2016年是全区突出“大开放、大创新、大建设、大管理”工作主线，牢牢把握郑州国际商都建设历史机遇，全面深化改革，开启“十三五”时期发展的开局之年。一季度全区经济运行平稳健康，但经济运行筑底企稳的基础尚不牢固，经济下行的压力和风险仍比较大，下步走势需高度关注。
　　一、主要经济指标完成情况
　　一季度初步核算，地区生产总值完成210.2亿元，同比增长8.1%，其中服务业完成增加值189.6亿元，同比增长9.1%；固定资产投资完成73.4亿元，同比增长8.2%；重点项目完成投资98.2亿元，占年度计划投资的17.5%；公共财政预算收入完成12.26亿元，同比增长11.2%；社会消费品零售总额完成175.8亿元，同比增长6.1%；规模以上工业增加值完成1.3亿元，同比下降62%；进出口完成(1-2月)25583万美元；实际利用外资完成（1-2月）110万美元。
　　二、经济运行基本特点和存在问题
    从一季度经济指标完成情况来看，金水区多数指标平稳开局，增速有逐步走高的态势，但从全年目标任务来看，总体仍呈现进中有忧、任务艰巨的发展形势。 
    (一)固定资产投资稳步开局，但增速仍需提振
　　一季度固定资产投资完成73.4亿元，同比增长8.2%，增速比二月提高1.6个百分点，其中房地产完成投资61.5亿元，同比增长35.9%，项目投资完成11.9亿元，同比下降47.3%，固定资产投资实现了开局平稳起步，增速逐步抬升的增长态势。虽然稳步开局，但和目标增速仍有较大差距，增速低于目标增速7.8个百分点，低于郑州市增速7.5个百分点，较去年同期下滑2.7个百分点，投资总量占全年任务的13.6%，与进度目标相差11.4个百分点。主要原因集中在三个方面：一是从入库项目投资情况看，大项目后续力量薄弱。截止目前共有项目78个，其中无投资项目9个；投资完成5000万以下的项目46个，完成投资13.1亿元；亿元以上项目仅23个，占项目总数的29.5%，完成投资60.3亿元；其中投资5000万以上的34个项目中，已有16个项目完成计划总投资80%以上，11个项目超出计划总投资。二是从项目入库情况看，入库项目少。一季度新入库项目7个，完成投资15.05亿元，占一季度投资完成额的20.5%，拉动投资增长22.8个百分点；今年应入库项目98个，已入库仅4个（7个项目中3个属新增项目，未纳入台账），入库比例仅为4.25%；截止目前仍有94个项目未纳入统计库，项目入库成为影响投资增长的主要因素。三是从项目建设情况看，城中村项目进展慢。土地报批手续复杂，时间长，延误项目开工建设，土地权证（合同）是项目入库的要件，制约项目入库；辖区内土地资源日益短缺，土地挂牌入市交易量少，影响项目落地，一季度只有河村、杲村有部分地块挂牌出让。
　　（二）社会消费品稳步增长，但仍需严防回落
　　一季度社会消费品零售总额完成175.8亿元，同比增长6.1%；分行业看，批发零售业实现零售额134.3亿元，同比增长3.8%；住宿餐饮业实现零售额41.5亿元，同比增长10.2%，在双节的带动下，零售餐饮引领市场，消费市场保持了稳步发展势头。但今年贸易增速相比去年同期仍有所下降，社会消费品零售总额增速比去年同期回落了1.6个百分点，批发零售业比去年同期增速回落了3个百分点，住宿餐饮业较去年同期增速回落了0.8个百分点。增速有所回落主要是因为汽车行业与大型商场不景气影响了整体增速，新增的180家“四上”企业规模较小，未弥补汽车行业销售减少的降幅；再加上市场外迁，城中村改造，流动人口减少等因素，粮油、食品类商品销售较去年有较大回落，比去年同期下降1.8%，文化办公用品类第一季度实现零售额5.4亿元，同比下降2.2%。在双节效应过后，仍需高度关注市场下步走向，去年三月以后，消费市场一连几个月增速出现下滑态势， 今年二季度要严防增速回落情况出现。
　　（三）公共财政预算收入增速较快，但进度仍存差距
　　一季度公共财政预算收入完成12.26亿元，同比增长11.2%，占年度预算的21.4%，短进度3.6个百分点，短收2.04亿元。今年以来，全区财政收入增速较高，得益于加快了城中村改造等项目推进力度和房地产项目的审批速度和项目投放，以及去年同期完成额较低的因素，形成了与去年同期相比较高的税收增长，但收入总额完成进度依然偏低，与年度目标仍存在较大差距，收入形势依然十分严峻。一季度地方财政一般公共预算支出10.2亿元，同比增长160%；其中民生支出增长较快，社会保障和就业支出8708万元，同比增长174%；医疗卫生与计划生育支出6695万元，增长213.7%；城乡社区支出4.6亿元，增长263%，民生支出大幅增长，大大拉动了非营利性服务业增加值增速，该行业增加值增速达17.2%，高于地区生产总值增速9.1个百分点，该行业拉动GDP2.43个百分点。
　　（四）重点项目建设进展顺利，但结构仍需优化
　　今年共有省、市、区级重点项目168个(点状项目)，年度计划投资560亿元，续建项目75个，计划新开工项目 65个，办理前期手续项目28个。1-3月份重点项目完成投资98.2亿元，占年度计划投资的17.5%，总量比去年第一季度增加10.6亿元，进度占比同比提升1.1个百分点。其中省重点项目18个，年度计划投资99.2亿元，1-3月份完成投资10.8亿元，占年度计划投资的10.9%；市重点项目29个，年度计划投资43.38亿元，1-3月份完成投资11.1亿元，占年度计划投资的25.5%；区重点项目121个，年度计划投资418亿元，1-3月份完成投资76.3亿元，占年度计划投资的18 .3%。
　　“两个80%，一个40%”工作中，开工率78.3%，全年需完成立项审批16件，目前已完成16件，完成率100%，环评手续全年需完成23件，目前已完成21件，完成率91.3%；土地手续（组卷）全年需完成23件，目前已完成18件，完成率78.3%。目前全区项目投资建设主要集中在新型城镇化方面，高技术服务业等领域产业投资较少，项目投资结构亟待优化，高技术服务业只完成了6.9亿元，仅占全区完成投资的9.5%，与我区积极发展高新技术及现代服务业等要求还有较大差距。
　　三、二季度经济工作对策建议
    （一）强化经济运行监测分析，加大统计入库力度
　　一是要针对第一季度工作中存在的问题，以问题为导向，采取精准措施，抓紧补缺补差，奋力冲刺，确保第二季度实现“时间过半、任务过半”的目标，为全面完成全年各项工作目标任务打下良好基础。把跟踪监测、把握走势、研提对策作为切入点，提高经济运行监测的预见性、针对性，盯紧全区经济运行目标，充分发挥发改统计预警预报的职能，及时跟踪、分析、掌握全区经济运行态势。继续强化建立月研判、季分析制度，加强对经济动态的监测，及时发现经济运行中存在的主要矛盾，不定期召开联席会议，研究当前经济运行中出现的新情况、新问题，并提出对策建议。实行重点监测，重点对财政收入、固定资产投资、重点项目投资、社会消费品零售总额等方面指标进行监测和分析。二是持续加大“四上”企业入库力度。与国税、地税局联合，在全区开展单位名录库及“四上”企业字典库更新，查清批零住餐及其他服务业的主营业务收入情况，进一步摸清底数，摸清企业具体状况，保证达到“四上”标准的企业及时入库；通过名录库维护，进一步提升“四上”企业数量及质量，确保完成全年“四上”入库任务数。
    （二）大力推进项目建设，集聚平台载体活力
　　一是集中精力抓开工。全区今年65个计划新开工项目已开工11个，绝大多数还没有开工，按照年初制定的节点计划，以及上半年“时间过半，任务过半”的目标要求，二季度需开工项目22个，对照目标，查遗补漏，各有关单位要针对进展迟缓的项目，抓紧找准原因，责任到人，跟踪督办，确保马李庄、徐砦、桑园等一批城中村和榕基软件、朗驰机器人科研中心等一批产业项目实质性开工建设，紧紧抓住二季度的黄金施工期，尽快形成施工高峰。二是加快在建项目建设步伐。紧盯万达中心等13个年度投资过10亿和中海锦苑等44个年度投资超亿元的重大项目，对进度异常或达不到要求的，第一时间研究制定攻坚措施，制定计划，责任到人，对照目标，挂图作战，争取二季度75个续建项目完成投资突破200亿元。三是简化手续、加强协调，营造建设良好氛围。进一步提高各部门单位的服务意识和办事效率，加强效能建设，为项目的引进及建设创造一个高效温馨的办事环境。四是持续加强平台载体建设。全面加快金水科教园区建设，推动清华启迪科技城等10个项目实质性开工，榕基软件园等5个项目主体施工，聚方科技园等7个项目建成投用、二次招商企业全面入驻；全面加快国家知识产权创意产业试点园建设，确保起步区二期大楼上半年正式招商运营，全力打造国家级知识产权创意产业先导区和示范区；全面加快金水特色商业区建设，完善专业市场电子商务平台等三大公共服务平台，推动硅谷广场尽快实现招商运营。
    （三）加强税源管理税收征管，保证税收不流失
　　一是盯紧重点项目。全区财政收入主要依赖重点纳税企业的支撑，如今年一季度全区前50名纳税大户纳税额占全区财政收入的比重达到35%，全区财政收入增长也主要依靠重点项目税收的拉动，因此要切实盯紧重点项目，着力加大推进力度，促进项目建设加快推进和产生效益；密切关注税收缴纳情况，保证项目企业依法及时纳税，盯紧项目产生的其他税收，切实防止税源流失。二是盯紧重点企业。当前我区纳税大户中除房地产企业外，其余大多都是归属金水区的建筑、批发零售、科技研发服务、宣传文化、通信等行业的企业总部，这一部分企业对全区经济发展及财政收入长期持续稳定增长起到至关重要的支撑作用，要切实紧盯这些重点企业经营和纳税情况，掌握增减变动原因，了解其在经营管理及日常生活中存在的问题，增强服务意识，积极协调帮助解决。三是抓大不放小，努力引进税源。通过税源网格化、税收清查等手段，密切关注各行各业企业的经营状况及税收缴纳情况，加大扶持力度，积极促进辖区企业做大做强；针对辖区商业地产、商务楼宇空置状况，加大招商引资力度，通过积极引导，努力把优质资源转化为经济效益，全力促进经济发展。四是切实做好营改增试点改革工作，营改增试点改革将于今年5月1日起全面推开，财税部门及各办事处要切实加快工作推进力度，做好协调配合，确保改革顺利推进的同时保证辖区税收不流失。
    （四）加大企业扶持政策出台，加速资源向企业集聚
　　一是深入推进“五单一网”改革，研究权力运行动态调整机制，完善事中事后监管机制，推动审批、监管、执法、服务的无缝衔接。完善科技经费分配评价机制，探索配套资金、贷款贴息、以奖代补、后补助等方式，加速科技创新资源向企业集聚。加强企业服务，出台政策提升企业发展环境，增进企业发展质量和效益。二是以开展“企业服务年”活动为抓手，围绕企业“准入难、融资难、审批难、政策落地难、盈利难、用工难、创业难”等诸多难题，研究出台具体的扶持政策和实施办法，探索推行专项服务、精准服务，降低企业发展负担和发展成本，不断优化企业生产经营环境，扶持企业做大做强。
    （五）突出抓好精准招商，创新招商引资方式
　　一是大力实施开放带动战略，深入开展大招商、招大商活动，加强开放载体平台建设，加快主导产业转型升级，持续增强内外联动发展能力，为经济社会发展注入新的活力。突出抓好精准招商，重点围绕电子信息、服务外包、生物科技等产业发展，聚焦产业高端、产品终端、科技尖端、服务前端，着力引进一批龙头型、旗舰型、配套型的支柱产业项目和成长性好、技术含量高的新兴产业项目。二是不断创新招商方式，积极发挥驻美国硅谷办事处和驻印度班加罗尔办事处、招商大使、行业协会及专业招商小分队作用，努力在引进战略投资者、完善产业链、重大技术合作攻关等方面取得新突破。
    （六）加大创新创业投入力度，突出创新创业引领
　　一是积极推动众创、众包、众扶、众筹，开展多种形式的产品创新、业态创新和商业模式创新，促进全民创业链快速完善。实施“双创”空间扩容提质计划，积极完善“互联网创业平台—科技创业苗圃—科技企业孵化器—加速器—创新创业综合体”梯级创新创业服务体系，突出大学生创新创业引领，组建创新创业发展智囊团队，加快建设郑州大学创业园。引导创新型孵化器多元化发展，协助河南首个以股权、债券和公益众筹为主题的互联网平台——众筹中原在我区建立众创空间。二是加大科技开放合作力度，以5月底召开的中国（郑州）第二届国际创新创业大会暨跨国技术转移大会为契机，积极承接会议相关论坛及技术对接活动，组织企业广泛参与，促进我区与国际创新技术与人才的全面对接。三是加强与信息工程大学联系，依托东莞信大融合创新研究院，促进可见光项目对接，选好项目示范点，尽快实现项目转化。