郑州市金水区发展和改革委员会2024年法治政府建设工作报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，我委坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设，积极运用法治思维推进职能职责作用发挥，各项工作取得新进展。现将我委2024年法治政府建设情况报告如下：

　一、工作成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想贯彻落实到全委各项工作，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持发改工作与法治政府建设同步推进。将习近平法治思想纳入我委理论中心组学习计划，认真落实“第一议题制度”，推动领导干部带头学习、模范践行。

（二）持续优化法治营商环境。贯彻落实《河南省优化营商环境条例》，选聘营商环境特邀监督员积极为我区营商环境建设建言献策，印发优化营商环境年度工作要点和攻坚方案，确保各项攻坚行动取得扎实成效。评定了全区营商环境典型案例和优秀案例，形成了一批可学习借鉴和复制推广的改革举措。全面落实市场准入负面清单制度，认真执行公平竞争审查条例，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策。支持民营经济和民营企业发展壮大，坚持对各类经营主体一视同仁对待，以法治方式引领社会信用体系建设，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（三）积极参与立法。积极参与上级关于《郑州市双槐树遗址保护条例》《郑州市住房租赁条例》《郑州市贾鲁河保护条例》等立法意见征集工作。

（四）加强规范性文件监督管理。持续认真贯彻国务院关于加强行政规范性文件管理要求，全面落实《郑州市行政规范性文件管理规定》，加大文件备案审查力度，逐一审核印发文件，同时开展涉及统一大市场行政规范性文件专项清理工作。

（五）强化依法科学决策意识。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，规范落实“三重一大”集体决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，会上由党组成员逐一发表意见，集体研究讨论决定是否实施，做到科学决策、依法决策、民主决策。严格落实《河南省行政合法性审查工作规定》，在规范性文件、签署协议、公平竞争审查等方面，做到逢件必审，切实降低法律风险，抓好法制审核“小切口”，助力依法行政。

（六）积极贯彻落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在依法决策中的积极作用，将常规法治工作与律师顾问工作有机衔接，让法律顾问事前参与到委内法律事务中，为单位的重大决策提供法律意见，推进行政决策科学化、法治化。

（七）加强行政执法人员培训考试工作。本年度组织全委执法人员开展专项培训，就《中华人民共和国外商投资法》、《节约能源法》、《优化营商环境条例》等法律法规进行深入的学习，并全员通过了本年度行政执法证件年审考试，不断提升执法人员素质。

（八）主动落实政务公开。自觉接受人大、政协监督，切实做好人大建议、政协提案办理工作，将其作为主动倾听民生、改进工作质量的重要抓手，让行政工作在阳光下运行。严格落实信息公开有关规定，及时在政务公开上更新领导信息、部门财政预决算、规范性文件解读等信息，做好依申请信息公开回复，积极回应群众关切，主动接受群众监督。

（九）落实领导责任。贯彻落实《党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责》，做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作，扎实推进中央依法治国、省委依法治省、市委依法治市、区委依法治区的各项安排部署，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系。结合《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，定期在党组会上学习传达‌《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国爱国主义教育法》《郑州市中央预算内投资项目管理办法》《河南省网络安全工作追责实施办法（试行）》等法律法规。

（十）做好法治宣传教育。把习近平法治思想宣传同普法工作有机结合，专题组织学习习近平法治思想，重点关注经济社会发展领域法治宣传教育工作，研究制定我委年度法治宣传工作方案和领导干部学法计划，以学促干，提升领导干部依法行政工作能力。同时，依托区普法讲师团，邀请三位律师进机关，组织开展《您身边的<民法典>》《<民法典>婚姻家庭编》《日常生活中常见的法律问题系列讲座之“借条”篇》专题讲座，参观廉政教育基地，组织全体人员参加我区组织的习近平法治思想、宪法、民法典知识网络考试，进一步增强全委人员法治观念、提升法治思维能力。

 二、存在问题

一方面是法治理念与实践存在部分脱节，当前新法出台多，专业性强，部分人员对法治政府建设的理解不够深入，对新法律法规无法很好地吸收运用，导致在实践中难以将法治理念贯穿于工作始终，有效运用法律知识解决问题。另一方面，普法宣传和公众参与的效果仍有待提高，政策解读、普法宣传的手段相对单一，生动性和活泼性有待加强，需要开展立体化、多样性的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、下一步打算

一是加强法治学习培训。进一步完善学法制度，丰富学习形式，创新学习载体，加强对法律法规的深度解读和案例分析，提高干部职工的学习积极性和主动性。定期组织开展业务知识和执法技能培训，不断提升干部职工的依法行政能力和业务水平。

二是创新法治宣传方式。深入了解群众的法治需求，结合发展改革工作实际，制定有针对性的法治宣传方案。充分利用新媒体平台和现代信息技术，创新宣传方式方法，丰富宣传内容，提高法制宣传的针对性和实效性。加强与群众的互动交流，及时解答群众关心的法律问题，增强群众的法治获得感。