• 005279389/2023-00003
  • 金水区教育局
  • 法治,建设
  • 2023-01-12
  • 2023-01-13
郑州市金水区教育局2022年法治政府建设年度报告

2022年,金水区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为指引,贯彻落实党的二十大、中央全面依法治国工作会议、全国教育法治工作会议精神,学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,全面落实金水区2022年全面依法治区工作要点、依法行政工作要点,围绕立德树人根本任务,全面推进依法治教、依法治校,推动形成政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教和社会依法评价、支持和监督教育的新格局,为我区推进教育改革发展、完善教育治理体系、提升教育治理能力和水平提供了坚实的法治保障。现将主要情况报告如下:

一、主要工作举措及成效

(一)深入学习贯彻党的二十大精神。多次召开全区教育系统传达学习党的二十大精神大会,专题传达学习党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治建设战略部署,研究部署我区教育系统学习宣传贯彻工作,科学、规范、精准开展多种形式的宣传宣讲活动,营造浓厚宣传学习氛围。

(二)深入学习贯彻落实习近平法治思想。多次组织召开党组会,深入学习贯彻习近平总书记关于法治工作的重要讲话精神,坚持以习近平法治思想为指引,研究部署推进依法治教、依法办学和依法治校的重要举措,把习近平法治思想融入学校教育,将其贯彻落实到全面依法治教的全过程和各方面。

(三)切实履行推进法治建设第一责任人职责。区教育局领导班子高度重视全面依法治区和法治政府建设工作,将其摆在教育工作全局的重要位置,全面加强组织领导,完善工作机制,制订工作要点,研究部署推进依法治教、依法办学和依法治校的重要举措。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,亲自部署教育法治建设重要工作,协调解决重大问题,督办重要任务,着力推动将教育教学工作法治化。

(四)贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。组织全区教育系统深入学习纲要,认真领会精神实质,充分把握精神要领,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,切实做到学思践悟、融会贯通,进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念,自觉将理论知识运用到工作实际中,把依法行政、依法治教、全面建设法治政府各项工作做实做细。

(五)完善依法行政制度体系。健全重大行政决策工作机制,将其纳入“三重一大”工作事项范围,对事关教育发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项,认真开展专家论证和风险研判,推进行政决策科学化、民主化、法治化;加强规范性文件管理,落实征求意见、法治审核等环节工作要求,不断提升规范性文件的合法性、合理性和公开性;认真贯彻行政执法证管理办法和行政执法人员资格认证制度,执行执法人员公示制度,开展持证上岗和亮证执法;推动深化“放管服”改革,对行政处罚、行政奖励、行政检查等各类行政事项进行全面梳理,并进一步规范程序要求,确保工作有序开展;积极推进“互联网+政务服务”和“一站式”行政许可工作,从相关责任科室抽调人员,驻点区政务服务中心,开设办事窗口,为群众提供“一站式”办事服务。

(六)全面推进依法治教、依法治校。多措并举,全面加强教育教学管理,有效推进依法治教工作;进一步规范“公参民”学校,根据省市部署完成“民转公”学校权属转移和招生划片工作;加强民办学校资金监管,完成全区学科类培训机构资金账户备案工作;完善学校内部治理结构,健全中小学“一校一章程”“一校一法律顾问”“一校一法治副校长”等工作机制。

(六)深入推进政务公开、校务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,着力推进政务公开,凡重大决策和事项在金水区人民政府网、金水区教育信息网政务公开栏公开,坚持做到程序公开、操作公开、结果公开、主动公开。各中小学校定期将学校重大决策、招生、收费等公布在校务公开栏、学校网站,建立家长委员会联系制度,学校决策涉及学生权益的重要事项主动接受家长监督,听取社会意见和建议。

(七)提升教育系统普法成效。组织局机关工作人员开展学法用法工作,结合“三会一课”学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订的法律法规;结合“全国校园安全日”“6.26”“12.4国家宪法日”“宪法宣传周”等时间节点,开展“宪法晨读”“学宪法 讲宪法”等宣传教育活动,加强青少年法治宣传教育力度,发挥课堂主渠道作用,全面落实法治知识进课程。

(八)加强教育法治队伍建设。组织执法人员参加执法培训和执法证年度审核,通过业务培训和考试增强工作人员执法能力和水平。选派校长、骨干教师参加教育部“国培计划”,提升学校领导干部和教师法治观念、法律素养。通过开展专业培训、专业学习、专业锻炼,加快法治人才培养,努力建设一支业务、能力、素质过硬的法治工作队伍。

(九)落实法治副校长聘任制度。组织中小学校实施聘任法治副校长工作制度和法律顾问制度,法治副校长和法律顾问积极发挥专业优势,为学校师生开展普法宣讲,逐步形成一支业务精良、熟悉教育的法治教育兼职教师队伍。

二、存在问题

一是学法用法工作实效有待强化。领导干部和教师对本行业领域的法律法规知识学习不够,运用法治思维解决问题的能力有待提高,对法治建设重要性的认识不够;

二是法治宣传氛围仍然不够浓厚。宣传教育形式比较单一,受疫情影响,不能有效开展各类针对师生的线下教育活动,普法针对性和实效性的创新举措有待进一步加强;

三是行政执法人员队伍建设亟待加强。目前,教育系统行政执法力量与辖区培训机构管理需求不相匹配,执法人员法律知识相对薄弱。

三、下一步工作安排

2023年,金水区教育局将紧紧围绕上级工作部署,结合实际、突出重点、精准发力,谋划好、组织好、开展好法治政府建设工作。

一是宣传学习党的二十大精神和习近平法治思想。把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务,着力提升教育系统领导干部和执法人员的法治理念,巩固提高教育系统干部职工的法律素养。

二是进一步规范行政执法工作。组织全体执法人员深入开展《中华人民共和国行政处罚法》和“行政执法三项制度”等执法知识培训,加强行政执法人员管理,提升行政执法能力。

三加大法治宣传教育力度。落实教育系统“八五”普法规划,广泛宣传国家法律法规,推进普法进机关、进校园、进课堂,不断提高领导干部、教师和学生的法治素质和法治思维及学法用法水平。

四是推进依法治校创建工作。根据《河南省教育厅办公室关于开展全省依法治校示范校(中小学)创建工作的通知》要求,积极组织全区中小学校开展依法治校示范创建,指导和创建一批全省依法治校示范校候选单位,并按教育部的有关条件和标准推荐全国依法治校示范校。

2023年1月12日

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