南阳路街道党工委  南阳路街道办事处

2015年上半年目标完成情况自查报告

区委、区政府：

根据《金水区2015年度目标责任书》内容，我街道2015年承担的工作目标共七大类。截至6月底，各项目标任务均在按计划、按步骤推动落实中。现将我街道2015年上半年目标完成情况自查报告下： 

一、主要目标完成情况

（一）经济发展目标

1、公共财政预算收入

目标完成情况：2015年全年任务15000万元，1—6月，我办税收预计完成5300万元（其中1-5月完成4722万元，六月预计完成578万元），占全年任务的35%，比去年同期（4878元）增长9%，增收422万元。

2、全社会固定资产投资

目标完成情况：固定资产投资5830万元，占目标2.0%。预计半年完成约10000万元。

3、新引进都市工业项目（含高技术、信息服务业）1个，引进项目投资金额500万元。

目标完成情况：预计下半年完成目标任务。

4、第三产业增加值增速7.5%。

目标完成情况：第三产业增加值增速7.5%，完成目标任务。

5、地区生产总值增速7%。

目标完成情况：地区生产总值增速7%，完成目标任务。

6、社会消费品零售总额增速8.5%。

目标完成情况：完成社会消费品零售总额68324万元，同比增长9.0%。预计半年完成半年目标。

7、对外开放招商引资工作：实际利用外资完成1500万美元；引进域外境内资金完成88000万元人民币。

目标完成情况：招商引资完成投资12000万元。预计半年完成45000万元。

8、商务楼宇特色街经济工作：明确黄河路服饰一条街投资建设主体，增加特色商户数量形成产业聚集；新建社区便民店2家；新建社区便民生活服务站1家。培育年缴纳区级税收100万元以上楼宇2个（含1000万以上）。全年规划在建拟建商务楼宇开发比例不低于所涉改造开发项目的30%。

目标完成情况：随着黄河路沿街的城中村改造开发，特色经济街的建设工作和拟建楼宇工作正有序进行。

9、重点项目建设目标：年度计划投资260600万元，全年新开工项目3个。

目标完成情况：重点项目投资59102万元。占目标22.7% 。预计半年完成130300万元。

10、城乡居民收入增速8%。

目标完成情况：城乡居民收入增速8%，完成目标任务。

11、做好辖区内政府投资项目的协调服务工作，确保项目年度投资任务完成。

目标完成情况：依托社区、网格等一线平台，抓好商务楼宇载体项目的管理和提升建设，整合现有经济资源，以招商引资为方式，全力以赴推进辖区经济发展。

（二）新型城镇化建设目标

（1）四类社区建设

1、岗杜城中村改造项目：5月底前738套安置房建成，回迁群众289户、1035人。

目标完成情况：岗杜项目安置房1、2、3号楼相关配套设施整修施工，完善安置房配套设施建设，其中水、气、暖已完成施工，供电一户一表改造预计下半年完成施工。规划许可证通过联审联批会，相关手续还在办理中。安置房已建成，村民回迁工作正在前期的准备。

2、寺坡、六里屯城中村改造项目：4月底前解决搬迁遗留问题；7月底前完成土地评估；9月底前完成挂牌公示；12月底前完成安置房建设总量的40%。

目标完成情况：寺坡六里屯城中村，剩余9户未签协议，未签原因是认为安置补偿方案标准低，要求提高补偿标准。下一步，指挥部将加大工作力度，加快推进协议签订。

3、寺坡六里屯周边旧城改造项目：4月底前解决搬迁遗留问题；6月底前完成土地评估；7月底前完成挂牌公示；12月底前完成安置房建设总量的40%。

目标完成情况：寺坡六里屯连片改造项目，连片部分剩余23户未签协议，丰乐路3号院剩余25户，主要因剩余户要求补偿标准过高。下一步，根据我区关于做好依法保障下的充分协商良性征收拆迁工作的相关要求，指挥部将加大工作力度，加快推进协议签订。

4、大孟砦城中村改造项目：2月底前解决搬迁遗留问题；3月底前完成控规批复；8月底前完成土地评估；9月底前完成挂牌公示；12月底前完成安置房建设总量的40%。

目标完成情况：大孟砦城中村改造项目完成拆迁遗留问题，项目控规已批复，安置区进行桩基施工，目前处于有序施工阶段。

（2）城市管理工作

1、目标完成情况：对照工作目标已完成垂直绿化750株，新植乔木1158株，完成屋顶绿化500㎡，楼顶植绿色植物共计100余棵。已完成环卫道班房选址5处，完成3机位中转站选址。配合完成铁路沿线绿化、青少年公园建设、天明路（红专路—北三环）大修改造所涉及地面附属物的拆迁及其他相关任务。

2、目标完成情况：按照新型城镇化及精细化管理服务先行区工作要求，上半年整治占道经营851处、突出门店经营592处、户外广告和门头牌匾30处。中心城区道路两侧违法建设拆除工作目前新增为零，按照疏导点管理标准，进一步规范了流动商贩，疏导点统一画线、统一编号。

进一步规范养犬执法工作，自2015年全市开展养犬工作回头看以来，我办积极响应市区两级政府的号召，大力宣传在辖区范围内开展多种形式的宣传活动，提高广大市民依法养犬的意识，营造依法养犬、文明养犬的舆论氛围。组织和发动以社区为单位对所管辖区的养犬状况做一次全面的普查并更新台账，普查结果由社区汇总盖章确认后报城管科，为下一步工作提供详实可靠的数据。截至目前普查辖区犬只零增长。做到示范社区普查率、宣传率达到95%以上。

3、目标完成情况：高效处置区数字化城市管理中心派遣的各类案件，保证案件按期处置率达到100%，基本杜绝了二次和超时案件发生。

4、目标完成情况：目前已完成青少年公园临时地面停车场一处，面积3500㎡，车位约150个。利用辖区资源空地正在积极选址。

（3）城市建设工作

1、目标完成情况：加强安置房建设项目的安全生产排查与整改，形成信息共享，执法联动，尽早尽快地消除隐患，从而确保安全形势持续稳定发展。

2、目标完成情况：我辖区内在建拆迁工地有2处、建筑工地1处。为了控制扬尘污染，办事处下发了扬尘污染综合整治整改通知书，要求落实湿地作业，建筑垃圾清运车实行封闭运输等，制止运渣车封闭不严，未及时冲洗违规车辆5辆。

3、目标完成情况：认真做好集体土地上工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程违法建设的发现、制止、拆除。

4、目标完成情况：认真做好建筑节能、新型墙体材料发展应用、“禁粘禁实”工作。

5、目标完成情况：解决农民工工资问题，对棚户区改造安置房工程，拖欠工程款情况进行调查、调解。

6、3月20日前完成郑州市农业路快速通道工程金水区项目剩余房屋征迁任务。待市政府城建计划下达后完成轨道交通5号线工程房屋征迁任务。

目标完成情况：农业路快速通道项目南阳路辖区需拆迁面积共约93209.09平米，其中涉及居民住宅楼一栋54户，面积3412.26平方，非住宅单位6家16处，面积约76585平方。截至目前，已签订住宅协议52户，协议签订率为96%，非住宅公共单位已经签订4户协议12处，协议签订率为75%，已拆除面积46836.14平方。

轨道交通地铁5号线南阳路街道办事处辖区共涉及沙口路站、南阳路站建设，涉及596户（住宅563户，公共单位33户），拆迁总建筑面积106511.43平方米（住宅39198.88平方米，非住宅67312.55平方米）。按照区统一安排，于3月20日开始正式与住户签订征收补偿协议，截止到6月24日已累计签订住宅货币补偿协议363份，非住宅货币补偿协议7份。

7、完成黄河食品城（丰产路以南区域）的外迁工作。

目标完成情况：目前正在与黄河食品城（丰产路以南区域）市场方进行洽谈。

（三）社会发展和民生改善目标

1、城镇新增就业工作：

目标完成情况：城镇新增就业再就业任务2450人，完成1621人，占年计划的66％；其中下岗失业人员再就业任务800人，完成657人，占年计划的82％，完成公益性岗位开发54个；城镇登记失业率始终控制在3%以下。创业培训任务30人，完成30人，占年计划的100％；农转培训完成46人，再就业培训完成350人，占年计划的78％；城镇新生劳动力928人，城镇新生劳动力预备制培训完成180人，完成全年计划的90％；企业技能提升培训完成155人，完成全年计划的52％；小额担保贷款完成400万，各项指标均按计划稳步推进。

2、保障性住房建设工作：

目标完成情况：开展全区住宅小区环境卫生专项治理工作，我办辖区共有160个楼院，其中无主管楼院90个 ，有主管楼院70个 ，针对小区内部，尤其是无主管楼院的黄土裸露、卫生保洁等问题，开展专项治理，明确责任主体，加强监督管理，保证小区环境卫生。

上半年以来，我办以社会管理和市场引导为工作主线，以流动人口和出租屋管理服务为中心，以市场规范和行政执法为重点，以开展服务质量保证体系、目标量化责任考核、实施激励机制和隐患信息平台建设为抓手，明确工作职责，完善管理制度，加强检查指导，优化管理和服务，较好地完成了区委区政府赋予的各项工作任务。房屋租赁信息普查达到100%，非住宅和住宅登记备案率分别达到75%和60%。

3、居民医疗保险、养老保险及新农合、慢病防控工作：

目标完成情况：新办理城镇居民医疗保险131户，131人；基本养老保险参保续费完成90人。

4、人口和计划生育工作：

目标完成情况：截至6月份，纳入计生管理常住人口30544户87765人，其中已婚育龄妇女19934人，常住已婚育龄妇女建档管理率为94%,独生子女户13195，流动人口14000人，流入已婚育龄妇女2828人, 流动人口建档管理率为96%,流入已婚育龄妇女婚育证明持证率为97%,全办共统计出生婴儿194人，其中一孩184人，二孩10人，多孩0人。计外出生二孩1人，出生统计准确率为97%,符合政策生育率为99%，人口自增率为1.01‰,完成报刊、网络信息4篇， 处理处罚黑诊所案件1件，人口出生性别比为100:105，均控制在目标时间要求范围内。

5、社区建设工作：

目标完成情况：积极有序做好社区居委会换届选举工作。自6月初召开全区“两委”换届会议后，我办按照要求制定了《南阳路街道办事处第五届社区居民委员会换届选举工作实施方案》，并详细拟定换届选举流程，按照政策要求指导社区进行换届选举。前期已制作条幅20余条，发放宣传页近20000余份，目前，已完成10个社区的财政审计、民主评议，推选出10个社区的选举委员会，全部10个社区都完成选民自愿登记工作，共登记选民24877人，10个社区都已确立了选举方式，其中5个社区确定采用居民直接选举的选举方式，5个社区确定采用户代表选举的方式完成，已推选完成辖区居民代表578人，居民小组长270人。目前已进入推荐候选人阶段，该工作正在正常推进。

今年有6户残疾人家庭进行无障碍改造，目前通过多种途径摸排辖区残疾人无障碍改造意愿需求，已有改造意愿需求的5户，现已经确定4户进行无障碍改造，接下来要进行实地考查，正在联系供货商，做好下一步工作。 

新同乐社区残疾人康复站的建设，目前选址已定，康复站logo标志已经设计制作完成，康复站的相关标牌及制度等已制作完毕，并且全部安装到位，接下来按目标进度要求稳步推进。

6、文化惠民工程建设工作：

目标完成情况：目前，该项工作正在有序进行。

7、农产品质量安全工作：

目标完成情况：已完成做好秸秆禁烧工作。实现“不着一把火、不冒一股烟、不烧一棵树”目标，秸秆综合利用率达到100%。

8、教育工作：

目标完成情况：建设了1所示范教育社区，加强了社区教学点阵地建设和教师队伍建设。加强了辖区学校周边环境综合治理及未审批注册教育机构的安全管理。严格依据《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》协调落实教育用地规划，解决辖区内学校建设改造过程中出现的问题。

（四）生态环境和可持续发展能力目标

1、公共机构节能工作：

目标完成情况：实现水、电、天然气能耗降低5%、低值易耗品消耗降低6% 的目标任务，目前街道仅有公务车一辆，用于城管执法及值班应急，严格执行车辆按尾号每周停开一天制度。

2、环境保护工作：

目标完成情况：根据蓝天工程目标、生态区创建年度任务。2014年对辖区燃煤大锅炉进行排查摸底，共排查出5台（杜邦郑州蛋白有限公司2台、中亨房地产开发公司2台、恒天重工股份有限公司1台），目前已拆除燃煤大锅炉1台恒天重工股份有限公司，剩余工作正在积极和有关单位协调中，尽量在规定的时间内完成。

（五）社会安全和谐稳定工作目标

1、社会稳定工作：

目标完成情况：

一是全力以赴做好全国“两会”期间信访稳定及610工作。街道党工委副书记亲自带队赴京接访，并从科室抽调人员加强对重点人的稳控，通过与南阳路公安部门密切配合，信息共享，实现了全国“两会”期间“零上访”。二是开展平安建设宣传月活动，提高居民安全意识和安全感。街道积极参加区政法委组织的宣传活动，共派出工作人员20人，制作宣传版面3块、发放宣传资料1000余份等形式，向群众广泛宣传平安建设知识，有效提高了居民群众安全意识，切实提高广大群众及中小学生平安意识。三是严格落实领导接访制度。今年以来，办事处领导坚持每天接访制度，切实解决群众反映的各种困难。今年上半年，我办领导班子共接访130余人次，受理信访案件1起，当场解决的案件1起，最大限度地减少群体性事件的诱因，有效地把上访群众稳定在基层，做到了“小事不出办事处”。

2、安全生产工作： 

目标完成情况：结合当前开展的“打非治违活动”“开展重点行业领域安全生产专项整治活动”等专项行动，多次组织安监办、城管科、执法中队成立联合检查组，对辖区内危险化学品、建筑工地、城中村以及人员密集场所认真开展、全面、彻底的安全大检查。截至目前，对辖区内1986家生产经营单位进行拉网式全面排查，存在安全隐患796处，现场整改583处，下发整改通知书1029份。其中查处无证经营养老院1家，（无消防验收许可证）现已上报区消防大队（备注：民政局有备案）。

3、食品安全工作： 

目标完成情况：截至目前未生重大食品安全事故。

（六）网格化管理目标

目标完成情况：按照督查考核办法，采取日督查、周通报、月考核、年终总评的方法进行量化评分，通过科学考核奖惩，充分调动网格人员的工作积极性；通过建立先进、后进社区工作档案，促使创出亮点，完善社区各项服务；积极开展网格长业务交流和培训，对各个办事流程进行总结、汇总，促使其提高工作效率，具备较高的业务能力。深入推进三级三类便民服务区建设。以网格化管理工作为基础，整合街道、社区、辖区单位服务资源，强化三级三类便民服务中心建设，提升社区便民服务水平，力争2015年6月底完成60%社区为便民服务设施完备社区；2015年9底前，所有社区基本构建起面向全体社区居民、主体多元，设施配套、队伍健全，功能完善、管理规范，网点互补、条块结合的基层社区便民服务设施网络。

（七）单位自身建设目标

1、组织建设工作：

目标完成情况：一是积极召开机关党支部及各社区支部组织生活会，在会上，大家广泛、深入地开展谈心谈话活动。通过党员与分管领导、党员与党员之间两个层面的谈心谈话活动，加强了感情，增强了共识。二是从办事处督查室和其他部门抽调人员组成联合督查组，对各科室社区上下班工作纪律、面对群众工作服务态度、教育实践活动学习笔记等方面进行严格督查，切实改进工作作风，确保活动取得实效。三是通过面向社区公开招聘、公正选拔，确定了15名同志作为街道党务工作者，配备到10个社区党组织中去，充实了基层党组织力量。四是积极动员，广泛发动，扎实开展了社区党组织换届选举工作，截止到6月24日，辖区10个社区通过“两推直选”方式选举产生了新一届党组织成员60人，其中女性委员28名、占全体委员数的46.6%。五是结合党的群众路线教育实践活动安排，以“为什么进社区、到社区做什么”为主题，组织召开工作动员部署会、谈心会，广泛宣传在职党员进社区活动，截至目前，机关党员72名同志全部到所居住社区报道，街道辖区共有270名在职党员到社区报到。

2、反腐倡廉和优化经济发展环境工作： 

目标完成情况：一是深入开展“学党章、履职责、争优秀”系列活动。通过开展专题讲座、组织生活会、民主测评等形式多样的活动，带领辖区广大党员群众认真学习贯彻新党章及十八大会议精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。进一步提高党员干部的履职能力和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是认真开展在村组干部及村党组织领导班子、成员考核。按照《金水区农村党组织领导班子及成员年终考核方案》和《区委办公室 区政府办公室关于印发<金水区村组干部工作报酬暂行办法>的通知》的要求，街道党工委于2月18日至2月20日期间，顺利完成了“农村党组织领导班子及成员年终考核”和“在职村组干部绩效考核”工作。三是深入学习中央八项规定、省委省政府20条意见、市委市政府20条规定和区委区政府20条规定，认真学习领会并坚决拥护相关规定精神。

3、宣传思想、精神文明建设工作：

目标完成情况：一是扎实推进宣传思想工作。抓好理论学习，着力推进学习型党组织建设。按照区委要求，制定了街道中心组2015年理论学习计划，采取集中学习、个人自学、专题讲座、实际调研等多种方式，加强街道党工委中心组理论学习工作；强化宣传报道，全方位提升区域发展影响力。二是精神文明建设不断深入。广泛开展公民道德教育活动，依托社区宣传阵地，大力倡导社会主义核心价值观，广泛普及公民道德教育；充分挖掘、选树、宣传辖区好人好事和道德模范，通过聆听模范事迹、学习身边好人、传承文明风尚，促使辖区居民道德素质的提高。

4、督查工作： 

目标完成情况：近年上半年，督查室共对我办各社区、科室进行各项督查20余次，其中包括日常工作、工作落实情况、作风纪律、市容等内容，将督查内容通过月报形式上报领导并在全办进行通报，上半年共出月报6期，通报奖励20余人次，通报处罚18人次。另外，上半年督查室共收到人人网网友反映我办事处辖区内的问题留言20多次，其中包括占道、噪声扰民、垃圾积存、下水不通等问题，我们都及时向领导反映，及时想办法，及时解决，并按时保质保量的向上一级领导机关作出了回复。

5、信息调研、政府信息公开工作：

目标完成情况：严格按照区委、区政府下达的要求做好政府信息公开工作，截至6月份，完成机关内网信息102篇。 

6、保密工作：

目标完成情况：严格按照《金水区保密工作实施办法》相关任务和要求做好全年工作。

7、便民服务工作：

今年上半年，完成了晖达社区便民服务站、汉飞社区便民服务站、西彩社区便民服务站和办事处便民服务大厅的建设工作，目前，晖达社区便民服务站、汉飞社区便民服务站、西彩社区便民服务站已经投入正常使用，办事处便民服务大厅正在进行收尾工作。

8、人大工作： 

目标完成情况：按照区人大常委会的要求，顺利完成工作目标。截至6月30日，已组织“代表接待选民”活动4次；开展“代表双活动日”“政情通报会”会议1次；组织代表集中学习一次，开展视察、调研二次；承办落实代表建议二件；认真组织“双听”“双联”主题活动；组织代表开展“办实事、办好事”等活动，为民办实事好事二件；创建代表工作站一个，其中特色代表工作站亮点一个；认真完成区人大常委会交办的其他工作。

9、政协工作：

目标完成情况：按照区政协的要求，顺利完成工作目标。截至6月30日，已组织委员联系群众”活动3次；召开“政情通报会”一次；组织委员开展视察、调研二次；承办落实委员提案一件。

10、征兵工作和民兵预备役建设工作：

目标完成情况：按照区武装部要求，做好应征公民入伍的政审及武装部相关工作。

11、统战工作（民族宗教）：

目标完成情况：深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。

11、依法治区和依法行政工作： 

目标完成情况：一是抓好法制宣传教育工作,努力提高辖区人民群众法律素质，加大重点法律法规的宣传声势，提高服务大局的能力。利用3.15、平安建设宣传月等重大宣传活动，举办法律咨询活动，发放法律知识宣传册和宣传页800余份、设置普法宣传条幅3条，并在各社区设立法制宣传栏进行法制宣传。二是紧抓人民调解工作，真正做到矛盾化解于基层。截至6月30日，南阳路辖区人民调委会共调处矛盾纠纷129起，调解成功128起，口头调解59件，书面调解70件，调解成功率达99%以上，有效地缓和了人民内部矛盾。三是做好法律援助工作。坚持以“利民、便民、为民”为服务理念，畅通申请渠道，提升服务质量，开辟绿色通道，免费提供法律咨询，受理法律援助案件，切实解决弱势群体维权难、打官司难问题。实现“应援尽援”， 共接待咨询39人次，受理率100%。

 11、群团工作： 

工会：今年我办目标是与辖区220家企业签定集体合同和工资集体协议，实际签订228家，并备案上报区总工会，超额完成任务。今年建会目标30家，经过各社区努力，共新成立非公企业工会32家，按时完成了任务。

共青团：以共青活动月为抓手，开展五四运动94周年和建团91周年暨金水区优秀青年典型表彰大会纪念活动。

妇  联：面向全办妇女广泛做好普及型培训，为各年龄、各层次女性提供职业技能、专业提升、婚姻家庭、女性修养等方面的教育服务。

二、存在问题及下一步打算

目前，办事处面临着税源结构较为单一，辖区各类不稳定因素依然存在，网格化管理体系有待优化等诸多困难和问题。针对存在的问题，我办将按照区委、区政府的要求，全力确保辖区安全稳定，以拆迁促进城区环境大改善，以拆迁促进经济结构大调整、以拆迁促进财政收入大增长，以拆迁促进居民生活水平大提升。

1、以拆迁改造为抓手，推进重点工作开展。深入推进寺坡、六里屯周边连片改造项目，尽快完成大孟砦城中村改造项目和金水区西延征迁工程的扫尾工作；加快寺坡、六里屯城中村改造项目和大孟砦城中村改造项目的安置房建设，做好岗杜城中村改造项目的安置房建设以及回迁工作；积极推进地铁5号线征迁工作，尽早实现开工建设；积极推进110千伏园艺变电站建设工作。

2、以招商引资为方式，推进辖区经济发展。一是依托社区、网格等一线平台，对辖区各街道、各楼院中的个体工商户、企业、驻郑办事处等税源信息做到及时化、常态化、动态化摸查。二是引导辖区的闲置资源向现代服务业方向定位转移，抓好商务楼宇载体项目的管理和提升建设。三是利用郑州纺织机械股份有限公司、郑州市油脂化学厂、杜邦郑州蛋白有限公司等企业工业外迁或遗留闲置的土地，同时结合地铁五号线周边拆迁工作和旧城改造力度，大力建设商业性建筑，并整合现有的好易家、欧凯龙、华润万家生活超市商圈逐步形成金水区西部商业圈中心。

3、以网格工作为主线，提升城市精细化管理服务水平。网格化是市委市政府的一项长期性重要工作，建立完善以网格化管理为载体的“坚持依靠群众，推动工作落实”长效机制是推动工作落实强有力的抓手。在接下来的时间里，我办将以网格化工作为主线，充分利用三级网格平台、积极发挥各网格长优势，确保9月底完成三级三类便民服务建设任务。

4、抓城市管理，提升大气污染综合整治水平。一方面，按照全市大气污染治理的总体部署和要求，结合辖区实际，对辖区所有工地进行严格排查，开展综合整治，定期对辖区露天烧烤进行联合执法，同时，对郑纺机环保监测点楼顶进行绿化全覆盖，确保辖区大气污染治理水平全面提升。另一方面，按照要求，对辖区闲置土地进行重新盘点，确保圆满完成停车场建设任务。