金水区农委2014年工作总结暨2015年工作谋划

2014年，金水区农委深入贯彻落实中央和省市涉农政策，紧紧围绕“一化两区四个金水”建设目标，加快转变经济发展方式和调整经济结构，农业和农村经济稳步发展，全区“三农”工作有序推进。

一、全年工作回顾

（一）都市型现代农业建设

——“136”工程进展顺利。金马现代农业特色产业园的大樱桃（园林）综合开发总投资1600万元，今年累计完成投资1100万元，主要用于600亩白蜡树种植和日常管护。郑州鸿宝园林有限公司的七叶树产业化生产示范基地总投资1000万元，总投资1000万元，今年累计完成投资450万元，用于2万株七叶树种植和日常管护。

——农业产业化发展迅速。积极培育农业产业化集群，金苑面业的市级农业产业集群申报材料经市农委专家组审验并实地考核后，被推荐申报省级农业产业集群，目前申报材料已上报至省农业厅。组织上报24家农业产业化龙头企业监测考核材料（其中21家市级龙头企业，3家国家级龙头企业），新申报市级龙头企业3家，分别是河南省平安福果业有限公司、河南昊中怡德商贸有限公司和河南绿逸洲农业科技有限公司。

——黄岗庙村1000亩新菜田（水产）基础设施建设项目有序推进。该项目目前已完成灌排渠系工程3933米，田间道路铺设2250米，配套井台及智能控制系统74套,修复机井22眼,正在开工栽植防护林，已完成栽植任务的40%，预计今年年底完工。

（二）区级农产品质量安全检测中心建设

该项工作为我区2014年十大民生实事之一。目前该项目可研、评审、环评和检测用房及办公用房均已落实，区级配套资金已到位。初步设计和投资概算也已按照省农业厅的要求‍上报，待省厅批复后，将进行区级评审、招标工作。

（三）生态林业及生态水系建设

——创森迎检工作。按照市委、市政府统一部署，做好金水区创建国家森林城市的迎检筹备工作。通过努力，郑州市已于9月25日被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”称号。

——生态廊道建设。以补植补造、提升绿化品质为主，对连霍高速、京珠高速金水段两侧防护林进行升级改造，共培土4.5万立方米，栽植树木360.2万平方米。完成省级森林抚育任务500亩，已通过核查验收。

——林木病虫害防治工作。我区林木病虫害以美国白蛾、草履蚧和春尺蠖等杨树食叶害虫为主。根据虫情出现的时间不同，我委自2月中旬至9月下旬，分别针对草履蚧、春尺蠖、杨小舟蛾和美国白蛾开展防治工作，共防治面积7610余亩，防治杨树30500余株，防治法桐、白蜡树等行道树1500余株。

——生态水系建设。成立区生态水系建设领导小组。按照市贾鲁河生态水系综合治理工程项目指挥部的安排，联合市水利勘测设计院、郑州市河道处对贾鲁河金水区段沿线附属物情况进行调查，根据调查情况，初步估算沿线附属物并上报至市水务局。

（四）做好“三夏”、“三秋”生产各项工作

——“三夏”、“三秋”生产工作。认真贯彻落实省、市“三夏”、“三秋”生产工作电视电话会议精神，实施科技人员包村行动，组织农技人员，深入田间地头，提供技术服务，抓好夏粮和秋粮田间管理。全区两季共3.9万亩粮食喜获丰收，预计总产量达1.37万吨。

——秸秆禁烧和综合利用工作。我区“三夏”“三秋”秸秆禁烧和综合利用工作已分别于6月中下旬和10月下旬圆满完成，未发现有秸秆焚烧现象，综合利用率达到100%。

（五）防汛抗旱工作

今年汛期总体平稳，未发生大的险情灾情。汛期降雨特点是前少后多、西多东少，时空分布不均，平均累计降雨350mm。6月份汛期到来之前，我区防汛各项工作已基本安排到位。入汛以后，7、8月份长期无有效降水，为确保秋粮丰收，我委密切关注天气变化，做好旱情、雨情预测报告，并与市淤灌处沟通，在调水调沙黄河水量充沛期，及时向马渡灌区干渠开闸放水，有效补充土壤水，指导农民做好追肥、除草、防虫防病等田间管理工作，确保农作物健壮生长。同时，疏挖兴达路街道办事处灌排沟渠，升级改造损毁机井，提高灌排工程设施保障，着力抗旱保墒，确保秋粮丰收。另外，南水北调在我区境内的配套工程目前进展顺利。

二、主要做法

（一）以产业结构调整为重点，大力发展都市型现代农业

编制《金水区都市生态农业发展概念性规划（2014年—2020年）》，调整农业产业结构由生产领域向流通、消费领域转变。发展新型都市农业业态，培育提升农家乐示范户；以绿色果蔬、休闲观光等现代农业产业为主，积极实施都市型现代农业示范区“136”工程；突出主导产业，大力培育农业产业集群，在示范带动周边现代农业产业发展的同时，也带动周边农户增收致富。

（二）以服务三农为中心，全力抓好强农惠农政策落实

继续做好种粮直补、良种补贴和农机具购置补贴工作。2014年，全区共兑付种粮农民粮食直补及农资综合直补资金315.71万元，涉及农户6470户，涉及种粮补贴面积2.82万亩；小麦“一喷三防”补助资金9.5万元，涉及补助面积1.9万亩；共申请农机具购置补贴资金27.62万元。良种补贴工作于10月中下旬全面启动，11月下旬分户清册核准完毕，预计12月上旬完成拨付工作。

（三）以净化农资市场为手段，着力保障农民群众合法权益

一是开展种子专项治理。认真开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动、农资打假夏季百日行动、秋季农资市场集中整治行动等专项整治活动，对辖区农作物种子企业和经营商户进行拉网式检查，截至11月底，共出动执法人员390人次，出动执法车辆128台次，印发宣传品1600份，检查种子企业60家、种子经营商户19家、种子加工仓库3个，登记小麦品种42个，对检查中发现的4家种子企业存在的种子经营档案不完善现象，当场责令其进行整改；接上级督查函9件，其中8件经我委认真调查后已经予以回复办结，1件正在调查中；调解种子纠纷5起。二是加强兽药、饲料监管。对辖区内的9家兽药生产企业进行风险分级，落实监管责任人，共巡查兽药经营户410户（次），查处案件4起。巡查饲料生产企业160家（次），查处案件1起。共销毁兽药10件，饲料产品4吨。

（四）以强化动物疫情监测为保障，全面消除动物疫情隐患

强化重大动物疫病免疫工作。制定高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病春、秋两季免疫方案，抓责任落实，确保部署到位。2014年，全区共发放高致病性禽流感疫苗、牛羊口蹄疫疫苗、牛A型口蹄疫疫苗、猪口蹄疫疫苗27.8万ml，高致病性蓝耳病疫苗、猪瘟疫苗、新城疫疫苗15.75万头（羽）份，发放消毒药（聚维酮碘）30余箱，对辖区10家养殖场（户）600只羊进行小反刍兽疫全面排查，发放小反刍兽疫疫苗0.1万头份。

开展高温季节查源和消毒灭源专项行动。一是建立健全消毒灭源档案，发放消毒药品，指导畜禽养殖场（小区）、散养畜禽户进行定期消毒，确保消毒灭源工作落到实处。二是严格按照“五不一处理”的原则，对病死畜禽或死因不明畜禽进行规范化、无害化处理，做到不宰杀、不食用、不销售、不转运、不乱丢。三是不定期对消毒灭源、无害化处理、畜产品质量安全等情况进行严格督查，确保群众健康和公共卫生安全。

（五）以严格农产品质量安全监管为抓手，确保群众“舌尖上的安全”

一是在全区范围内开展打击假冒伪劣农产品行动。对辖区内种植、养殖环节农业投入品的使用，兽药、饲料中滥用违禁药品，批发市场、农贸市场农产品中农药残留超标等情况进行监督检查，防止超标产品流入市场。二是加强种养生产基地农产品的日常监管。规范无公害生产基地生产记录、农药使用记录，加强企业自检能力建设。截至11月30日，共抽检无公害生产基地蔬菜样品471批次、水产品样品55批次，经检测后全部合格。三是强化市场准入制和加大市场监管。在辖区31个农贸市场中开展蔬菜、水果、水产品的检测工作，截至11月30日，共检测农产品样品808462批次，其中蔬菜样品746225批次，水产品样品27276批次，水果样品34961批次，合格率99.90%。对查处的4328.5公斤不合格产品全部予以销毁。对辖区内陈砦冷库、纬三路农贸市场冷库及肯德基冷冻动物产品仓库等5家冷冻仓库进行检查，检查猪肉700吨、羊肉503吨、牛肉328吨、鸡产品23.5吨，未发现不合格产品，确保了上市动物产品安全。

三、存在问题及原因分析

（一）区级农产品质量安全检测中心项目建设推迟完工问题

目前该项目可研、评审、环评和检测用房及办公用房均已落实，区级配套资金已到位。初步设计和投资概算也已完成并按照省农业厅的要求‍上报，下一步将进行区级评审、招标工作。8月28日—29日，国家农业部组织全国项目建设单位对项目的组织实施和有关技术要求进行培训，按照要求，项目在未收到农业部对初步设计和投资概算的批复之前不能进行招标施工建设，否则将视为违规。经与上级有关部门对接，省农业厅于9月中旬对全省各相关市、县（市）、区上报的初步设计和投资概算进行了专家会审论证和修改，近期将组织上报，具体何时批复还未确定。在等待批复的同时，我委对改建工程土建项目进行了详细投资预算和施工图纸设计。但由于评审、招标工作需要一定的时间，该项目将较原定计划推迟开工，因此，建设任务也将较原定计划推迟完成。同时，据了解该项目因涉及到中央财政资金的拨付，省农业厅已将其列为跨年度项目。

（二）农业综合执法力量薄弱问题

因我区农业综合执法工作涉及面广，任务重责任大，农业行政执法中还存在着机构不健全、队伍素质差、投资还不足、手段较落后、监管力度弱等问题，辖区农产品因质量问题造成市民投诉和因农资假劣导致坑农害农事件时有发生，严重损毁了政府的形象。就我区目前的农业执法力量而言，急需借助网格化管理平台整合农业执法力量，尽快建立一支素质高、作风硬的农业综合执法队伍，提高农业综合执法水平。

四、2015年工作打算

（一）着力推进农业产业结构调整

一是结合我区实际，积极协助市农委编制沿黄休闲观光农业规划。二是由注重农业种植环节向注重农业加工、流通、消费环节转变，由注重农业经济效益向注重农业社会效益转变。大力推进农业产业化龙头企业和农业产业化集群培育，重点建设扶持一批农业产业化龙头企业。三是加强农民素质培训。加强对农民群众农业生产技术培训和再就业技能培训，大力培育农村实用人才，充分利用社会培训资源，培养符合都市农业发展要求的新型职业农民，促进农业增效、农民增收。

（二）围绕绿色金水建设目标，拓展我区农业生态功能

加强农村生态建设、环境保护和综合整治，建设绿色金水、美丽金水。一是开工建设兴达路街道办事处排洪排污沟渠整修疏浚工程。二是做好连霍高速、京珠高速金水段防护林带升级改造和四港联动生态廊道养护工作。三是以河道截污治污、综合治理和沟渠清淤为重点，配合市有关部门做好贾鲁河生态水系治理有关工作，不断提升我区水环境质量，拓展农业生态功能，为绿色金水、美丽金水建设打造良好的生态环境。

（三）建立完善全区农业综合执法队伍

我区农业综合执法工作涉及面广，任务重责任大，必须坚持依法维护生产生活安全，确保辖区社会和谐稳定。就我区目前的农业执法力量而言，急需借助网格化管理平台整合农业执法力量，尽快建立一支素质高、作风硬的农业综合执法队伍，提高农业综合执法水平，加强农资市场监管和农产品质量检测力度，严防坑农害农事件和农产品质量安全事故的发生。

（四）完善区级农产品质量安全检测体系

高标准建设区级农产品质量安全检测中心，完善改建工程土建项目的详细投资预算、施工图纸设计等前期准备工作，积极与上级业务部门对接，争取批复下达后立即组织区级评审、招标，切实加快项目进度。

五、推进措施

（一）明确目标，狠抓落实。全面总结自查2014年度工作目标完成情况，理清思路，科学研判，找准突破口，谋划2015年工作。细化责任，狠抓落实，确保全年工作任务圆满完成。

（二）巩固学教活动成果，强化企业服务。巩固党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立担当意识，增强工作的主动性和创造性，定期深入涉农企业了解经营状况，建立面对面、一对一帮扶机制。针对企业诉求，从政策扶持、技术指导等方面提供服务，促进企业不断发展壮大。

（三）依托网格化管理，推动工作落实。进一步规范、完善、提升网格化管理工作，加强网格人员业务培训，实现条块融合，完善运行机制，树立问题导向，注重解决实际问题，全力支持配合街道办事处、区直有关部门工作，为全区重点工作开展提供保证，创造条件。

（四）完善奖惩机制，严格责任考核。通过评优评差、综合考核、定量排序、奖优罚劣等多种形式，严格责任考核，充分调动工作积极性和主动性，实现工作突破性进展。