金水区人民政府代区长  符  维

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，面对严峻的挑战，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扛稳“当好全市发展‘火车头’、创新‘发动机’”重大责任，齐心协力、攻坚克难，推动经济社会发展迈上新台阶，中国式现代化建设金水实践取得新成效。

（一）全力拼经济、稳增长。发展态势持续向好。面对经济下行压力，全面对接落实国家一揽子增量政策，有效稳定预期、增强信心、激发活力，全年完成地区生产总值2185亿元、社会消费品零售总额1071亿元，一般公共预算收入达到105.7亿元、收入质量超过90%；连续两年稳居全国高质量发展百强区第18位、全国投资竞争力百强区第9位；排名全国创新百强区第7位，较2023年提高1位；入选中部百强区第3位、全国产业百强区第39位。项目建设有力有序。坚持专班推进、定期调度，推动硒宇科技园等11个项目纳入工业投资库，实现工业项目（企业）月度入库新突破；62个政策性资金项目通过国家发展改革委审核，增长59%；56个重点项目顺利开工，其中省市重点项目及“三个一批”项目开工率达到100%；50个重点项目建成投产，累计完成项目投资593.6亿元，带动全区固定资产投资止跌回升，连续5个月保持两位数增长，全年增长5%。消费市场活力迸发。精心组织各类促消费活动，发放消费补贴近2亿元，家电、汽车以旧换新销售额占全市的15%，商品房销售面积逆势增长6.2%。达美乐等30家一线品牌首店落地开业，百花里等11条特色街区提质升级，全区重点商圈销售总额超过200亿元。金水非遗项目吸引央视关注，旅游收入达到33.5亿元、增长24%，郑州记忆·1952创意园被评为国家级旅游休闲街区。

（二）全力抓产业、育主体。产业质态优化升级。深入实施产业链群提升行动，28个专业园区、24个小微产业园加快推进，2家企业成长为全市先进制造业产业链“链主”企业，3家企业入选全省元宇宙示范应用场景，16家企业自研软件获评全省首版次软件产品，战略性新兴产业增加值连续2年保持两位数增长。园区建设亮点纷呈。金水科教园区完成四至边界优化调整，新增产业用地104公顷，落地重点项目53个，建成投用产业空间6.7万平方米，作为唯一县级开发区获评全省首批市域产教联合体。国家知识产权创意产业试点园区建成全市首家工业设计产业园，知识产权保护、知识产权信息服务等2项工作经验分别入选国家知识产权局十大典型案例、优秀案例。河南科技园区新增规上企业15家，规上企业营收增长29%，获评郑州市青年创新创业园区。市场主体蓬勃发展。举办政银企对接活动30场，为企业协调金融支持430亿元，新增市场主体5.3万家、总量突破35万家。扎实推进区属国企高质量发展，完善企业市场化经营机制，金水投资集团、金水控股集团包揽全省县级政府投融资平台转型发展十强前两名。

（三）全力增动能、激活力。创新能力加速提升。新增省级创新龙头企业4家、省级“专精特新”企业52家，认定国家高新技术企业197家、评价入库国家科技型中小企业1202家，6家国家级孵化器全部通过工信部考核、优良率达100%。新引进青年人才2.3万人，挂牌运行牛津大学高等研究院郑州创新中心，技术合同成交额达到139亿元，万人高价值发明专利拥有量达到17.8件、是全市的1.6倍。开放发展不断深化。成功承办“一带一路”豫闽产业发展大会等招商活动，金水自贸区块新增注册企业1000家、注册资本超150亿元，实际吸收外资9458万美元、占郑州自贸片区的4/5，带动全区跨境电商交易额、外贸进出口额分别突破130亿元、140亿元。涉企服务不断优化。新增“一件事”30个、“免证可办”事项100个、“跨省通办”事项100个、“同城通办”事项200个，向街道延伸“视频帮办”事项984个，群众企业办事更加便捷高效。

（四）全力提品质、促融合。有机更新扎实推进。坚持分批滚动实施，河南宾馆片区等22个项目纳入全市项目库，创智新能源汽车产业园等19个项目开工建设，元宇宙城市展厅等5个项目顺利建成，完成城市更新投资160亿元，金水城市更新经验被全省观摩肯定。城区建管提质增效。深化专项治理行动，点亮道路8条，整治交通乱点68处，修复道路病害21.9万平方米，规范施工围挡14.7万平方米，拆除违法建设16.1万平方米，环境面貌焕然一新。新增公共停车泊位1.1万个，建成通车道路10条，交通微循环不断改善。乡村振兴日见成效。与河南农业大学、省农科院达成战略合作，金水智创农谷纳入郑州市“一谷三区”整体规划，技丰种业等4家企业入选河南省种企雁阵企业，来童寨村北示范区、黄岗庙村南示范区建成投用。生态质量不断提升。狠抓污染治理，空气优良天数同比增加8天，PM2.5等空气质量指标保持全市前列；动态整治排污口131个，辖区河流断面水质稳定达标；新增绿地20.3万平方米，建成“无废细胞”72个。

（五）全力惠民生、守底线。民生保障更加扎实。新增就业4.4万人，超额完成市定全年任务。新增技能人才6.4万人、总量全市第一。完善“金i养老”智慧平台，上线智能养老服务场景13个，试点推进嵌入式医养结合服务机构2家。160万平方米安置房建成交付，39个项目纳入房地产融资“白名单”，保交楼、保交房工作高效推进。公共服务更加优质。新投用学校6所，培育省级领航幼儿园（示范园）27所、省级优质教育集团9个，均超过全市1/5，获评全省首批融合教育示范区。巩固紧密型城市医疗集团建设成果，拓展家庭医生服务范围，家庭医生签约人数突破120万人。新建成托育中心4家，每千人口托位数达到4.8个，普惠托位占比超过80%。扎实推进文化惠民活动，区图书馆晋级“国家一级图书馆”，《郑州金水文化合作社》入选全国群众文化品牌典型案例。社会大局更加和谐。深入开展重点领域大排查大整治，改造老旧燃气管网127.7公里，安全基础不断夯实。着力化解金融风险，金水厦农商村镇银行退出高风险金融机构评级。以党建引领网格化治理为总抓手，“三跨”事件专项治理有序推进。深化新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷化解成效明显，荣获全省平安建设考评“优秀”等次县市（区）。

（六）全力转作风、优政风。扎实开展党纪学习教育，持续为基层减负赋能，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，完善教育、医疗等领域防控制度163个，风清气正的政治生态得到进一步巩固。严格执行区人大及其常委会的决议决定，高质量办理人大代表建议221件、政协委员提案204件。持续抓好“八五”普法，不断优化法律援助、公共法律服务，推进“枫桥式”司法所建设，五星以上司法所实现街道全覆盖。同时，工会、共青团、妇女儿童、红十字、残疾人、慈善等事业健康发展，史志、外事、侨务、民族宗教、国防动员、双拥共建、民兵预备役、退役军人事务等工作都取得新成效。

各位代表，回顾过去的一年，历程很不平凡、成绩令人鼓舞。这根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体以及辖区机关、部队、企事业单位，向为金水繁荣发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和挑战：经济高质量发展的基础不够牢固，重大项目谋划储备不足，资源优势、政策优势发挥运用还不充分；产业结构有待优化，新兴产业规模相对偏小，产业链供应链竞争力仍需提升；城乡功能品质、公共服务供给与群众期盼还有差距，安全生产、生态环保等领域风险依然存在；政府服务管理效能有待提高，干部队伍专业化素养、抓落实能力仍需增强。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以解决。

二、2025年工作总体要求和主要预期目标

各位代表，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，锚定“四高四争先”，扛稳“当好全市发展‘火车头’、创新‘发动机’”重大责任，深化“三标”活动，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力扩内需稳预期，加快科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，推动经济发展提质增效，提高人民生活水平，保持社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%以上，建筑业产值增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长2%左右，进出口稳中提质，城乡居民收入增长和经济增长同步；节能减排、环境保护等指标完成市下达任务。

实现上述目标，需要我们坚定信心、迎难而上，着重把握好以下几个方面：一是抢抓政策之“机”。深刻把握和运用“五个必须统筹”，拼抢国家超常规逆周期调节的政策机遇，最大限度释放政策效应，巩固和增强经济回升向好态势。二是积蓄项目之“力”。围绕国家投资取向、战略方向，结合“十五五”规划研究，谋划好牵引性、关键性项目，全力储备一批大项目、新项目、好项目，以高质量项目支撑高质量发展。三是巩固产业之“势”。聚焦发展新质生产力，创新招商引资模式，完善投资便利服务体系，全力抢占新赛道、塑造新优势、拓展新空间，推动新旧动能转换实现突破性发展。四是牢记为民之“本”。精心办好民生实事，着力解决群众反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题，以看得见的变化回应群众期盼，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。五是砥砺作风之“实”。树立实干争先鲜明导向，坚持底线思维，抓早抓小抓苗头，积极应对可能发生的各种风险挑战，为全国全省全市安全稳定大局作出金水贡献。

三、2025年政府工作主要任务

围绕今年的发展目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：

（一）全面扩大有效需求，充分激发经济增长内生动力

持续强化项目投资。统筹用好中央预算内资金、超长期国债等资金，储备政策性资金项目总数超过200个、争取政策资金不低于350亿元，形成近期可实施、长期有储备、定期能滚动的良好局面。扎实推进366个省市区重点项目，新开工郑州中央数字区等142个项目，加快建设未来科技产业园等132个项目，建成投用新科技市场中心等85个项目，完成项目投资600亿元以上。完善区级领导分包项目机制，高效完成市下达联审联批任务，推动省市重点项目开工率、投资完成率走在全市前列。强化要素保障，科学制定土地储备供应计划，加快金水科教园区已批控规土地报批收储、未批控规土地规划编制，加大工业用地调整力度，持续推进低效用地再开发，推广工业用地“标准地”及弹性出让模式，调增一类工业用地3600亩、总量达到6000亩。

不断激发消费潜能。提升消费场景。以郑州国际消费中心城市建设为牵引，加快30个重点消费企业区域性总部、功能性总部落地建设，推进紫荆山百货等7个商场开展“一店一策”改造，提升优胜北路等12条特色街区，推动苏宁MAX、龙湖天街顺利开业。丰富消费业态。积极发展首发经济、品牌经济，举办新消费产业大会，引进知名企业首店、新零售品牌50家以上，争创省级消费品牌集聚区。大力发展银发经济，整合党群、医养、托育等服务机构资源，搭建市场化共享平台，促进健康、养老、托幼、家政等服务消费。推动直播电商扩容提质，引导赋能家电、汽车等线下消费场景，打造市级特色直播电商基地1个、培育直播销售额1000万元以上品牌商家10家。拓展传统消费。加力扩围“以旧换新”覆盖面，统筹推进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，组织大型商超开展专题促销，助力鸿蒙智行等新能源汽车品牌打造“展销商业综合体”，举办“炫彩金水”促消费活动300场以上。持续开展商品房卖旧买新、团购促销等活动，力争商品房销售超过200万平方米。推动文商旅融合发展。实施“引客入金”行动，用好240小时过境免签政策，引导大卫城等商业综合体完善涉外服务功能，优化139个夜游夜购项目，拓展12条城市漫游线路，全方位提升“吃住行、游购娱”沉浸式体验。突出“文旅+农旅”，加快推进中影蜜油影城等5个文旅项目、黄河亲子农场等5个近郊研学项目，打造高品质都市休闲旅游线路。实施“微短剧+”行动计划，推动大志影业微短剧基地建设，助力微短剧精品化、多元化、规范化发展。

全力抓好招商引资。强化产业链招商，聚焦先进制造业、科创产业、未来产业、数字经济等重点领域，建立“链长+产业链专班+承载园区（街道）”招商工作机制，力争落地一批“大而强”的优质项目，集聚更多“小而精”的新质企业。探索推进基金招商，发挥产业招商公司优势，深化与南湖、前海等基金机构合作，高效运作金水50亿元产业母基金和100亿元产业子基金，用好新设立的10亿元金粤战新产业发展基金、5亿元河南智能产业投资基金、1亿元市天使投资基金金水子基金，精准引进优质项目、优秀企业、人才团队，构建市场化招商新格局。抢抓资源助力招商，整合辖区企业、楼宇、商会、协会、高校院所等各类资源，一体推进以商招商、协会招商、中介招商、创新成果转化招商，真正把金水比较优势、资源优势转化为招商引资胜势。

（二）加快产业转型升级，切实筑牢实体经济发展根基

实施制造业攀登行动。全力推进新型工业化，实施都市工业三年行动计划，做好24家规上工业企业帮扶指导，支持金科精密等19家新培育企业成长，加快中钢网智能制造总部等13个引领性项目落地，推进低碳相变储能新材料等22个工业项目、技改项目建设，力争工业投资、技改投资均增长20%以上，新增规上制造业企业10家、全市“链主”企业2家。高标打造专业园区，加快推进生物医药产业园等8个专业园区手续，开工三强科研生产基地等9个园区，推进郑州元宇宙产业园等11个续建园区建设，力争中英鸿大高科技产业园等2个园区整体投产、粤浦金水科创中心等4个项目部分建成投用，完成专业园区投资23亿元。统筹推进小微企业园和标准化厂房建设，新开工小微企业园6个，建成小微企业园2个、标准化厂房14.3万平方米。

实施产业链培育行动。壮大主导产业集群。加快推进宏博测控智能制造产业园等3个智能终端项目、浦发国际信息科技产业园等9个软件及元器件项目、辉瑞高端医疗设备智能制造等5个生物医药项目，打造电力远程监测等10个应用场景，力争智能终端链条企业达到40家、生物医药链条企业达到30家，规上软件企业突破140家、产业规模突破120亿元。做强新兴产业、未来产业集群。瞄准量子科技、人工智能、元宇宙等新赛道，发挥重点企业引领作用，持续推进拟态防御、数字孪生、人机互助等关键技术攻关应用，加快引进华安云科等14个项目落地，全力支持硒宇科技园等18个项目建设，力争信息安全链条企业达到80家，元宇宙链条企业达到30家，人工智能链条企业达到60家。

实施服务业增效行动。大力发展现代服务业。坚持以规模化、品牌化、专业化为方向，聚焦新零售、新餐饮、新文娱、新社会服务、先进制造业和现代服务业融合发展5大领域，促进生活性服务业品质化发展、生产性服务业向价值链高端延伸，支持UU跑腿等平台经济企业做大做强，培育适配市场需求的服务业新供给，力争营利性服务业营收增长8%以上，全区服务业增加值突破2000亿元。大力推进数字赋能。持续推动“智改数转网联”，分类实施中小企业数字化改造，有序推进数字化转型服务平台等11个项目，上云企业突破1.4万家，规上制造业企业实现数字化转型诊断全覆盖。加快培育数字经济新产业、新业态、新模式，支持教育、农业、科技、工业等领域布局行业大模型，力争数字经济增长10%以上。不断壮大市场主体，引导个体工商户和辖区企业健康发展，支持蜜雪冰城等企业上市挂牌，新培育“四上”企业300家、市场主体5.4万户。

实施产业园提质行动。加快金水科教园区建设。开工明理路等16条道路，建成崇礼路等13条道路，推动龙津路与郑东新区顺利联通；开工河南人工智能生态产业园等15个项目，加快推进天涯若比邻·郑州数字智造港等16个续建项目，建成雅美国际软件园等4个项目，新增产业空间13万平方米以上；围绕软件信息、智能制造等重点产业，引进产业链企业110家以上，培育国家高新技术企业等创新主体50家以上，争创中国软件名园、国家数据安全产业园。加快国家知识产权创意产业试点园区建设。发挥世界知识产权组织（WIPO）技术与创新支持中心（TISC）等国家级平台优势，加快推进河南广电传媒生产基地等14个重点项目，全力招引知识产权服务、生物农业、创意设计等领域优质企业100家以上，产业规划区完成营收200亿元；加大知识产权金融服务支持力度，探索知识产权证券化模式，建设知识产权金融服务中心，服务企业融资30亿元，争创国家知识产权强国建设示范园区。加快河南科技园区建设。依托中国电子平台资源，大力推进郑州中央数字区项目，全年完成投资10亿元；聚焦数字经济、电子信息等2个重点产业，统筹提升智汇城等30万平方米现有产业空间，做优初创企业服务平台，打造一站式产业服务模式，力争入园规上企业营收达到75亿元。推动楼宇经济发展。坚持“优载体、引龙头、建链条、聚产业”，引导辖区261幢商务楼宇细化产业定位，重点打造未来大厦等3幢现代金融特色楼宇、世博中心等6幢信息科技产业楼宇、正弘中心等10幢总部经济品牌楼宇，培育区级税收超百万元楼宇203幢、超千万元楼宇66幢，全口径税收亿元楼宇15幢。

（三）坚持创新驱动发展，全力提升科技创新核心竞争力

培强创新主体矩阵。健全科创企业梯次培育机制，加大营收5000万元以上、研发投入200万元以上企业支持力度，新增市级科技型企业200家、省级“专精特新”企业30家，认定国家创新型中小企业50家、国家高新技术企业150家。加快科技成果转化，探索“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”创新机制，与哈尔滨工业大学郑州研究院、省农科院等科研院所加强合作，搭建科技成果库和技术需求库，定期开展科技成果转化对接活动，支持龙子湖新能源实验室、中科新兴产业技术研究院、数字孪生AI运维技术研究中心争创国家级、省级研发平台，新增省级研发平台35家以上。

打造创新人才高地。深入推进青年创新创业行动，实施科技副总、高技能人才培养专项，健全“人才+项目+资本+场景”引才模式，引进“两院”院士等高层次人才5名以上，博士（后）等高端人才100名以上，引培创新创业团队项目5个、储备科技人才2000人以上。依托金水人才服务中心，深入推进人才服务工作市场化运作，建设全省一流的人才集团和人才夜校，大力孵化优质人才项目，提高人才安居、就医、子女教育等便捷化服务水平，打造全周期人才服务体系。

构建良好创新生态。完善金科智慧岛功能，组建科技服务团队，提供知识产权、工业设计、融资贷款等专业化服务，重点推动红街众创空间等3家综合孵化载体向专业化转型，实现孵化载体全链贯通、提质跃升。用好“郑好融”综合金融服务平台，发挥产业研发联合基金作用，推进天使基金主体落地，做好备投项目库建设，畅通“科技-产业-金融”循环，加速金融要素向创新集聚，引导社会资本投小、投早、投硬科技。

（四）强化改革开放引领，更好服务和融入新发展格局

纵深推进制度型开放。围绕打造自贸试验区2.0版，深度融入省市RCEP示范区创建，突出涉外法律服务、数字技术应用场景创新等重点领域，开展首创性、集成式改革探索，形成可推广典型案例6个以上。依托易宝支付跨境结算平台，强化电商出海服务联盟，稳步推进海外货站和海外仓建设，试行新型易货贸易模式，助力省内企业抱团出海，力争自贸园区入驻企业超4000家、年营收突破700亿元，带动全区跨境电商交易额达到140亿元、外贸进出口额达到150亿元。

全力推进系统性改革。深化政务服务体系改革，以“无感”审批、高效办理为方向，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，打造“人工智能+政务服务”应用场景，动态调整1506个区级、223个街道级政务服务事项，推动343个高频事项全部上线“郑好办”金水分厅、全程网办率达到100%。深化国资国企改革，以金水投资集团、金水控股集团为重点，优化国资布局、国企架构、治理结构，推动区属国企加快向产业化运营转型，不断提高核心竞争力和防风险能力。

加快打造一流营商环境。持续推进社会信用体系建设，建立行业信用档案，开展主体信用评价，实施企业信用分级分类监管，完善政府诚信履约机制，争创河南社会信用体系建设示范区。持续开展“千企万户”大走访活动，加快17个街道金融服务港湾建设，为企业协调融资支持450亿元。提升“万人助万企”服务专业化水平，加强政企常态化对接交流，全面梳理政策清单，推动各类惠企政策直达快享、应享尽享，全力助企稳企强企。规范涉企执法检查，推行轻微免罚、首违不罚，避免重复检查、多头检查，让各类经营主体吃下定心丸、安心谋发展。高效抓好营商环境监督治理，深入开展净化政务服务窗口、规范招投标等专项行动，营造更加阳光透明的发展环境。

（五）提质升级城区治理，打造更加宜居宜业的品质城区

大力实施城市更新。坚持以产业更新为核心，以补齐公共服务短板为重点，突出片区更新理念，扎实推进76个城市更新项目，完善金核光谷智能制造工园等32个项目手续，开工中州宾馆片区等8个项目，加快广宇健康科创产业园等22个项目进度，建成金水1908艺境等5个项目，完成城市更新投资200亿元。

统筹抓好安置回迁和保交房。持续用好城中村改造专项借款资金支持，采用多元化安置方式，推动回迁柳林等8个安置房项目，以购代建、异地安置司家庄等5个改造项目。持续打好保交房攻坚战，加快“白名单”项目扩围增效，推动天伦城贰号院等9个项目交付，新增“白名单”项目16个，整体授信率和投放率超过70%。用好存量房回购政策，回购存量房源41万平方米。

提升精细建管水平。持续完善基础设施，加大公共停车泊位和充电桩建设力度，开工金台路等17条道路，打通中方园路等5条道路断点，建成通车杏花路等5条道路。实施城市生命线安全工程，持续开展城市体检评估，推进城市防涝能力提升等14个基础设施项目，不断提升城区安全韧性水平。加强道路综合执法，严管严治占道经营、车辆乱停乱放等行为，有序规范施工围挡；加大农贸市场、背街小巷、居民小区管理力度，深化私搭乱建治理，强化校园周边环境综合整治，大力营造干净、整洁、文明、有序的城区环境。

促进城乡融合发展。深入实施《智农强区三年行动计划》，加快推进金水智创农谷·农村产业融合发展示范园，启动建设5G蔬菜立体种植工厂、食用菌融合产业园等农业产业项目，打造农业高质量发展示范区。以和美乡村建设为核心，常态长效推进农村人居环境整治，统筹实施沿黄水系综合治理项目，高效抓好污水处理站运维管理，尽快补齐环卫转运设施短板。深入开展全域土地综合整治，用好耕地占补平衡等政策工具，提高土地使用效能。加强农村集体“三资”管理，严格乡村振兴资金监管使用，培养高素质农业产业人才队伍，管好盘活农村资源资产。

优化生态安全格局。以黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设为引领，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展施工扬尘、餐饮油烟、渣土运输车辆等专项治理，推动空气质量持续好转；全面强化河湖长制，常态化推进河道巡查、“四乱”问题整治，确保河流断面水质稳定达标；提升土壤污染源头防控水平，高标准推进建设用地安全利用；抓好公园游园建设管理，新增绿地10万平方米。

（六）着力增进民生福祉，建设更高水准的幸福城区

强化基本民生保障。完善就业服务体系，用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，高效运营“金快就业”服务平台，做好高校毕业生等群体就业创业服务，促进就业供需匹配、快速对接。实施大规模技能提升培训行动，完成职业技能培训2.6万人次，新增高技能人才1.5万人。强化低收入人口兜底保障，完善分层分类社会救助体系，鼓励开展慈善帮扶，壮大专业志愿服务队伍，让低保、特困、孤儿、残疾人等特殊群体感受到更多温暖。

加强普惠民生供给。统筹推进名师培育、名校集团发展，加快陈砦小学等7所中小学幼儿园改造建设，持续优化教育资源布局，拓展智慧教育场景应用，强化专门教育工作，深化未成年人权益保护，争创全国学前教育普及普惠发展区、全国义务教育优质均衡发展区，把“学在金水”品牌擦的更亮。巩固紧密型城市医疗集团建设成果，完善居民就医、家医服务、国粹中医等健康云平台，持续提升基层医疗服务水平。依托首慈等优质养老服务机构，引导多元主体参与养老服务，提升日间照料中心、老年助餐场所服务水平，实现老年助餐服务从“有”到“优”。加大“医养一张床”推广力度，推行居家、驻点、个性化定制三类医养服务，打造“全链式”医养结合服务试点。落实生育配套支持政策，强化社区托育服务体系建设，扩大普惠托育服务供给，全区普惠托位占比达到90%以上。加强数字文化建设，培育文化新业态；高效运营各类文体场馆，持续开展文体惠民活动，让广大市民在家门口乐享文体生活。

守牢安全稳定底线。持续开展非法集资存量风险三年出清行动，强化金融监管、监测排查、定期审计，规范26家五类地方金融组织合法经营，守住不发生系统性风险底线。深化安全生产治本攻坚三年行动，抓好建筑施工、燃气、消防等领域排查整治，强化新领域、新业态、交叉领域安全监管，不断提升城区本质安全水平。扎实做好防汛减灾工作，完善物资保障体系，强化安全教育和应急演练，提升群众应急避险自救互救意识和能力。加大食品药品监管力度，守好“舌尖上的安全”。创造性践行新时代“枫桥经验”，推进“智慧信访”系统融入网格，抓实抓细源头治理，把各类矛盾纠纷化解在萌芽、稳定在基层。深化平安单位（村、社区）建设，完善信息化、立体化社会治安防控体系，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电诈犯罪，全力建设更高水平的平安金水。

同时，抓好“十五五”规划编制，发挥好战略导向作用；加强国防动员、人民防空、双拥共建、民兵预备役、退役军人事务等工作，深化全民国防教育和军民融合发展，支持工会、共青团、妇联、残联、科协、工商联、红十字会等群团组织更好发挥作用，推动统计、外事、侨务、史志、粮食、民族宗教、机关事务等工作再上新台阶。

四、全面加强政府自身建设

面对新形势、新任务，我们将真抓实干、奋勇突破，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

（一）忠诚尽责、担当作为。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，对标对表、守正创新，确保党中央和省市区委各项决策部署落地见效。扎实做好巡视整改“后半篇文章”，推进源头治理、标本兼治，高标高效完成整改任务。

（二）尊崇法治、依法行政。严格落实重大行政决策程序，规范行政裁量权基准，提升行政执法规范化水平。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、审计监督、社会监督和舆论监督，进一步提高人大代表建议和政协委员提案办理质效。高水平完成“八五”普法规划任务，着力提升群众法律素养。

（三）苦干实干、提升效能。坚持走好新时代党的群众路线，弘扬“四下基层”优良作风，用心用情为群众办实事、解难题。树立大抓落实的鲜明导向，激励党员干部攻坚克难、锐意创新，在高质量发展中比学赶超、奋勇争先。加强统筹意识，强化部门协作，推行“首问负责、限时办结”，解决“最初一公里”和“最后一公里”问题，增强“马上就办、办就办好”的行动力、执行力。

（四）锤炼作风、廉洁为民。坚持勤俭办事，规范财政预算管理，严控“三公”经费，兜牢“三保”底线，把有限的财政资金用到刀刃上。巩固深化党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化重点领域廉政风险防控，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，纵深推进清廉政府建设，以全面从严治党新成效为全区高质量发展提供坚强保障。

各位代表，风劲好扬帆，奋斗正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，真抓实干、勇毅前行，以勇挑大梁的责任担当、高质量发展的实际成效，奋力谱写中国式现代化金水篇章！