区政府：

2022年，我局严格落实中央、省、市、区关于法治建设的部署要求，以习近平法治思想为指导，坚持普法学习、依法执政、依法行政共同推进，结合商务工作实际，扎实推进法治政府建设进程，现将我局2022年度法治政府建设的工作情况和2023年推进法治政府建设的主要工作安排汇报如下:

一、2022年主要工作举措和成效

1、深入贯彻学习党的二十大精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署。在党的二十大胜利召开之后，我局党组第一时间传达学习党的二十大精神，要求全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，落实新时代党的建设总要求。我局党支部召开党员大会，集中学习了习近平总书记在党的二十大上所作的报告，深刻领会报告中“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”等内容。全局党员干部将按照党的二十大决策部署做好各项工作落实，在更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用上，坚持推进法治政府建设。

2、持续推进领导干部学法用法。我局高度重视法治政府建设工作，始终以习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略为指引。建立健全党组成员和干部学法制度，增强全体人员学法的计划性、系统性和针对性，推动学法用法规范化、制度化。全年组织局党组、领导成员参加普法集中学习和自主学习共12次，先后学习了《宪法》、《公职人员政务处分法》、《河南省优化营商环境条例》、《安全生产法》等，深入学习领会习近平法治思想和关于依法治国的重要论述和讲话精神等相关法治内容。通过将法治教育与业务知识培训相结合，进一步提高工作人员法治思维和法治意识。

3、紧盯商贸流通领域，确保普法宣传覆盖到位

结合“三服务”活动，深入重点商贸企业开展走访服务，结合走访向企业宣讲《电子商务法》、《粮食安全保障条例》、《安全生产法》、《外商投资法》等相关法律法规，不断提升依法经营水平，全年走访相关企业300多家次。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、《安全生产法》宣传等开展普法活动，鼓励引导有条件的大型商超、加油站等重点商贸企业采用滚动字幕、播放宣传片、悬挂横幅等形式开展内容丰富的宣传教育活动，实现全区重点商贸企业参与全覆盖。组织重点商贸企业通过月度例会、新员工培训、工作微信等多种方式开展新的《安全生产法》专题培训，将企业安全作为重点，确保全区商贸流通领域整体安全稳定有序。

4、夯实“执法人员”法律基础知识。健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。组织全局39人参加2022年度法律知识考试，参与率及合格率均为100%，局考试平均分为96.7分。

5、持续深化“放管服”改革。我局所有行政许可事项均在河南政务服务网进行公开公示，公示的信息内容准确。审批结果在“信用郑州”等网站向社会公开，并按要求向社会公开行政许可实施情况；不存在变相设定和实施行政许可情况。通过不断提高行政许可事项办理效率，严格执行一次性告知制度，商务局所有行政许可事项办结时间均在承诺办结期限内。

6、推行行政决策科学化、民主化、法制化情况。严格落实重大行政决策程序制度，凡是涉及群众切身利益的行政决策事项，向社会及有利害关系的群众公开征求意见，切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权。做到公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。严格按照《政府信息公开条例》的规定，进一步建立健全了政府信息公开发布协调、督查通报等配套工作机制。

7、落实办事公开制度和监督制度。一是贯彻落实“一窗进出”、“一站式办结"，禁止“明进暗不进”和“两头受理”，制定了“一次性告知”清单、“最多跑一次”清单等。精简办事程序，加快审批速度，进一步改变工作作风，促进全局依法治理工作制度化和规范化。二是健全社会矛盾预防和化解机制，依法按程序受理信访事项。为有效地防止和纠正工作中出现的不良现象，局领导班子成员带头自觉接受监督，实施逐级检查汇报制度。要求工作人员要及时把工作中碰到的问题、解决的措施向主管领导汇报。三是加强经济建设，依法推动发展。按照区委、区政府2022年经济工作的总体要求，在加快重点项目建设上，注重增强程序法制审核，为经济发展提供强有力支撑。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对工作人员的法律知识培训的力度有待进一步加强。由于商务部门业务领域较为广泛，涉及法律较多，工作人员对新修订的法律法规学习仍需加强，从而提高对专项法律法规政策掌握的精准度。

二是法治宣传、普法培训的频次还不够密。2022年受疫情影响，部分宣传和普法培训计划受到影响，需要通过加强法治宣传，从而强化全局工作人员运用法治思维深化改革、推动发展、解决工作矛盾的能力。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局重视加强组织领导，全面推进法治建设工作。局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的决策部署，把建设法治政府摆在全局工作的重要位置。成立以局主要负责人任组长、局分管领导为副组长、行政审批服务科具体牵头负责的普法领导小组，制定了普法责任清单，形成局主要负责人抓部署、局分管领导抓落实、行政审批服务科牵头协调、各相关科室共同推进的工作机制，带动全局工作人员增加法律知识，强化法治思维和法治意识。同时要求全局党员干部深刻学习领会依法治国、依规治党重要法规内容，不断推进局法治体系和法治思维建设。

四、2023年推进法治政府建设的主要工作安排

新的一年，我局将继续贯彻落实上级各项部署要求，进一步加强法治政府建设中依法行政规范化建设，紧紧围绕全区工作大局，着力加强和改进工作，切实找准服务大局的契合点和着力点，努力提升工作法治化水平，为不断开创法治政府建设工作新局面提供动力与支持。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为重点学习内容，结合职能职责和工作实际进行专题学习、系统学习，深刻认识法治政府建设作为全面推进依法治国重点任务和主体工程的重要定位。扎实推进学法制度常态化，不断增强各级领导干部法治意识，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

二是推进政务公开制度建设。提高政务公开工作质量，依法保障人民群众合理信息需求，增进与公民的互动交流。围绕重点领域，做好群众关切工作信息发布、政策解读和舆情回应。

三是推进决策规范化建设。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。规范行政决策过程记录和材料归档管理，完善政府法律顾问制度，推动重大行政决策目录化管理全覆盖。

四是完善规范性文件监督管理。认真落实规范性文件管理有关要求，严格执行制发程序。提高行政规范性文件合法性审核和备案审查工作的规范化、信息化水平。按照信息公开的相关规定，主动向社会公布规范性文件，并依法报备。

郑州市金水区商务局

二〇二三年一月九日