第11期

金水区司法局编印                   2015年11月30日

目  录

工作动态

○南阳新村司法所“四抓四建”做好矛盾纠纷排查化解工作

○大石桥司法所组织 “三官一师”进社区开展社区矫正工作座谈会

○东风路司法开展法律宣传活动

○未来路司法所开展《反间谍法》宣传活动

调解案例

司机乘客起纠纷 民调赶到止事端-丰庆路街道呈祥社区调委会 

封建迷信惹纠纷 人民调解来化解--文化路街道信息社区解委会

工作动态

南阳新村司法所

“四抓四建”做好矛盾纠纷排查化解工作

  一是抓网络，建立防范调处机制。以各社区人民调解员、和谐促进员、司法行政联络员、信访信息员为基础，建立覆盖全镇的基层综合维稳网络。健全信息上报制度，充分发挥人民调解员基层优势，及时发现、上报纠纷苗头，妥善协调处理。今年以来成功排查消除矛盾纠纷隐患374起，有效确保了新村辖区的稳定工作。 

二是抓查办，建立排查化解机制。充分发挥基层司法网格服务团队作用，深入基层了解民意，超前做好工作预案，把握矛盾纠纷排查化解工作主动权。对于重大矛盾纠纷隐患，落实专人负责，限时办理，及时答复。努力做到 “三个结合”，即矛盾纠纷排查化解与基层组织建设相结合、与法律服务相结合、与解决实际问题相结合，着力解决疑难涉法问题，切实发挥基层司法所法律服务功能。

三是抓信息，建立预测研判机制。依托“进社区入户”、“执法为民”、“民情日志”等活动，充分了解社情民意，及时掌握基层一手信息，对群众关心的社会热点、难点问题，特别是苗头性、倾向性问题，认真分析研判，提前做好应急预案。对街道人民调解委员会排查、调处的情况进行梳理、汇总，准确把握基层矛盾新动态、新特点、新规律，为党工委街道工作决策提供参考。

四是抓普法，建立宣传教育机制。围绕基层反映突出的重点工程建设、劳资纠纷、交通安全等问题，以社区干部、调解员和信息员、在校学生为法制教育重点对象，通过宣传窗、横幅、标语、法制文艺演出等形式，深入开展法制宣传教育。今年，已开展专题法制讲座3次，发放各类法制宣传资料1500余份，为辖区经济社会发展营造了良好的法治氛围。

大石桥司法所组织

 “三官一师”进社区开展社区矫正工作座谈会

为推进“三官一师”进社区活动深入开展，加强矛盾纠纷排查调处工作，提升刑释解教工作管理水平和群众满意度，2015年11月6日下午，我所召集优胜社区“三官一师”进社区法官、警官和河南新动力律师事务所付利明律师及社区调解员、工作人员和社区矫正人员及家属，在大石桥办事处八楼会议室召开“三官一师”进社区工作座谈会。

座谈会上，首先对前期“三官一师”进社区活动情况进行了总结，其次主要针对优胜社区的三名社区矫正人员的帮扶问题与法官、警官、律师进行沟通，争取借助“三官一师”进社区活动更好的做到对矫正人员的引导、教育工作，以充满人性化的关怀温暖和感动矫正人员，消除他们的心理压力，解除矫正人员的后顾之忧，使他们安心接受矫正。同时也认识到家庭参与在社区矫正中的重要性，家庭是最主要的支柱，亲情是最牢固的感情，家人的支持和鼓励，往往能够帮助社区服刑人员克服在矫正中遇到的困难和问题，使他们重拾生活的信心，获得精神上和心理上的满足，从而加速他们尽快适应和回归社会。下一步我们将会通过“三官一师进社区、化解矛盾保平安”活动，开展“三进三访”的家访活动，进一步完善家庭参与在社区矫正中的服务措施，全面掌握家庭成员对社区服刑人员在社区矫正中的服务情况，社区、家庭共同努力，提高矫正质量，促使社区服刑人员真正回归社会。

大石桥司法所自开展“三官一师”进社区活动以来，取得了一定的成效，为居民解决了很多实际问题。接下来，将进一步总结经验，改进工作方法，切实发挥活动效益，切实为群众排忧解难，进一步提升群众满意度。

东风路司法开展法律宣传活动

为深入开展法制宣传教育，推进依法治理进程，提高群众学法、用法的能力。11月2日，东风路司法所在绿荫公园开展法律宣传活动，向群众宣传宪法的法律地位、宪法的基本原则、宪法与普通法律的区别、公民的基本权利、公民的基本义务、继承法、婚姻法、劳动法、妇女儿童权益保护法等，民调员和律师还向群众介绍怎样申请法律援助，现场发放资料200份，提供法律咨询18人次，活动受到了广大居民群众的欢迎。

未来路司法所

开展《反间谍法》宣传活动

11月1日是《反间谍法》颁布实施一周年，为切实做好《中华人民共和国反间谍法》的普法教育活动，进一步弘扬宪法精神，提高全民维护国家安全的自觉性。10月29日以来，未来路司法所在辖区开展了《反间谍法》宣传活动。

在普法宣传活动中，工作人员围绕如何界定间谍行为，发现疑似间谍行为的举报途径以及间谍罪名承担的刑事责任等向过往干部群众进行了详细阐释，并通过悬挂宣传条幅、电子显示屏滚动播放宣传标语、发放《反间谍法》漫画书、宣传手册、宣传资料和现场设咨询台的方式，向来往的群众进行宣传教育。

此次普法宣传活动，共发放各类宣传资料近400份，现场接受群众咨询20余人次，取得了良好的法律宣传效果，扩大了《反间谍法》的民众知晓率、覆盖率，为积极推进社会政治稳定打下了坚实的基础。

调解案例

司机与乘客起纠纷 民调赶到止事端                         ---东风路街道同乐花园社区人民调解委员会

11月2日上午，网格长打电话到社区反映有出租车司机与乘客在东岸尚景B8号楼门口扭打起来了，让人民调解员快到现场调解。放下电话调解员急忙去往现场。到现场后看到一辆出租车停在小区的路上，一名女子和一名男子正在不停争吵，驾驶室内还斜躺着另一名男子。

调解员首先向双方当事人说明身份、来意，莫某说道：“太好了，正不知道该怎么办呢。我给你说一下事情起因。今天中午，我和丈夫温某外出去经三路附近的多年未见面的战友家喝酒，丈夫与战友喝的比较多。酒后打的回家。出租司机陈师傅看到我丈夫喝醉酒后，担心他呕吐在车上，影响车内环境卫生便递给我一个塑料袋，一路上都在提醒注意一下我丈夫呕吐的情况，但我丈夫在车上还是吐了一袋子，并吐到了车坐上，我也觉得不好意思的。到达目的地后，我通过手机软件付款后，便搀扶着着我丈夫下了车，但当我们刚走到离车不远处时，陈师傅便叫住我称手机上还未收到打的钱，并叫我清洗后座丈夫的呕吐物。这时。我丈夫迷迷糊糊可能听到陈师傅说我们未付款，就借着酒劲转身返回到出租车前，和陈师傅不停理论,并扭打起来。”

这时，陈师傅说：“他们下车后我看到车上有不少呕吐物，就要求他们自己清理或者支付30元清洁费，她不同意自己清理，也不同意给钱。我觉得这是她丈夫吐得，她自己清理或者付费清理合情合理，我没有义务为你打扫呕吐物，要到洗车店清洗也需要一定的费用。况且这样一来还会耽误我的生意，误工费我就不跟她计较了，我只要30元清洁费，但是她不愿意支付，所以我们就争吵起来了。”

莫某的丈夫温某说道：“出租车本身就属服务性质，所拉的乘客千差万别，哪条法律规定了在出租车上呕吐还要付费了，我就不给！”莫某也在一旁说：“坐火车、飞机、公交也会有呕吐弄脏的，也没说要乘客赔啊，出租车也是公共场所，我们没有责任支付这个清洁的费用，我们花钱买服务，车钱已经支付了，做什么都有风险，这个风险应该是司机担负，怎么能转嫁给乘客呢？”

听到此，调解员已大致了解情况说道：“情况已经了解的差不多了，你们双方也都先平静一下，我建议我们去社区调解室调解，这温某也喝多了需要清醒一下，去调解室坐下来咱们慢慢说，不然车停在这里，还有那么多围观群众也影响交通不是。”

来到社区的调解室后，双方的情绪也没有一开始那么激动了，调解员便开始对他们进行调解首先对莫某说：“虽然目前的确没有关于清洁费方面的规定，但是我们是不是可以换位思考下，出租车司机车子被弄脏后，要花钱清洗，还要花费时间，的哥的时间就是金钱，作为乘客，我们的行为确实给的哥师傅带来了十分大的困扰，所以支付一定的费用也算是合情合理吧。”又对出租车司机陈师傅说：“你可以在他们上车前，提前说明这一点，取得乘客的理解和认同，乘客没有意见了再上车，避免下车后再发生纠纷。再说了，你看温某也喝得不少，趁着酒劲儿可能会有一些过激的语言，你也应该理解一下不是。”

经过调解员多次耐心解说，莫某表示：“为了我们的事，你们也辛苦了，丈夫现在还在醉酒状态，我也可以体谅司机师傅的难处，并代表我丈夫向陈师傅道歉，也同意支付30元的清洗费。”陈师傅也说道：“你丈夫喝多了，我也不应该和他计较那么多的。”听闻此，调解员内心都很欣慰，事情得到了完美解决。   

封建迷信惹纠纷 人民调解来化解

     ----文化路街道信息社区人民调解委员会

张某是文化路辖区5号院的楼长，她近日发现本楼3号周某家的女儿身体不好一直生病，周某的爱人也因此产生了心理障碍，隔几天就在楼栋口烧纸，驱邪避灾，把楼道搞得乌烟瘴气，张某多次做工作无效，邻居也是谁去劝她她就骂谁，吓得大家不敢作声，然后她便继续烧纸，所以来到社区请求帮助解决问题。

接到张某申请后，社区调解员首先来到了5号院看到东楼栋口地上一片黑，显然是烧纸留下的痕迹。这时张某气愤的说：“我对周某家在此烧纸并骂人非常气愤，这样做非常的不安全，万一着火了怎么办？而且每天烧纸的烟气也特别难闻，这多污染空气啊！我是这栋楼的楼长，曾多次劝阻她不要在楼栋口烧纸，但是遭到她多次辱骂。现在我反映此问题是代表全体住户，特别是东楼栋住户的利益。”调解员听后说道：“您是一位合格的楼长，您也是为了全体住户着想。但是现在周某的家庭情况你也知道，他的的心情肯定是不好受才会在楼洞里烧纸的。你现在也缓和一下情绪，明天我们通知他来社区，咱们好好和他说说，相信他也会明白的。”

第二天，周某一来到社区便说道：“其实我知道在楼栋公共场合烧纸是不对的，但是我家的情况你们也都了解了，烧烧纸拜拜佛也只是为了让我女儿的病快些好，唉。”看到周某无奈的样子，社区书记张俊芳同志说道：“你家的情况我们都了解了，但是你认为烧纸能治好你女儿的病吗？这都是封建迷信思想，同时你这样做也是很危险的，楼洞里堆放了那么的杂物，还有电表箱万一引起火灾了怎么办？这一栋楼里那么多住户，你也得为大家的安全着想啊。”调解员也说道：“烧纸这样的事情要立刻停止，这样不仅不安全还污染环境，而且楼里的住户多次去劝解，也都被你爱人骂了回来，什么叫以邻为伴，以邻为善，远亲不如近邻。现在你需要做的就是赶快把你女儿送到医院，接受正规的治疗才是正确的做法，然后把邻里关系处理好，要礼貌待人，不要在骂人了。”经过调解员苦口婆心的说教，周某终于认识到了问题的严重性，表示回去做好家属的工作，不再在楼栋口烧纸。

随后，我们又二次到周如春家同她家属谈心，使她化开了心结，觉得骂人很不文明，经过我们耐心细致的工作，使矛盾得到了解决。

经过大家的劝解，周某听后也表示：“实在是不好意思，我们没有考虑到大家，是我们的不对。我会让家人停止在楼栋口烧纸，并且会向邻居道歉，还大家一个卫生、文明、安静的居住环境。”