2022年是实施“十四五”规划的关键之年,也是学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神走深走实之年,是“八五”普法深入实施的攻坚一年,是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。今年,我局在区委、区政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记视察河南重要讲话精神,围绕中心,突出重点,全面推进法治政府建设工作,按照全区法治政府建设工作要点,结合我局实际,现将我局法治政府建设工作情况自查报告如下:
一、法治能力建设情况
(一)开展领导干部法制教育,落实领导干部学法制度,进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。根据我局《领导干部学法用法计划》和区政府依法行政工作的有关要求,今年组织领导班子集体学法10次,并严格按照普法办要求组织参加年度法律知识考试,2022年应考人数3人,实考3人。
(二)根据《中共金水区委全面依法治区委员办公室印发关于做好党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责及法治政府建设督查工作实施方案的通知》,稳步推进法治政府建设工作。因我局人事变动,及时调整了“八五”法治宣传教育依法治理工作领导小组,我局党政主要负责人坚持认真履行推进法治建设第一责任人责任,带头自觉遵法学法守法用法。
二、依法履行政府职能情况
(一)深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心,创新改革办法,优化服务举措,100%事项实现最多跑一次。截至目前,已基本实现“最多跑一次”。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措,全面推进“最多跑一次”工作的落实。
(二)贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的意见》,全面提高依法防控和依法治理能力,为疫情防控、复工复产及恢复正常生产生活秩序等工作提供有力法治保障。
三、规范性文件管理工作情况
开展规范性文件清理。今年,我局未制定规范性文件。同时根据《金水区政府行政规范性文件管理办法》规定,认真开展现行相关文件清理工作,并及时将清理结果报送区政府法制办。
四、推进行政决策科学化民主化法治化情况
(一)完善重大行政决策机制。
坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,加强重大行政决策档案管理。咨询法律顾问,为重大行政决策的制定提供法律咨询服务。
(二)建立法律顾问制度。
区里公共专业律师作为我局今年法律顾问,建立、完善法律顾问情况登记和系统录入工作。
(三)开展行政机关合同报备管理。
制定出台《金水区文化旅游体育局合同管理制度》,加强对局机关、局属事业单位签订合同的管理,指定专门科室负责合同审查、备案以及重大合同向上一级法制部门报备工作。
五、强化对行政权力的制约和监督情况
开展公平竞争审查工作。按照“谁制定、谁清理”原则,今年我局对出台的政策措施进行增量和存量的自查、排查,同时制定出台公平竞争审查制度,有效规范我局在涉及公平竞争政策措施的制定工作。
六、存在的问题与不足
2022年在全局的共同努力下,推进法治政府建设工作取得了一定成绩,但依然存在着一些问题:在推进依法行政、加强法治政府建设的过程中,重视程度仍有不足、缺乏创新治理的能力。
七、下一年工作谋划
在今后工作中,我局将进一步围绕依法治区工作加强行政队伍建设,全面落实行政责任制,建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制。一是按照法治政府建设要求,持续开展法制宣传教育,结合重要节假日及敏感普法宣传节点,组织开展各类主题法治教育宣传活动,认真学习,采取多种形式大力宣传。二是全面加强党风廉政建设。认真学习宣传和贯彻落实党的二十大精神,全面推进“八五”普法计划,进一步增强党员干部责任意识和风险意识,全面加强党员干部的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,努力将文化队伍打造成对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚、纪律严明、作风优良的文化铁军。更好地适应新要求,承担新使命,为促进全区文化事业的科学发展、和谐发展作出应有的努力。
郑州市金水区文化旅游体育局
2023年1月11日