郑州市人民政府：

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全区坚持以习近平法治思想为指导，全面落实法治政府建设各项决策部署，扎实推进依法行政，为全区经济社会持续健康发展提供了坚实的法治保障。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）全面深化政务服务改革。持续深化“高效办成一件事”改革，梳理认领46项国家、省级事项，办理各级“高效办成一件事”业务5.1万件。更新“全程网办”事项清单634项，办理“全程网办”业务10万余件。有序推进便民热线事项处置，受理事项12.8万件，办结12.5万件，办结率99.08%。

（二）持续优化营商环境。积极融入服务全国统一大市场，推进实施45项优化营商环境具体举措。开展公平竞争审查，累计对5件政策进行审查，纠正问题1件。持续推进“双随机、一公开”监管，推动“综合查一次”，建立部门抽查任务93项，跨部门任务24项，累计检查13855户，建立统一市场主体信用数据库，推进信用差异化监管。高质量推进“送法进企业”，累计为128家企业宣讲96次，接受咨询1124起，风险分析216次，出具法治体检报告69份。

（三）逐步规范各项决策执行。制定年度重大行政决策事项目录，完成1件决策。梳理公布行政规范性文件制定主体，全年共制定1件行政规范性文件。开展3次清理工作，宣布失效22件，切实维护法制统一。深化法律顾问参与政府决策，完善法律顾问工作架构，为政府依法决策提供智库支撑。

（四）有序推动政府职能运行。及时动态调整部门权责清单，建立街道履职事项清单。全面推行政务公开，累计主动公开各类政府信息8471条，办理依申请公开155件。修编完善总体及各类专项预案，组建区级、街道、社区（村）三级救援队伍，组织应急演练1332场次，参与32.86万余人。持续优化公共法律服务体系建设，统筹建设区、街道两级公共法律服务站点，村居法律顾问覆盖全区各村（社区），累计举办讲座545场，参与调解682次，提供现场服务2723次、提出法律意见3381条，组建由49家律所参与的区域律师双联盟，开展司法所与律所结对共建活动，推进公共法律服务均等普惠。严格落实“谁执法谁普法”，扎实开展“法律九进”、普法讲师团巡回演讲等活动，累计开展各类活动780余场，发放宣传资料6000余份，解答法律咨询2000余人次。

（五）持续提升行政执法水平。完成区级执法主体公示和执法人员资格审查，建立“涉企检查公示专栏”，推动全面公示检查信息。探索“扫码入企”，开展规范涉企执法专项行动，累计查纠整改执法突出问题93件。推广实施证照到期前提醒，39项审批事项纳入提醒范围。持续开展“微宣讲、走基层”活动。完善“五室一庭”行政执法保障机制，累计发放《风险防控提示单》3300余份，事前提示、事中指导、行政告诫“三色文书”2472份，群众投诉前端化解率提升至87%。

（六）不断加大矛盾纠纷化解力度。构建矛盾纠纷多元化解机制，累计调解各类矛盾纠纷6892件，成功调处6815件，调成率达98.8%。充分发挥复议化解行政争议主渠道作用，推行“简案快办、繁案精办”，共收到复议案件2032件，受理1458件，办结1990件，直接纠错率16.4%。将“案前协调、案中调解、案后疏导”贯穿复议全过程，申请人自愿撤回441件复议申请，“案结事了”比例持续上升。加强行政应诉工作，共收到应诉案件469起，全面落实负责人出庭应诉规定。深入推进信访法治化，对信访事项依法分类分流。全面推行劳动法律监督“一函两书”。

（七）持续深化府院府检联动。贯彻落实省市府院、府检联动重点任务，及时召开府院联席会议推进行政争议实质化解。统筹推进行刑双向衔接，梳理175项涉刑衔接事项，累计正向衔接3起，反向衔接91起。

（八）充分发挥各类监督作用。扎实开展政务督查，加强“国务院互联网+督查”平台问题线索办理，共接受14批次45条线索。强化纪律监督，聚焦涉企执法、工程项目招投标等方面开展专项整治。常态化开展统计监督和审计监督。

二、存在的问题

对标先进地区，我区法治政府建设仍存在一些薄弱环节：一是法治政府建设机制运行还不够有力，多元化解矛盾纠纷机制运行不够高效；二是部分领域行政执法规范化建设水平仍需提升；三是法治宣传教育需要进一步增强。

三、下一步打算

（一）持续深化“放管服”改革。深化“高效办成一件事”“全程网办”等政务服务创新。持续开展高频政务服务事项“零跑趟”专项行动。

（二）优化完善依法行政制度。健全科学民主依法决策机制，落实领导干部学法和执法人员培训制度，切实提高领导干部运用法治思维依法决策能力。

（三）建立健全法治建设协同机制。深化府院联动，协同推进各类矛盾纠纷实质化解。强化府检联动，推进行刑双向衔接。加强法律监督、执法监督联动，凝聚执法司法合力。

（四）持续提升行政执法水平。完善规范执法程序，强化执法信息公示和执法监督，加强法制审核人员配备和执法人员培训，严格规范公正文明执法。

（五）着力构建大普法格局。深入推进“九五”普法规划落实，创新普法形式和载体，提升公共法律服务，营造更优法治氛围。

特此报告。

金水区人民政府

                                    2026年2月28日