区政府：

2022年，我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，认真落实党中央和省委市委决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大关于全面依法治国的重要精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省市实施方案，奋力迈向建设法治政府新征程。现将具体情况报告如下：

主要举措和成效

（一）依法严格履职促提升

1.认真履行党政第一责任人职责。党组书记、局长带头履行法治建设第一责任人责任。在部门班子会上组织学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国重要精神。及时听取法治建设情况汇报，研究解决法治建设相关问题，必要的事项及时提请政府常务会研究解决。根据国家及省、市部署，起草制定《郑州市金水区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，不断把法治政府建设向纵深推进。

2.切实履行部门监管责任。开展律师事务所规范化建设专项督导。6月份，通过律所自查、实地查看、整改提高三个阶段，指导律所严格执行《律师法》等法律法规，进一步建立健全科学管理制度。深入开展“双随机、一公开”抽查，对1家公共法律服务所及17家律师事务所开展抽查，对6家律所开展与市场监管局联合的部门联合抽查，加强律师行业管理，防范律所及律师违规违法执业，扎实提升律师行业规范化建设水平。

3.持续优化法治化营商环境。开展“千所联千企”活动，对金水区七家“三个一批”企业开展实地走访，帮助企业分析法律问题、健全规章制度，防范法律风险。开展“关爱你我他，温暖千万家”行动，帮助解决困难群众急难愁盼的法律问题、疫情防控期间遇到的法律问题、中小微企业生产经营中的矛盾纠纷等，切实帮助企业渡过困难。

4.持续推进“减证便民”。稳步推进证明事项告知承诺制实施，指导各部门在办理行政事项时施行告知承诺制，优化群众办事流程。梳理街道、社区（村）两级政务服务事项推行证明事项告知承诺制事项20项，稳步推进街道、社区两级政务服务事项推行证明事项告知承诺制，进一步提升便民措施，

（二）充分发挥制度体系作用

积极参与立法征求意见活动，全年参与《郑州市家庭教育促进条例（征求意见稿）》《河南省反家庭暴力条例(草案)》等6项立法事项的征求意见工作。严格落实规范性文件合法性审查、备案审查和清理制度，审查认定政府规范性文件7件；开展计划生育领域专项清理及全面清理。充分发挥好法律顾问和公职律师的服务保障作用，为行政决策提供法律意见，切实防控政府法律风险。

（三）严格落实执法责任制

持续推进行政执法“三项制度”，开展“三项制度”自查，以问题整改促执法提升。及时组织案卷评查，对各单位行政执法案卷组织集中评查，引导部门规范执法，充分发挥优秀案卷的示范引领作用。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好我局12个执法人员的行政执法证件的日常管理、培训及年度审验工作。

（四）扎实推进服务型执法建设

按照省市服务型执法年度建设要求，积极参与服务型执法十周年各项活动。推荐优秀单位参与全省服务型执法微视频选拔，推荐一批优秀单位和先进个人，制定“微宣讲、走基层”五年计划。探索行政执法新方式，推动服务型行政执法建设工作向规范化、精细化、标准化转变，充分发挥服务型行政执法在推进依法行政，建设法治政府中的“抓手”作用。

（五）不断完善依法化解纠纷机制

1.健全公共法律服务体系建设。持续加强对基层法律服务所的监管，已建成并投入使用区公共法律服务中心1个，基层法律服务所10个，在册基层法律服务工作者70人，进一步发挥基层法律服务贴近基层的优势，为群众提供便捷高效的法律服务。

2.充分发挥村（居）法律顾问作用。扎实推进村（居）法律顾问工作，在全区214个社区（村）建立公共法律服务工作室，现有村（居）法律顾问115名，覆盖率达到100%。建立了区司法局与司法所“局所对接”机制，司法所与律师事务所、法律服务所“所所对接”机制，推进法律服务工作不断向基层村（社区）、企业实体、百姓家庭延伸拓展。2022年，共为群众提供法律意见4920条，调处矛盾纠纷899件，开展法治讲座525场，提供专业法律意见2150条。

3.加强法律援助工作。今年共接待群众来访、来电法律咨询约3792人次，办理法律援助案件1786件（民事援助案件192件，刑事法律援助案件1594件,其中刑事法律帮助案件1279件），收回法律援助案件卷宗件1860件，为困难群众挽回经济损失约450万元，取得良好的社会效果。

（六）大力开展法治宣传

1.充实普法力量。积极招募热衷于为群众提供法律服务的律师充实普法讲师团队伍，普法讲师团成员达到325名。深入推进社区（村）治理体系和治理能力现代化，在全区各街道开展法律明白人选拔工作，按每个社区（村）培养5-8名“法律明白人”的要求，共选拔出1051名培育对象。

2.开展多样法治宣传活动。先后组织开展“国家宪法宣传周”、《国家安全法》、疫情防控专项普法宣传、“防范养老诈骗宣传”法治宣传活动、《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》等系列宣传活动，切实增强群众遵法守法用法意识。

存在的问题和不足

一年来，我局虽然取得了一些成绩，但对照法治政府建设的目标与区委区政府的要求，仍然存在一些不足：一是行政执法培训过程中由于培训经费不足，导致各类培训效果不佳。二是管理的律所和律师群体庞大，但存在监管力量不足，管理人员业务素质和管理水平能力不强等问题。三是社区专职调解员年龄结构偏大，文化水平偏低，接受信息化能力相对滞后，调解案件信息录入存在不及时、不规范的情况。

下一步打算

深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，不断提高依法行政能力和水平。

（二）稳步提升行政执法水平

继续加强行政执法人员资格和证件管理，严格落实“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法，持续强化执法培训，推动我局执法水平不断提升。

（三）优化健全人民调解组织队伍

坚持发展“枫桥经验”，提升调解员专业化水平，完善联动调解工作机制。加大矛盾纠纷排查工作力度，持续推进“一码解纠纷”，实现全区调解资源有效调度，筹建全区人民调解专家库，全力做好矛盾纠纷调处化解及疏导工作。

（四）进一步加强法治宣传

创新普法工作理念、方式方法和载体阵地，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展普法工作。实施“互联网+法治”行动，深化法治进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动。

特此报告。