• 670055238/2016-00018
  • 金水区楼宇经济建设工作领导小组办公室
  • 工作信息
  • 2016-01-08
  • 2016-01-08
区楼宇办关于 2015年工作总结暨2016年工作打算、“十二五”工作总结暨“十三五”工作谋划的报告

    今年以来,区楼宇办认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会及中央系列改革精神,按照区委、区政府的工作部署,主动适应经济发展新常态,以“三大主体”工作为统揽,紧紧围绕“一化两区四个金水”建设任务,理清思路、突出重点,各项工作有序推进,完美收官“十二五”。现将2015年工作总结暨2016年工作打算、“十二五”工作总结暨“十三五”工作谋划报告如下:

一、2015年工作总结

(一)楼宇经济发展基本情况及成效

   (预估数)截至2015年11月底,全区现有建成商务楼宇252幢,建筑面积565.8万平方米,闲置面积20.2万平方米,楼宇入驻率为96.4﹪;楼宇入驻企业近2万家。全区楼宇企业属地纳税率为92.8﹪,2015年1-11月缴纳区级税收17.5亿元,缴纳区级税收(不含省直属、涉外、市直属,下同)百万以上楼宇116幢。预计全年缴纳区级税收19亿元,缴纳区级税收(不含省直属、涉外、市直属,下同)百万以上楼宇123幢。

(二)工作开展情况

   1、统筹安排部署,完善工作计划。一是对照区委年度工作要点,研究制定《2015年全区楼宇经济工作要点》并对2015年全区楼宇经济建设工作目标任务进行了量化分解。二是按照《金水区2015年度经济社会发展目标》有关要求,结合楼宇经济建设工作目标及发展要点,制定了《金水区2015年度楼宇经济工作考评办法》,加强和规范了全年目标考核工作。

    2、加强宣传推介,树立楼宇品牌。一是扩大宣传渠道,提高宣传效果。计划筹备河南首家楼宇经济微信服务系统,根据实际需要设置便民为民栏目,为楼宇企业及人民大众提供金水区楼宇经济系统服务,有效搭起宣传全区楼宇资源的平台。二是注重与省内外主流媒体的联系合作,加强对我区楼宇经济发展成果、待开发地块、招商楼宇的宣传推介,网易、新浪、豆丁网等知名媒体对我区楼宇经济闲置资源资讯进行了按期转载。    

    3、加大招商力度,扩大招商成果。继续对世界500强、中国500强、行业百强企业进行科学分类评估并合理筛选,完善招商项目库。截至目前已吸引了河南亚立石油化工有限公司、天津泰达绿化集团有限公司河南分公司、上海九口袋实业有限公司郑州分公司、河南悟实集团有限公司、河南开祥置业股份有限公司、河南康莱恩医药科技有限公司、河南中承智盛信息科技有限公司等20余家知名企业入驻我区。

    4、深化楼宇服务,优化发展环境。一是加大服务力度,抓好项目建设进度。定期对硅谷广场、国家知识产权创意产业试点园等新建成楼宇进行实地走访、调研,全面了解项目建设情况和招商产业定位,协助做好专业特色楼宇打造工作。二是继续推行首席楼宇联络员服务制度,加强与物业管理企业联系,及时了解企业需求,随时做好贴身服务,进一步提升企业满意度。

(三)我区楼宇经济工作中存在的主要问题

一是发展意识和领导机制不到位。突出表现在认识不统一、发展思路不明确,领导小组成员单位的工作职责不明晰,加上经济工作专业人才匮乏,工作合力不足。

二是政策引导和扶持手段缺位。与先进城区的扶持体系相比较,我区整个政策体系的力度、深度、细化程度不够,系统性和针对性不强,主要表现在缺少扶持、引导发展的具体手段。

三是规划不到位。我区商务楼开发存在着单体规模小、档次不高、布局散乱的现象,原因在于城市功能区规划和详细规划严重滞后。

四是发展品质不到位。我区商务楼宇入驻企业数量逐年递增,但行业分散、档次不高,缺乏优质大企业。新建高品质楼宇不多,已建成楼宇品牌意识不强,缺少具有示范引领作用的特色专业楼宇和品牌楼宇。

五是基建配套和服务不到位。我区老旧写字楼居多,新建高品质写字楼占比少,造成入驻企业反映配套设施不够完善,突出表现在电梯、用餐、停车等方面。

二、2016年工作打算

2016年是十三五的开局之年,区楼宇办将紧紧围绕我区“一化两区四个金水”建设任务和“8+1”主导产业框架体系构建重点,以提升楼宇经济发展质量为核心,以楼宇招商和楼宇服务为抓手,突出载体建设、特色培育“两个重点”,科学产业布局,打造面向全国、辐射全省的区域性企业总部基地。到2016年底,培育年缴纳区级税收100万元以上的楼宇128幢。

工作重点安排如下:

 (一)突出科学规划,加快楼宇经济的载体建设。按照楼宇经济发展的总体规划和产业布局,结合楼宇周边区域条件、配套设施情况,围绕八大楼宇经济核心功能区,通过提前介入城中村改造、旧城改造和省直机关搬迁后改造工程以及楼宇改扩建、新建工程,做好项目专项规划,扩大商务高端楼宇建设比例,科学调控楼宇经济发展布局,规划新建一批体量大、配套先进的超5A高品质商务楼,增强全区楼宇经济续航力。

  (二)突出特色培育,增强楼宇经济产业聚集效应。鼓励引导楼宇产权单位向专业化和高新化方向发展,通过财政、税收等手段引导相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集,错位经营,培育一批特色鲜明的金融楼、总部企业楼、科技信息楼、中介服务楼和科研培训楼等专业楼宇,并形成更多的专业楼宇和楼宇群,形成强大产业优势,进一步扩大聚集效应。

  (三)强化楼宇招商,提升楼宇经济运行效应。以贯彻区委区政府《关于进一步加强对外开发招商引资工作的意见》精神为执行核心,以楼宇经济产业实施计划为目标,调整招商主攻方向,前移楼宇招商突破关口,着力专业招商和定向招商两大抓手,实施专业招商重点出击,推进总部经济、金融产业、现代商贸业、商务服务业、文化创意业、信息服务业、都市生态旅游业等七个重点发展领域招商,科学招商,量质并进,努力实现楼宇招商新突破。

  (四)强化精细服务,优化商务楼宇经济发展环境。完善楼宇经济综合服务体系。完善“楼宇六人服务小组”管理模式,由区级分包领导、街道领导、区楼宇办人员、楼宇党建首席服务官、网格楼宇联络员和楼宇物业人员六人组成服务小组对每个重点楼宇进行日常管理服务,通过定期走访分包楼宇,及时为楼宇业主、企业排忧解难,提供快捷、到位、超前服务。

  (五)加强政策研究,完善加快楼宇经济发展的政策体系。在我区原有楼宇经济扶持政策的基础上,加大对入驻企业的优惠、奖励政策幅度,降低享受政策的门槛。尽快审议通过《关于提升我区楼宇经济发展的若干意见》和《金水区加快推进楼宇经济发展的扶持政策》。同时设立楼宇经济发展基金,对楼宇业主引进企业给予奖励,充分调动各方面的积极性。

  (六)加强统筹兼顾,全面提高楼宇经济发展聚合作用。加强楼宇政治、文化、社会建设。将楼宇经济建设与党建、统战、工会等组织建设融为一体,大力开展楼宇周边环境综合治理,切实做好平安楼宇建设工作,形成楼宇经济发展合力。

    三、“十二五”工作总结

(一)量质并举,经济指标实现新突破。一是楼宇建成规模扩大,楼宇智能化水平提高。2015年底较2010年底,新增18栋楼宇,净增商务楼宇面积118.53万平方米。河南联通信息广场、瀚海北金、苏荷中心、二十一世纪居易国际摩根中心等一批5A级高端商务楼宇陆续投入使用,提升了高端楼宇在建成楼宇中所占比重。二是入驻企业数量稳步增长,聚集程度明显提高。2015年楼宇入驻企业数增至2万家,较2010年底净增企业7492家。以经三路中段和北段、农业路中段和东段、金水路东段、润华商务周边、华林广场周边、河南科技市场周边等商务功能区为代表的块状楼宇经济功能区初具规模,四纵四横的楼宇经济聚集带显现雏形。通过“块状”和“带状”楼宇经济布局,引导产业实现地域上的聚集。三是楼宇运行效益提升,楼宇税收贡献显著提高。2015年区级税收(不含省直属、涉外、市直属,下同)百万以上楼宇123幢较2010年75幢增加了38幢。2015年底属地纳税率较2010年底89.5%提高近4个百分点。楼宇经济在全区经济尤其是城区经济总量中的比重进一步提升,楼宇税收对全区税收增长的拉动作用明显增强。四是聚集效应日益凸现,产业支撑作用加强。初步形成了以科技市场、财富广场、润华商务、华林广场、鑫苑金融广场、国际企业中心为核心的六大商务区和以郑州国贸中心为核心的花园路楼宇商圈,培育了新的经济增长点,加快了经济结构调整,带动了餐饮、娱乐、休闲及其他配套服务项目共同发展。

(二)创新方法,招商引资实现新突破。坚持传统招商与现代招商并举,推介活动与街道参与并进,拓宽推介渠道,进一步整合资源,不断创新,取得良好成果。一是充分利用传统方式。继续沿用传统“以商招商”的方式,加大对落地企业的服务,及时了解企业的投资需求,充分利用企业的人脉资源、信息资源,请企业出面,帮助宣传和引进企业,提高了招商引资的成功率。二是创新招商工作手段。充分利用电话、互联网等现代载体进行招商推介,优化升级楼宇经济网和可视化楼宇管理系统,开辟招商栏目,宣传推介楼宇资源。

(三)着力培育,产业聚集实现新突破。在有条件的街道组织开展了楼宇产业分布情况调查,针对现有楼宇产业优势,主动与楼宇物管部门联系沟通,有针对性引进相同行业企业入驻,创意产业中心、思达数码、金国商厦、经纬大厦、百脑汇等一批文化创意、金融、培训、中介服务、科技专业特色楼宇已具雏形,产业集群初步显现。

(四)统筹兼顾,和谐发展实现新突破。创建“四位一体”的发展模式,以和谐型楼宇打造为平台,融楼宇经济、文化、政治和社会等建设于一体,推动楼宇经济协调全面发展。一是大力加强楼宇政治建设。通过设立的党员服务点、站或中心,结合党的群众路线教育实践活动,整合辖区服务资源,不断增强楼宇党组织统筹协调企业的能力,进一步提高楼宇企业的凝聚力。表现突出的有经八路的豫发索克大厦、东风路的财智名座和人民路的紫金城,有效地整合了街道、社区、辖区单位的优势资源,为入驻企业提供政策咨询及工商、税务等服务,提升了楼宇的凝聚力;在大石桥街道办事处建成楼宇经济服务中心和新阶层人士家园,巩固和壮大新时期新阶段统一战线;加强楼宇企业工会规范化建设,切实保障楼宇企业职工合法权益。二是通过组织开展技能培训、科普医疗、文体健身和社区服务进楼宇活动,深入推进楼宇文化建设,进一步增强楼宇企业员工认同感。三是强化楼宇社会建设,做好平安楼宇建设工作。成立了金水区平安楼宇创建工作领导小组,连续五年召开全区平安楼宇创建工作推进会,加快推进全区“平安细胞”——平安楼宇创建工作,并对评选出的金水区平安楼宇进行表彰授牌,进一步优化了楼宇企业发展环境。

    四、“十三五”工作谋划

   (一)全区楼宇经济建设的发展思路和发展目标

我区发展楼宇经济是加快产业结构调整升级、紧紧围绕“一化两区四个金水”建设任务和“8+1”主导产业框架体系构建重点、推进科学招商和推进“三大主体”工作的必然选择。突出专业特色楼宇、千万楼宇“两个亮点”,抓住招商引资和优化服务“两个重点”,坚持“增量提质”,科学定位楼宇经济,准确划分楼宇经济产业门类,打造面向全国、辐射全省的区域性企业总部基地和中部首善之区。 
   (二)全区楼宇经济建设的发展任务

通过长期不懈奋斗和努力,使我区楼宇经济规模上档升级,综合效益叠加优化。到2020年初步形成布局合理、功能完善、特色突出的楼宇经济体系,实现全区楼宇经济营业收入突破2000亿元,完成招商引资平台和企业服务平台建设。

   (三)加快金水区楼宇经济发展的主要举措

1、科学规划,加快楼宇经济的载体建设。要突出规划的引导方向,按照楼宇经济发展的总体规划和产业布局,做好项目专项规划,科学调控楼宇经济发展布局,加快楼宇载体建设。确保到2020年,提升全区整体楼宇载体建设水平,商档商务楼宇比重进一步增强。

2、培育特色,加强楼宇经济的产业定位。通过培育一批金融大楼、信息研发大楼、服务商务大楼、创意商务大楼等特色专业楼宇,发挥聚集效应,初步形成以金融服务和信息服务为核心产业,写字楼服务、创意服务为特色产业,商务服务、研发服务、旅游服务为潜力产业等7大行业协调发展的现代服务业发展格局。

3、加强招商,提升楼宇运行质效。大力开展楼宇招商,以在建楼宇首次招商和建成楼宇的二次招商为主,大力引进附加值高、业态先进、发展潜力大的优质企业入驻,不断优化产业结构,盘活闲置资源,提高楼宇使用率和单位面积税收贡献率,提升楼宇运行质量和效益

4、加强管理,规范楼宇经营秩序。做好楼宇税收依法征管工作,加大楼宇税源回归工作力度,提升楼宇税收贡献率。组织有关职能部门开展联合执法,对楼宇内非法经营、无证经营行为进行集中清理整治,规范经营秩序,净化楼宇环境。

5、加强服务,优化楼宇经济发展环境。充分发挥政府宏观调控、组织引导、管理监督和服务协调作用, 树立“服务引商、服务安商、服务留商”的理念,进一步完善楼宇服务机制,结合企业需求,提供优质服务,建立服务楼宇经济发展的长效机制。

6、加强政策研究,完善加快楼宇经济发展的政策体系。本着有利于提高产业层级、有利于提高招商质量、有利于提高各方积极性的原则,以税收政策和扶持服务为关键点,在我区原有楼宇经济扶持政策的基础上,加大对入驻企业的优惠、奖励政策幅度,降低享受政策的门槛。尽快审议通过《关于提升我区楼宇经济发展的若干意见》和《金水区加快推进楼宇经济发展的扶持政策》。

 

 

                金水区楼宇经济建设工作领导小组办公室

                                  2015年12月7日


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