高、服务最优的营商环境。以国际化格局构建全球招商合作体系。积极引入中国贸促会河南自贸区服务中心,利用其境外机构优势,助推辖区企业开展国际经贸合作。发挥招商大使和驻外商务代表处作用,构建全球招商网络,力争IBM区块链研发中心等四力型项目签约落地。

以自创区建设为重点推进创新创业。突出四个引领,加快形成四园多点全域创新格局,努力建设创新型城区。培育一批创新引领型企业。健全科技企业梯次培育模式,分层分类进行帮扶支持,新增科技型企业100家、高新技术企业50家。设立一批创新引领型平台。对接国字号科研院所和龙头企业集团,争取引进德国工业4.0技术转移培训中心新增省级以上工程技术研究中心5家。建设一批创新引领型机构。以申报中以合作重点城市为契机,谋划成立国际创新合作产业联盟,引入国际科技企业10家以上,力争中以种子基因检测技术联合实验室顺利落地。引进一批创新引领型人才。积极对接智汇郑州人才工程,探索人才+项目引才模式,年内新引进拥有自主知识产权及核心技术的高技术类项目20个以上,力争沈昌祥等2个院士工作站签约落户。完善众创空间孵化器加速器全程服务,新增市级以上孵化器8家,在孵企业突破1500家。用足用好金典六策,强化人才住房保障,举办中国郑州信息安全峰会等国际交流活动,吸引更多高端创新创业要素向金水集聚。

(四)坚定不移地强化生态环境治理,全面夯实领跑发展的基础承载力

深入践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持大生态、大环保、大格局、大统筹,打好以大气污染防治为重点的污染防治攻坚战,努力使金水的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新

坚决打赢蓝天保卫战。坚持全民共治、源头防治,深化与国家千人计划”PM2.5特别防治小组合作,试点开展天然气锅炉脱氮改造,持续强化工地扬尘、餐饮油烟、渣土车、散乱污企业等重点领域治理,统筹抓好重污染天气应对,不断健全24小时巡查、随机暗访、督导追责等工作机制,着力构建源头严防、过程严管、后果严惩的防治体系,确保PM2.5PM10平均浓度下降幅度达到市定目标,空气质量不断提升。

大力实施全域增水行动。扩充水源、提升水量、改善水质、扩大水面为目标,尽快启动杲村湖建设,开挖疏通石沟河,加快推进贾鲁河综合治理,提升修复任庄明渠等河道生态景观,完成贾鲁湖蓄水杨金明渠建设,着力打造四河净水萦绕、三渠清水长流、两岸景色旖旎的水系景观。全面落实河长制,推进一河一策治理,深入开展河流清洁行动,清除河道垃圾杂物和水面漂浮物,坚决整治河道排污口,建成区彻底消除黑臭水体。

全面推进绿化提升行动。突出中心城区见缝插绿、北部区域留白增绿、科教园区规划建绿开工市民文化公园等2个公园,新建10个街头游园,探索推进沿街透空围栏立体绿化、建筑屋顶绿化和家庭阳台绿化,新增绿地50万平方米、绿化覆盖率达到44.8%启动黄河湿地自然保护区修复建设工程,加快推进107辅道生态廊道、龙源路绿化等项目,打造覆盖全区的绿道”“绿网”“绿心积极推进土壤污染防治,完成污染地块名录确认,强化危险废物规范化管理,逐步实现全过程监管。

(五)坚定不移地保障和改善民生,全面提升领跑发展的内生凝聚力

坚持以人民为中心发展思想,扩大优质服务供给,补齐民生服务短板,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

健全社会保障体系。抓好高校毕业生和失地群众等重点群体就业,帮助残疾人和低保对象等困难群众就业,完成就业创业培训8410人,新增就业再就业28000人以上。全面开展红十字会应急救护员培训计划,年内完成培训3000人。完善困难群众救助机制,鼓励发展社会互助和慈善事业,打造慈善亮点超市,实现精准救助、温暖救助。深化公立医院综合改革,完成10个社区卫生服务中心标准化改造,完善分级诊疗机制,畅通双向转诊渠道,持续解决看病难看病贵问题。加快市民公共文化服务活动中心建设,积极推进全民健身活动,继续办好中国郑州(国际)街舞大赛,不断丰富群众文体生活。

精心办好为民实事。坚持问题导向,始终想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,全力办好一批民生实事。新建沙门学校等5所学校,投用区第二实验小学等5所学校,新增教学班156个、优质学位6960个。促进互联网+医疗卫生发展,建设家庭医生签约服务信息化数据中心,为全区229个服务团队配备数字化随访服务包,提升家庭医生服务能力。新建党群服务中心4个,投入运营6个,持续完善便民服务体系。为金水户籍的残疾人办理绿城通关爱IC,免费乘坐市区公共交通工具。基本建成保障房7581套,配租公共租赁住房2329套。实施新一轮老旧小区提升改造,完善物业管理服务,对560个无主管楼院实施财政补贴,改善群众居住环境。积极开展生活垃圾分类管理,确保覆盖率达到30%以上。新建医养结合机构1家、社区托老站11家,努力提供更加丰富的养老服务。新建基层综合性文化服务中心88个,基本实现辖区全覆盖。

全力维护社会稳定。牢固树立安全发展理念,突出重点区域和关键领域的安全监管,坚决防范和遏制各类安全事故发生。持续开展国家食品安全示范城市和农产品质量安全区创建活动,健全监管体系和检测网络,确保群众饮食用药安全。完善信访工作机制,强化矛盾纠纷排查化解,引导群众理性合法表达利益诉求。健全社会治安防控体系,推行社区综治警务服务一体化,搭建实战实用实效的综治信息工作平台,严厉打击和依法惩治各类违法犯罪活动,确保社会安定有序、群众安居乐业。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,培育和践行社会主义核心价值观,支持工会、妇联、共青团等群团组织发挥桥梁纽带作用,认真做好民族宗教、外事侨务、地方史志、物价调控、粮食管理、人民防空、国防动员和民兵预备役等工作,汇聚推动发展的强大能量。

    四、建设人民满意的服务型政府

各位代表,面对新时代加快发展的新要求,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强四个意识,坚定四个自信,不断提升政府公信力和执行力。

(一)坚持忠诚尽职始终把党的政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育,认真落实三会一课等制度,真正把党的十九大精神转化为指导实践和推动工作的强大动力。牢记全心全意为人民服务根本宗旨,全力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,以务实举措服务于民、以发展成果造福于民。

(二)严格依法行政。把法治理念贯穿工作全过程,始终按照法定权限和程序用权履职。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。严格落实三重一大制度,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定决策机制,做到依法、民主、科学决策。深入推进政务公开,广泛接受公众监督和社会舆论监督。

(三)强化责任担当。人民对美好生活的向往扛在肩上、抓在手上,拉高工作标杆,强化贯彻执行,对定下的目标、下达的任务,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和恒心抓好落实。强化督查问效,严厉整治庸政懒政怠政行为,确保政令畅通、令行禁止。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立健全激励机制和容错纠错机制,营造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛围。

(四)坚守清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制,抓好政府系统党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息纠正四风,坚决反对特权现象,以零容忍态度惩治腐败,严肃查处吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,严肃整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题,树立勤政廉政良好形象。强化国家监察和审计监督,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

各位代表!新时代绘就伟大梦想新蓝图,新思想开启伟大事业新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结和依靠全区干部群众,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、接续奋斗,全面形成领跑中部城区发展的决定性态势,为郑州建设国家中心城市做出新的更大贡献!


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