• 005279426/2014-00023
  • 金水区人民政府
  • 政府工作报告
  • 2014-02-13
  • 2014-02-13
2014年金水区政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2014年2月12日在郑州市金水区第十二届人民代表大会

第三次会议上

金水区人民政府区长  陈宏伟

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、2013年政府工作回顾

2013年是全面贯彻落实十八大精神的第一年,也是我区全面实施经济社会发展三年行动计划的关键之年。一年来,面对复杂多变的外部环境和转型升级的内在压力,全区上下紧紧围绕“一化两区四个金水”建设目标,强化三大主体工作,突出四个着力,全力保障和改善民生,实现了经济社会各项事业的持续突破、持续提升,较好地完成了区十二届人大二次会议确定的目标任务。

(一)经济发展实现新突破

综合经济实力持续增强。全年实现地区生产总值781.5亿元、增长8.2%;地方公共财政预算收入突破50亿元、增长14.38%,税收收入占比达到95%以上;社会消费品零售总额629.2亿元、增长9.3%,总量接近全市的四分之一;全社会固定资产投资350亿元、增长20%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到31705元、18155元,增长10%、12%。

现代产业体系初步构建。基本形成了以金融商贸、高技术服务为主导,楼宇、商圈、特色街区和总部经济等为支撑的现代服务业体系。全年完成服务业增加值686亿元、增长8.1%,其中金融商贸、高技术服务等主导产业分别完成298.8亿元、105亿元,占服务业的比重达到43.6%、15.3%。成功培育年纳税额超亿元(全口径)楼宇4幢,区级税收千万元以上楼宇6幢、百万元以上楼宇100幢,实现区级税收16亿元;顺利引进永大电梯河南分公司等知名企业总部10家;特色街区实现营业收入26.38亿元、区级税收1.15亿元;辖区营业收入超亿元大型商场(市场)达到25家,其中关虎屯等五大商圈实现营业收入186亿元。市级以上农业产业化龙头企业达到41家,年销售收入突破110亿元。

发展方式转变明显加快。成功引进中国(郑州)国际酒店用品博览中心等重大项目53个,总投资890亿元。203个省市区重点项目完成投资285.2亿元,金水万达中心等8个超10亿元重大招商项目开工建设,形成了梯次推进、良性循环的可持续发展格局。中小企业综合服务等六大科技创新平台初步建成,新增院士工作站3家、孵化基地26万平方米,创新型试点企业达到35家、工程技术中心达到96家,成功创建国家知识产权强县工程试点区,连续14年被评为全国科技进步先进区。金水科教园区累计引进上海交大中原研究院等高技术项目57个,其中建成投产30个,实现营业收入26亿元;国家知识产权创意产业试点园正式开园,成立全国首个工业设计协会专家工作委员会省级工作站,建成包含彩色3D打印、FDM快速成型等世界前沿科技的技术服务平台;河南科技园区创新活跃的中小企业突破3000家,技工贸交易额超过98亿元。

(二)城市发展迈上新台阶

城市改造强力推进。按照“率先在全市实现全域城市化”的目标,举全区之力强力推进拆迁改造,先后启动常砦等8个城中村、河村等6个合村并城、聂庄片区等3个旧城共17个项目拆迁改造,完成郑州皮革鞋料市场等18个市场外迁,启动胜岗等10个项目安置房建设,拆迁量突破1000万平方米,腾出土地13608亩,完成投资189亿元,新开工安置房391万平方米,建成365万平方米,回迁群众19036人,拆迁面积、投资总量、安置房建设数量和群众回迁人数再创历史新高。

基础设施日益完善。积极完善城市功能,纬二路等10条道路建成通车,园田路等16条道路正在建设,丰乐路等9条道路完成复浇,建成道路10.35公里,新增停车泊位15627个。切实保障国家和省市重点工程建设,圆满完成郑徐客专、陇海路高架、轨道交通2号线,红专路、纬四路、沈庄北路下穿中州大道隧道,金水路西延、热源厂煤改气等工程涉及的征迁任务,拆迁面积32万平方米。

城区形象明显改善。继续开展城市管理整治提升活动,切实加大城市管理考评力度,积极推进铁路沿线和立交桥下空间综合整治,依法拆除违法建筑14.3万平方米;全面规范养犬行为,办理相关证照2.2万个。《金水生态区建设规划》颁布实施,拆改燃煤锅炉35台,建成街头游园5处,新增绿地50.2万平方米。

(三)社会发展步入新水平

民生保障更加有力。完成各类培训14862人,新增就业再就业30077人。新开工保障房7964套,基本建成6016套。17个农产品质量安全监管站投入运营,30个农产品批发(农贸)市场全部纳入监管范围。率先在全省推行政府购买“岗位+项目”为主的社会工作发展模式,投资150万元针对特殊群体和社区服务等购买服务项目3个。率先在全市启动流动人口优生优育促进工程,免费孕前优生健康检查4120对,人口出生率为9.75‰。

社会事业协调发展。黄河路第二小学等5所学校顺利竣工,经三路小学等16个新(改扩)建项目正在建设,新增优质学位4970个;在郑州市第十一届运动会暨首届全民健身大会中,我区荣获金牌总数、奖牌总数、团体总分三项第一。金水区总医院主体结顶,全科医师培训中心顺利建成;全省慢性病综合防控示范区通过验收;组建片医小组206个,建立居民健康档案106.5万份,公共卫生服务能力持续提升。新(改)建街道综合文化站1个、公共电子阅览室29个、青少年图书阅览室43个、社区文化活动中心70个,公共文化服务更加全面。新建标准化菜市场2家、社区便民生活服务站15个、社区便利店36家,街道便民服务中心10个、社区服务中心19个、社区便民服务站90个,老年活动中心5个、社区托老站8个、社区残疾人康复站29个,社区服务更加完善。

社会管理成效明显。深入探索以网格为载体依靠群众推进工作落实长效机制,下沉人员1716名,整合使用各类协管员3318人,排查整治非法生产、非法建设、非法经营等各类问题12.3万起。深入开展安全隐患排查整治,累计检查各类单位1.2万家,消除事故隐患7437起;坚持领导接访、矛盾排查化解等制度,有效化解投资担保、城市拆迁改造等领域涉及的信访问题;强化立体化治安防控体系,积极预防和妥善处置各类群体事件,依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动,社会环境保持和谐稳定。

(四)政府自身建设取得新成效

民主法治建设取得新进步。严格执行区人大及其常委会的决议决定,自觉接受区人大法律监督和工作监督,主动接受区政协的民主监督和新闻媒体的舆论监督,积极邀请和配合人大代表、政协委员开展视察活动。全年办理人大代表建议和政协委员提案160件,办结率100%。强化电子政务平台建设,主动公开非涉密信息,政府工作更加透明。

行政效能建设得到新提升。深入推进新一轮行政审批制度改革,审批事项由191项减至103项,审批环节由666个减少为420个,审批时限缩减为原来的62.7%。积极推进投融资体制改革,成功组建两大投融资体系,初步明晰了各平台公司的职能定位,基本搭建了投融资体制框架。全面推行目标管理责任制,量化分解政府工作,明确责任人员、承办单位和完成时限,强化督查考核和责任追究,执行速度更快、效果更好。

政府廉政建设得到新加强。认真贯彻中央“八项规定”,严格控制评比、表彰和公费出国等经费支出,不断改进文风会风,大力整治“庸懒散奢”等不良作风,形成了风清气正的良好氛围。全面强化对“人、财、物”等关键环节的监管,有效防止了权力失控、决策失误和行为失范。深入推进领导干部经济责任审计,切实加大对重点资金、重点项目的监督力度。规范财政资金管理,评审政府投资项目178个、审减资金7591.13万元。

与此同时,民族宗教、外事侨务、地方史志、粮食管理、人民防空、双拥共建、民兵预备役等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表,一年来,面对严峻的发展形势、繁重的工作任务,我们迎难而上、有效作为,以非凡的勇气战胜了重重困难,以辛勤的汗水收获了累累硕果!我们坚持以城市改造引领发展不动摇,全年新启动城市改造项目17个,腾出土地1.3万多亩,新引入产业项目53个,探索出了一条以城市改造引领经济社会发展的新路子!我们坚持构建现代产业体系不动摇,新引进和实施了一大批主导产业项目,金融商贸、高技术服务等主导产业占服务业的比重达到60%,楼宇经济、商圈经济、特色街区经济等优势产业实现税收收入20亿元,为大发展提供了强劲动力!我们坚持依靠群众推进工作落实不动摇,下沉工作人员,充实基层力量,走街串户访民情、听民意,有效解决了一大批群众关心的难点问题,为大发展提供了坚实保障!我们坚持保障和改善民生不动摇,全区民生支出占总支出的比例达到68%,集中力量兴办了一大批与群众切身利益息息相关的实事项目,让群众享受到了更多经济社会发展的新成果,为大发展凝聚了民心民力!

各位代表,成绩蕴含艰辛,成就来之不易。这些成绩的取得,是上级党委、政府和区委正确领导的结果,是区人大和区政协全力支持的结果,是全区群众团结奋斗的结果,是社会各界鼎力帮助的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在全区各条战线上的同志们,向给予政府工作大力支持的各位代表、各位委员,各位老领导、老干部和各民主党派、工商联、人民团体以及辖区机关、部队、企事业单位,向所有关心、支持、参与金水建设,为金水的发展和繁荣做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区前进道路上还有诸多困难和挑战:高端服务业集聚程度不高,经济增长的效益还需提高;重大招商项目落地开工慢,项目建设的步伐亟待提速;民生诉求日益多元,教育、医疗等公共服务供给仍需提升;发展中的深层次矛盾不断凸显,社会管理任务依然繁重;政府自身建设有待加强等。对此,我们将高度重视,切实采取有效措施,努力加以解决。

二、2014年发展形势和政府工作总体思路

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,也是我区经济社会发展三年行动计划的决胜之年。分析当前形势,一方面,我们即将迎来新一轮难得的发展机遇。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定,中央城镇化会议明确了今后我国新型城镇化的战略重点;省委省政府提出强化“四个河南”建设,市委市政府大力推进“四个郑州”建设,为我们今后发展指明了方向。郑州跨境贸易电子商务服务试点、国家级互联网骨干直联点城市和下一代互联网示范城市申报成功,为我区承接高端产业转移提供了重要平台;轨道交通、金水路西延等重大基础设施工程的顺利实施,为我们持续完善城区功能、借力聚集发展要素提供了核心支撑。特别是近年来,我们集中精力破解发展难题,城市改造、交通道路建设、重大项目引进、主导产业培育、科教园区开发、创意产业园建设等各项事业持续突破、持续提升,为我们实现快速发展提供了强劲动力、转型跨越奠定了坚实基础!另一方面,重要战略机遇期的内涵和条件发生了深刻变化。当前我区经济社会已经进入新的发展阶段,经济长期向好的基本面没有改变,但支撑经济高速增长的条件已不复存在,经济发展正处于增长速度换挡期,进入了中高速增长阶段,必须通过改革激发内生动力、通过创新增添发展活力,更加注重发展的全面性、协调性和可持续性,推进经济社会持续健康快速发展。

根据当前形势,2014年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和省委九届六次全会、市委十届六次全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以市委市政府“抓改革、强投资、调结构、求提升”为引领,以“一化两区四个金水”建设为总目标,按照“以改革求突破、以创新促提升”的总要求,聚焦新型城镇化建设,聚焦产业结构调整,聚焦保障改善民生,突出改革推动、创新驱动,切实提高经济社会发展质量和效益,确保经济持续健康发展、社会大局和谐稳定,以经济社会发展的新成果助推富强郑州、文明郑州、平安郑州、美丽郑州建设。

今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%;地方公共财政预算收入增长8%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入增长10%;人口出生率控制在12.65‰以内。

三、2014年政府工作主要任务

为顺利实现预期发展目标,我们将重点抓好以下工作:

(一)坚定不移推进新型城镇化,进一步增强发展推动力

坚持把新型城镇化作为拉动经济社会发展的重要引擎,全面推进以城市改造为重点的各项工作,确保新型城镇化三年行动计划大头落地,率先在全市实现全域城市化。

强力推进城市改造。年内启动东韩砦等14个城中村、徐庄等10个合村并城、工人新村等9个旧城共计33个项目改造。按照“先建安置房后开发、边建安置房边拆迁”的原则,同步确定安置基数、制定补偿方案、选定建设模式,确保改造项目尽快开建安置房。强化安置房安全和工程质量监管,保证安置房建设质量,年内白庙、周庄等8个项目实现回迁。积极探索农业人口市民化途径,最大程度让农业转移人口享受城市化成果,努力让农业转移人口和外来务工人员到城市能够进得来、落得住、融得进。

全面加强城市建设。按照“统筹考虑、重点突出”的原则,在中心城区继续完善基础设施,启动北环汽配市场等24家市场外迁,新建(升级)环卫中转站5座、公厕11座,完成东明路等8条道路建设,新增停车泊位15627个。在北三环以北、连霍高速以南区域持续强化路网建设,加快中方园路等11条道路建设,实现与主城区的有机衔接。在金水科教园区重点加快杨槐路等35条道路建设,年内力争金城大道等16条道路建成通车,完成马头岗污水处理厂二期等配套设施建设。积极配合完成轨道交通、东风路下穿花园路等重大市政工程涉及的征迁任务。

着力提升城市管理水平。不断强化城市管理督查考评力度,继续抓好违法建筑拆除、占道经营和突出门店经营整治等工作,逐步健全制度化、规范化管理机制。深入开展以治理大气污染为核心的“蓝天行动”,年内辖区剩余34台燃煤锅炉全部拆改到位。积极推进北三环、京广铁路等生态廊道建设和铁路沿线整治,继续抓好“四河一渠”生态水系治理,加快建设绿色金水。

(二)坚定不移构建现代产业体系,进一步增强发展竞争力

紧紧围绕全省现代服务业核心集聚区建设,发挥经济要素比较优势,巩固主导产业地位,引进培育新兴产业,加快转变发展方式,努力构建业态先进、布局合理、产业集聚的现代产业体系。

以发展高端产业为重点,加快推进产业结构调整。巩固金融商贸和高技术服务等产业主导地位。依托辖区重点楼宇,引导投资银行、私募基金、信托保险等业态集聚发展,努力建设全省金融后台服务和风险投资集聚区。加快成立“金融超市”,设立金融“大数据库”,为辖区企业提供更加丰富的金融服务。以龙头商贸企业和高端品牌为引领,大力建设网上商圈、网上商城,提升金水高端商贸业的影响力和竞争力。围绕金水科教园区、金水特色商业区等产业载体建设,积极发展物联网、云计算等新兴技术,加速形成软件信息、服务外包等产业集群,打造高技术服务业增长极。提升楼宇经济、商圈经济、特色街区经济和总部经济等产业支撑能力。加快推动楼宇扩容、品质提升、产业集聚,重点打造一批金融楼等高端特色楼宇。加快推进曼哈顿等成熟商圈功能提升和万达中心等城市综合体建设,新建唐人街文化广场、大观音寺特色文化街2条特色街区,努力建设全省最优的综合购物休闲消费中心。完善总部经济发展政策,吸引国内外知名企业来我区设立地区总部、研发中心等,年内新引进总部企业10家以上。积极发展地铁经济、电子商务、中介服务和都市农业等新兴业态。完善地铁沿线站点商业规划和业态配套,努力将人流、客流转化为商流、财流。引进培育具有竞争优势的会计、咨询等中介服务企业,建设农业路商务服务业产业带、新通桥商务服务功能区。利用沿黄优势,发展都市休闲观光农业,打造农业产业集群。

以实施四轮驱动为抓手,加快转变发展方式。实施“投资拉动、开放带动、消费促动、科技推动”战略,加快推动经济发展由资源驱动向资本驱动、创新驱动的转变。以项目建设为重点扩大投资。继续实施领导分包、重大项目例会等协调推进机制,力争清华启迪创新城等95个重大项目全部开工,重点加快兰德国际中心等89个在建项目建设进度,确保丹尼斯二七商业广场等24个项目建成见效。以提升质量为重点强化对外开放。紧紧围绕主导产业发展,在全区分七大区域开展错位招商,重点加强与以色列科技城等12个在谈项目沟通,深化与浙江广厦等25家知名企业集团对接,力争尽快签约落地;支持国基、思念等本土优秀企业“走出去”拓展市场,年内力争实际利用外资2.4亿美元、出口创汇12.4亿美元。以扩大内需为重点促进消费。制定完善提振商品零售、文化旅游等服务业的系列举措,鼓励辖区商场超市开展各类促进消费活动,引导高档酒店餐饮、休闲娱乐等行业转型发展,打造新的消费热点。以提高科技对经济增长贡献度为重点加快创新。围绕“科技金水”建设,成立孵化器服务联盟,打造科技企业加速器,率先在全省开展在线技术服务交易,加快形成孵化—加速—规模化生产的科技创新服务链条。充分利用高校外迁后闲置资源,引导高校主动与地方政府合作,设立大学生创业创新园区。围绕“智慧金水”建设,进一步扩大辖区无线网络和光纤覆盖面,开发建设“智慧金水”门户综合管理平台和便民服务查询平台,为群众提供更加方便快捷的一站式应用服务。

以科教园区为重点,加快建设现代产业载体。加快金水科教园区规划编制,年内完成总体规划、产业发展规划及各专项规划编制审批;力争组卷上报土地2000亩,完成征收4000亩、供地1500亩,实现融资20亿元;确保河南外包产业园等6个项目主体完工、西亚斯亚美迪等13个项目顺利开工,新引进产业项目20个以上,争取中科院过程工程研究所、国家信息安全工程技术研究中心等机构在园区设立分中心。加快国家知识产权创意产业试点园建设,争取中国(郑州)知识产权维权援助中心落户,筹建知识产权创意交易中心(所),年内新增园区发展空间2.5万平方米,新引入各类创意企业30家以上。加快河南科技园区升级改造,带动信息服务、软件研发等产业集聚发展,力争年技工贸交易额达到110亿元。加快滨水产业带开发建设,积极推进地下空间开发,努力引进优质项目,着力打造产业发展新载体。

(三)坚定不移深化依靠群众推进工作落实长效机制,进一步增强发展融合力

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合,不断创新社会治理方式,鼓励和支持社会各界参与公共事务,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

深化规范提升以网格为载体依靠群众推进工作落实长效机制。围绕实现“社会管理更加有序、便民服务更加有效、群众自治更加有力”三大工作目标,突出做好条块融合、群众自治、疑难问题解决等重点工作,全面推进网格化管理标准化体系建设,使之真正成为推动各项工作落实的有效载体和重要抓手。深入开展“三非”和住改商等问题整治,着力实现常态化管理。探索建设社会组织孵化器,重点培育行业协会商会、公益慈善、志愿服务等社会组织。完善楼栋长管理和农村联户代表制度,鼓励支持辖区群众、公共单位、民间社会组织共同参与社会治理,为政府职能在基层的履行和延伸提供支持和保证。

努力营造安全稳定环境。强化社会治安综合治理,健全人防、物防、技防一体化的综合防范模式,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,切实加强对重点领域和事故高发区域的安全监管,不断完善社会利益协调和社会纠纷调处机制,正确对待和妥善处理群众反映的各类问题,维护社会大局和谐稳定。

大力推进人文金水建设。巩固精神文明创建成果,加强社会主义核心价值体系教育,引导群众广泛参与各类志愿者活动,不断提高群众文明素质和社会文明程度,培养居民家园意识和金水人文精神,增强区域发展的凝聚力和向心力。办好第二届中国(郑州)国际街舞大赛,持续扩大金水文化品牌影响力和吸引力,加快建设在全国有影响的科技文化创新区。

(四)坚定不移深化改革创新,进一步增强发展源动力

坚持把改革创新作为加快发展的强大动力,深入贯彻党的十八届三中全会精神,全面落实中央和省市各项改革措施,同时结合区情实际,努力在关键领域和重点环节推进改革、寻求突破,着力建立更具生机活力的经济发展机制、更加协调有序的社会治理机制和更加优质高效的公共服务体系。

积极推进行政审批制度改革。进一步清理调整审批事项,加强项目运行动态管理,围绕三产服务业和民办非企业项目开展并联审批,大力推进“两集中两到位”改革,努力营造优良发展环境,提高金水持续发展的吸引力和竞争力。

积极推进社会公共治理机制改革。以网格化管理和社会化服务为方向,整合网格化信息管理、综治防控等8大类12个信息平台,建立社会公共管理联动指挥中心,实现问题的统一受理、集中研判、及时交办、限时办结,全面提升社会治理能力、协同联动能力、服务群众能力。

积极推进投融资体制改革。建立健全政府政策引导、企业独立经营、项目市场运作、资产良性循环的运行机制,投融资平台“融、用、管、还”管理机制和金融服务平台牵线搭桥机制,拓宽信托、企业债券、股权投资等融资渠道,将社会资金引入城市建设领域,扩大融资规模,保障基础设施重大项目建设。

积极推进政府投资建设管理模式改革。推行政府投资项目代建制,选择专业化项目管理单位,对政府投资项目实施代建,严格控制项目投资、质量和工期,形成投资、建设、监管、使用四分离的运作新机制,提高财政资金使用效益。

积极推进政府主导城市改造新模式。运用区级投融资体系,破解政府主导拆迁安置资金瓶颈;利用手续办理绿色通道,安置房实行政府主导代建制,全面加快安置房建设速度,确保安置房建设质量,尽早实现群众回迁。

积极推进城市管理行政执法模式改革。探索实行检查、调查、决定和司法强制“四权分离”,设立司法公证服务室、公安警务室、交警警务室、城管法庭,建立网上案件审批系统,推行综合执法联动模式,实现城市管理行政执法的规范化和科学化。

积极推进环卫体制改革。探索实行管干分离体制,成立区属市政建设管理有限公司,对机械化清扫、公厕管理、生活垃圾清运等进行统一管理运营,使城区管理逐步走向市场化、集团化,全面提升辖区清扫保洁质量。

积极推进文化体制改革。探索采取“政府+企业+行业协会”的融合模式、“文化+科技”的共进模式和“资本+创新”的催化模式,培育优秀文化市场主体,促进公益性文化事业和经营性文化产业协调快速发展。

积极推进医疗卫生体制改革。以金水区总医院迁建为契机,积极探索“引大办医”、“招医办院”等多元化办医模式,全面提升辖区基层医疗卫生机构的诊疗服务和保障水平,满足辖区居民群众多样化医疗需求。

积极探索飞地经济发展新途径。强化与土地资源丰富地区的合作,建立招商、税收等共享机制,拓宽发展空间,引导企业的生产、加工等环节向“飞地”迁移,实现双方互惠双赢。

(五)坚定不移保障和改善民生,进一步增强发展凝聚力

坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置,继续将财力向民生领域倾斜,提高公共服务供给能力,提升公共服务均等化水平,努力让群众在金水居住更舒心、生活更幸福。

大力推进“一刻钟便民服务圈”建设。围绕“小需求不出社区、大需求不远离社区、紧急需求不出家门”的目标,全面加快政务、生活、卫生、文化教育、社区公益和治安安全等6个子项便民服务圈建设,不断拓展便民服务的内容和内涵。年内新建街道便民服务中心7个、社区便民服务站64个,实现政务便民服务全覆盖;新建社区便民生活服务站30个,不断完善便民生活服务内容;新建社区卫生服务中心2个,引导民营资本开办医疗机构,健全基层卫生服务网络;积极打造一批亮点街道综合文化站、社区文化活动中心,为群众提供更优质的公共文化服务;建成全省首家“12349”社区为老服务信息平台,不断增加公益服务内容;建立健全多层次的治安巡逻队伍,构建覆盖全区的治安巡逻网络,进一步提高治安安全服务效能。同时,丰富完善社区便民服务网点手册和分布图,方便群众获取服务信息,真正让群众享受到“一刻钟便民服务圈”带来的便利和实惠。

积极发展各项社会事业。加强公共文化建设,启动集文化馆、图书馆等于一体的市民公共文化服务中心建设。高标准推进金水区总医院建设,力争年内建成投入使用;认真落实农村居民大病救助政策,将儿童先天性心脏病等35个病种纳入重大疾病保障范围;积极推进义务教育均衡发展,打造金水教育体育品牌。完善计划生育均等化服务机制,确保计划生育基本技术服务实现全覆盖。完善就业创业公共服务体系,发挥创业带动就业的倍增效应,加大就业困难群体帮扶力度,新增城镇就业再就业28000人。同时,大力发展妇女儿童事业、老龄事业,继续做好国防动员、军民融合、双拥共建工作,充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;扎实做好统计审计、物价管理、外事侨务、粮食管理、地方史志、档案管理等工作。

全力办好民生实事。坚持把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点,坚持不懈地将更多精力用于关注民生、更多财力用于改善民生、更多发展成果普惠于辖区群众,用实实在在的行动履行职责、服务于民!1.建设环卫工人之家3000平方米以上,设立环卫工人休息点14处;大幅度提高环卫工人工资,并为符合条件的环卫工人办理社会保险。2.率先在全市完成第二轮122个老旧小区改造,加快推进物业管理全覆盖,全面提升人居环境和物业服务水平。3.新(改扩)建冠军路中学等11所学校,新增中学教学班60个、小学教学班168个。4.为区属学校所有在职教师更换笔记本电脑。5.高标准建设区级农产品质量安全检测中心,实现农产品从生产、流通到销售的全程监管,确保群众舌尖上的安全。6.开工建设保障性住房18442套,基本建成6378套。7.加快推进园艺110千伏等6个变电站建设,缓解辖区用电紧张局面。8.新建社区托老站8个、老年活动中心4个,扶持社工服务机构6家。9.实施贫困残疾人临时救助及康复托养补贴,在全区逐步推广困难残疾人家庭无障碍改造。10.加快建设市民文化公园和6个街头游园,力争绿化覆盖率达到41%以上。

(六)坚定不移强化自身建设,进一步增强发展保障力

坚持以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,以转变职能为核心,持续增强政府公信力和执行力,持续提升服务意识和廉洁意识,努力建设对群众负责、为群众办事、受群众监督、让群众满意的政府。

严格依法行政,建设法治政府。严格按照法定权限和法定程序履行职责,严格执行人大及其常委会的决议决定,主动接受其法律监督,自觉接受政协民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开,畅通与公众互动渠道,努力让政府职权在阳光下运行、工作在监督中推进、公信力在民意中提升!

转变工作作风,建设效能政府。完善绩效考核指标体系和激励约束评价机制,健全重点工作、重大项目、民生工程等事项的跟踪落实机制,确保各项部署落实到位。进一步精简会议文件、改进会风文风,进一步规范检查评比、减少迎来送往,坚决整治慵懒、散漫等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,用实干来树立政府形象,用高效赢得群众支持!

强化宗旨意识,建设服务政府。加快政府职能转变,将更多精力放在提供公共服务和创新社会治理上,将更多资源向公共领域倾斜,把更多财力向民生事业投入。加强政府公务人员队伍建设,进一步完善为企业、为群众服务的各项制度,进一步提升公务人员的业务素质和服务能力,用实实在在的行动为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事!

坚持从严治政,建设廉洁政府。将反腐倡廉建设放在更加突出的位置,强化行政问责、审计监督和效能监察,加强重点领域和关键岗位廉政风险防控,严厉查处违法违纪案件。认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条意见和市委市政府20条规定,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境,以廉政建设的新成果保障发展,以清正廉洁的新形象取信于民!

各位代表,金水的昨天精彩纷呈,金水的明天希望无限。只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作,相信金水多年积蓄的后劲将竞相显现,储备的能量将合力迸发,发展的势头将锐不可挡。让我们坚定信心、勇往直前,用更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风,主动迎击挑战,奋力克服难关,努力在“一化两区四个金水”建设的伟大征程中夺取新的更大胜利!


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