2015年上半年，人民路街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导和指导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧跟全市新型城镇化建设步伐，以城市精细化管理服务先行区建设为抓手，以网格化为民服务为落脚点，较好地推动了各项工作的开展，实现了时间过半任务过半的目标。

一、上半年工作运行情况

（一）棚户区改造稳步推进。以依法保障下的充分协商良性征收拆迁机制推行为契机，启动金水区城北路打通及棚户区改造项目拆迁“清零行动”。通过与市国资委和区财政局的对接，对拆迁涉及的8处国有资产进行接管。抽调专人对拆迁剩余户进行分包，寻求化解问题的突破口，促进尽快搬迁。目前，还剩4户居民未签协议。

（二）项目建设顺利推进。多渠道协调和化解110千伏南仓变电站信访问题。加强与市供电公司和省考古研究院的对接，协调解决考古发掘资金问题，为考古发掘工作提供水、电等力所能及的帮助与支持，确保考古发掘的顺利进行。河南中医学院第一附属医院国家中医临床研究基地建设项目已完成外墙装饰，正在进行室内装修。

（三）大气污染治理成效显著。以“三有四到位”为标准，为辖区5家建筑工地分别建立扬尘治理问题清单，实行台账销号制度，督促做好问题化解；对金水区城北路打通及棚户区改造项目拆迁现场进行网布覆盖。对已拆改的6台燃煤锅炉使用单位进行回访，确保不发生反弹现象。继续保持对露天夜市烧烤的高压态势，对辖区12家夜市烧烤摊点加装油烟净化设施。

（四）城市精细化管理有序推进。完成对占道经营、楼院垃圾、停车泊位等的统计工作。组织开展联合执法行动20余次，暂扣占道经营机动车35辆、电动三轮车40辆、各类物品378件，整治突出门店经营540处，霓虹灯箱40处，有效维护了辖区的市容市貌。完成环卫基础设施、园林绿化的选址工作，稳步推进停车场建设。认真做好“水清河美”治理，扎实开展城市防汛工作。完成户外广告专项整治工作，拆除大型户外广告8块，拆除面积达3000平方米，获得专项工作市级先进单位。

（五）网格化管理不断深化。依托网格化管理平台，实现税源管理、平安建设、民生实事、社区建设和基层党建等项工作与网格化的有效融合，不断提升辖区群众的幸福感。

一是税源管理户籍化。按照属地原则，将辖区1364家经营门店纳入三级网格服务范畴，实行户籍化管理。对商户变动情况进行动态监管，及时更新税源管理数据库，澄清区域经济发展底数。定期邀请各征收机关对门店纳税额进行核查，对纳税异常户进行清查清算，净化税收秩序。上半年完成一般预算收入13359万元，占年度目标的54%，增速27%；完成固定资产投资15875万元，占年度目标的50.4%；完成社会消费品零售总额487960万元，增速0.9%；完成省、市、区重点项目投资12600万元，占年度目标的66.3%；地区生产总值234560万元，增速8.1%。

二是平安建设规范化。按照“谁受益、谁负责”的原则，与辖区沿街门店、公共单位签订安全生产目标责任书1150份、综合治理目标责任书52份。在重大节日和活动期间，对辖区人员密集场所和公共场所进行重点监控。开展安全生产专项整治行动12次，下发整改通知书4份，整治彩板房2处，有效保证了“双节”、“两会”等敏感时期辖区大局的平安稳定。

三是民生服务常态化。上半年实现新增就业1402人，占年度目标的67%；新增居民养老保险48人，占年度目标的44%；新增城镇居民医疗保险157个，占年度目标的52%；完成小额担保贷款320万元，占年度目标的36%。完成对102户低保家庭、20户低收入家庭的半年审核，上报申请公租房28件，办理老年乘车证2221个。核发一孩生育服务证156个,二孩生育服务证38个，独生子女父母光荣证153户；辖区人口出生率为2.8‰，人口自增率为1.4‰。

四是社区建设标准化。启动紫荆山路社区办公用房新建工程，对顺一社区、顺二社区、东里路社区办公用房进行装修。不断完善社区便民服务站建设，引入比邻社工服务项目开展多元化的邻里互助活动。

五是基层党建制度化。规范“中心组”理论学习。组织科级干部参加全区十八届四中全会精神培训班，系统学习新《中国共产党章程》和十八届中央纪委五次全会精神。组织党员科级干部参加所在党支部组织生活会。健全三级网格党小组和四级网格党员活动小组，组建街道大工委和9个社区大党委，顺利完成社区支委会换届选举工作，居委会换届工作正在稳步推进。

二、存在的主要问题

一是城市精细化管理水平还有待进一步提升，敏感区域整治存在一定的难度；

二是安全生产工作任务艰巨，无主管楼院多，沿街门店消防设施薄弱，部分商户和群众防火意识不强；

三是广大干部职工思想观念不够解放，内在潜力没有得到充分发挥，创新意识不强。

三、下一步工作措施

一是在产业结构调整上下功夫。紧抓全市新型城镇化建设的有利时机，对辖区三个功能区块进行合理谋划，统筹推进。着力解决金水区城北路打通及棚户区改造项目拆迁遗留问题，确保道路打通和安置房建设如期进行。以大型购物中心——郑州丹尼斯百货有限公司为中心，通过推动工人新村旧城改造项目，进行布局优化、功能完善和业态提升，巩固提升商贸服务业发展质量。在紫荆山路沿线发展“泛歌舞文化”产业，完善特色功能街区。谋划发展行业集聚专业特色楼宇。

二是在办公条件改善上下功夫。争取紫荆山路社区新建办公用房尽快投入使用，东里路、顺河路第一社区、顺河路第二社区办公用房尽快完成装修。通过社区办公用房的提档升级，彻底改变以往“小破旧”的局面，完善社区便民服务站建设，为辖区群众提供更加优质高效的服务。

三是在城市管理提升上下功夫。以城市精细化管理服务先行区建设为抓手，积极总结和推广历年城市创建经验，充分发动和依靠群众推进重难点区域整治。依托网格对占道经营、户外广告、大气污染、违章建设等问题进行治理，确保问题的及时发现和化解，切实解决群众“五难”问题，提升城市精细化管理水平。

四是在网格化管理上下功夫。不断深化、巩固和提升网格化管理水平，探索条块融合的有效途径，积极探索城市管理、民生实事、经济发展、安全生产和信访稳定等项工作与网格化融合的切入点。努力将各类问题发现在网格，化解在网格，依托网格解决服务群众最后一公里的问题。

五是在自身建设上下功夫。积极组织开展“深入贯彻党的十八届四中全会精神”和“缅怀先烈、圆梦中华”系列教育活动，加强全体干部职工的理想信念教育，为区域经济社会发展提供理论支持和思想保证。规范“四会一课”活动的开展，不断筑牢全体干部职工的廉洁自律防线。

四、意见和建议

在工人新村旧城改造项目和郑州皮革鞋料市场连片区域旧城改造项目运作上给予关注和支持，争取项目尽快取得实质性进展。

                        人民路街道党工委

                        人民路街道办事处

                        2015年6月24日