报告

金房党字〔2015〕8号

                                         签发人：许银欣

关于党风廉政建设“两个责任”落实情况的

工作报告

区党风廉政建设领导小组办公室：

按照区纪委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（金发〔2014〕18号）精神，区房管局坚持业务、党务两手抓、两手硬，推动党风廉政建设主体责任落到实处。现将我局2015年上半年党风廉政建设主体责任工作开展情况总结如下：

一、主要做法

重点以“两个责任”的落实为龙头，以从严治党为主线，突出守规矩讲纪律、抓教育强定力、纠“四风”转作风、明流程放开权、强内控管住钱、重信访严查处六项重点任务，坚定不移的做好全局党风廉政建设和反腐败工作。

（一）落实党委主体责任情况

1.制定责任清单，落实责任主体。一是召开2次专题党委会，研究制定出台了《落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任实施办法》、《2015年度党风廉政建设重点工作分工意见》和《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，将其纳入年度目标考核，始终做到与中心工作同部署、同推进、同检查、同考核，有效防止“一手硬、一手软”。党委书记第一责任牢牢抓在手上、记在心上、找在肩上，亲自研究部署全局党风廉政建设重点工作，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要信访案件亲自督办逢会必讲作风纪律建设，班子成员认真落实“一岗双责”，结合分管工作，强化工作指导、加强日常监督、严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，针对我局信访量大的实际，领导班子成员实行信访包案责任制。三是认真贯彻落实民主集中制和“三重一大”、党政主要负责人“四个不直接分管”等制度。四是与机关科级以上领导干部和局属各部门负责人签订《廉政承诺书》；五是建立科级领导干部个人有关事项报告档案。六是完善并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。

2.转变工作作风，提高工作效率。一是抓好“三严三实”专题教育前期准备工作。深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习，按照中央和省、市、区委统一部署，研究制定《三严三实工作方案》，细化工作任务，开展好“三严三实”专题教育，促进党员干部作风转变和素质能力提升。二是全面落实“三基”重点任务。全力抓好“两年见成效”重点任务落实；建立基层党组织工作考评机制，推进机关效能建设，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，全面推行“九项制度”，进一步推进机关工作规范化、制度化。

3.强化软环境建设，切实推进行政效能工作。一是认真执行首问责任制、限时办结制、责任追究制、挂牌服务等行政效能建设、软环境建设及规范化服务型政府建设的各项规定。二是规范审批和服务流程，切实为群众提供及时、高效、优质的服务。三是畅通诉求渠道，设立局长电子信箱，加强对网络、电话、意见箱等诉求平台的规范管理，自觉接受各方面监督。四是提高房管投诉的办理效率，确保群众一次投诉即获受理和解决，避免重复投诉、多头投诉，确保每一件投诉都得到妥善办理。今年上半年共处理各级转办件195件，其中市长热线投诉件152件，已办结147件，心通桥投诉40件，已办结21件，ZZIC 1件 ，已办结1件，督查件 2件，已办结2件，做到了件件有落实、事事有回音，群众总体比较满意。着力解决群众反映强烈的突出问题，促进房地产市场平稳健康发展。

（二）落实纪委监督责任情况

1.落实各项制度，规范权力运行。一是协助局党委严格落实民主集中制，规范并严格执行“三重一大”、“四个不直接分管”及个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度。对科级干部报告个人有关事项情况，开展有针对性的抽查核实。二是提出并实行“一岗双责”报告制度，局党委班子成员、局属各单位“一把手”对职责范围内的党风廉政建设工作情况每年向局党委进行专项报告；三是制定《双谈话工作制度》，即：局党委书记与班子成员及局属单位主要负责人谈话、局党委其他班子成员与分管处室负责人谈话；四是开展“一案双查”，对违反党的政治纪律和组织纪律，顶风违纪的单位和处室负责人既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

2.抓好执纪、监督、问责三项重点工作，落实监督责任。一是坚决纠正和查处工作当中出现的违法违纪行为。二是对在教育实践活动中制定的各项制度落实情况定期进行督导和检查，对落实不力的单位和个人下发督办通知，责成限期整改；紧盯“四风”新形势、新动向，完善周督查、月通报制度，做到督促检查常态化；建立健全制度规定，注重长效化，对违纪违规行为严肃查处，防止反弹；推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，进一步简化办事程序；三是建立约谈、问责工作机制。对监管过程中出现问题的单位和个人，由纪委书记对直接责任人和主管领导进行约谈，涉及违法行为的，移交司法机关处理。

二、存在的问题

（一）落实党委主体责任方面。主体责任增强，但抓工作的创新思路还不够多。

（二）落实纪委监督责任方面。监督独立性不够，监督方式不明确；纪检干部缺乏系统的学习培训和实践锻炼，办案效率不高。

三、下一步工作思路

（一）落实党委主体责任方面。一是加大教育培训力度，按照学习计划，利用党委中心组、党支部、专题学习、邀请专家进行专题辅导等多种形式，增强领导班子落实“两个责任”的自觉性和主动性；二是完善权力清单和责任清单，形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条；三是严格落实“一岗双责”报告制度，组织局属各党支部“一把手”向党委报告履行主体责任的情况，推动主体责任有效落实；四是制定“一案双查”工作机制，坚持有错必究、有责必问。五是结合工作实际，加强机关效能建设，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的机关行政管理体制和运行机制。

（二）落实纪委监督责任方面。一是积极协助党委落实党风廉政建设主体责任，加强对局党委及局属各党支部落实主体责任的监督检查；二是拓宽渠道，充分发挥监督制约作用，建立投诉处理工作机制，通过开通局长信箱、网络舆情、公示举报电话、张贴告示等多种式畅通投诉渠道；三是继续媒体合作，推出走基层解民忧实践活动系列报道，更好的解决关系群众切身利益的问题。四是建立信访案件查办回访制。案件查办完结后及时总结造成群众上访的原因及带有普遍性的问题，针对问题建章立制，不断健全相关的制度体系，并将结果及时反馈，公示。同时，对群众反映强烈的突出信访案件高度重视，理清办案思路，尽量将矛盾化解、防止群体性上访。

   2015年7月16日

主题词:党风廉政  “两个责任”  报告

中共金水区住房保障和房地产管理局委员会     2015年7月16日印发

                                             （共印5份）