区政府:
2024年,金水区商务局在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕法治政府建设目标,全面推进依法行政,优化营商环境,提升商务领域法治化水平。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责, 加强法治政府建设的有关情况
一是局主要负责人带头学习法律法规,形成“人人尊崇法律、事事按照规范办理”的氛围;把建设法治政府摆在全局工作的首要位置,带头贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的决策部署,严格按照法律法规和规定要求,切实履行岗位法定工作职责,形成按照规定办事的严流程。二是制定了“八五”普法宣传教育工作方案,形成事关法治工作由局主要负责人亲自谋划、亲自部署、亲自协调,局分管领导带头抓落实、行政审批服务科具体抓落实、各相关科室共同推进的工作机制,带动全局人员用法治思维和法治意识干事创业。三是严格要求全局党员干部深刻学习领会依法治国、依规治党重要法规内容,不断推进局遵法、守法、用法的浓厚氛围,切实夯实严的基础。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)优化法治营商环境,提升依法治理水平。
一是修订完善行政审批事项动态调整机制,落实“首问负责、限时办结、一次性告知、AB岗”等行政审批服务制度,做到“立办立结、立等可取、最多跑一次”。2024年全年,对辖区9家成品油企业成品油证相关申请进行了初审,并上报市局。二是妥善处理商贸领域相关投诉案件,对投诉人和涉案企业进行电话回访,及时协调处理,按时办结,确保投诉问题“事事有交待、案案有结果”,今年以来通过电话、“金水区党建引领网格化治理平台”(市长热线)接收的投诉共计2682余件,除转办件外,均已办结,办理结果群众满意。
(二)抓好法治审核,助力依法行政。
完善落实法律顾问制度。聘请资深律师担任我局法律顾问,充分发挥法律顾问在依法决策中的积极作用,将常规法治工作与律师顾问工作有机衔接,让法律顾问事前参与到局内法律事务中,为单位的重大决策提供法律咨询建议,对重大事件推进落实进行跟踪和研判,推进基层决策科学化、法治化。聘请律师全年接受咨询12次,参与三重一大事前决策咨询2次,跟踪化解投诉和纠纷26件次。
(三)组织实施普法规划,推动普法责任落实。
一是制定普法宣传计划。研究制定我局年度法治宣传工作方案和领导干部学法计划,重点关注经济社会发展领域法治宣传教育工作,出台普法工作方案,以学促干,提升领导干部依法行政工作能力。二是组织开展法律知识系列培训、开展民法典宣传月、全民反诈宣传活动,组织全体人员参加机关工作人员党内法规和国家法律知识考试、参与“12.4”宪法知识微信小程序有奖竞答活动,其中33人答题满分;以个人为切入口,以家庭成员为成员,下载安装金钟罩反诈APP共109人次,进一步增强干部和家庭成员共同学法用法意识,提升依法行政能力水平。三是加强有执法资格人员培训和定期考核,其中3人通过年度考核认定。
(四)持续完善细化制度,确保决策合格。
严格按照《政府信息公开条例》的规定,进一步建立健全了政府信息公开发布协调、督查通报等配套工作机制。严格落实重大行政决策程序制度,凡是涉及群众切身利益的行政决策事项,向社会及有利害关系的群众公开征求意见,切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权。做到公开信息、解释说明,及时反馈意见采纳情况和理由。
三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题
2024年,我们虽然在法治政府建设中取得了一定成绩,但还存在一定不足,主要有:一是运用法治方式解决矛盾和问题的能力有待进一步提高。对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强,遇到具体问题时未能完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。二是对工作人员的法律知识培训的力度有待进一步加强。由于商务部门业务领域较为广泛,涉及法律较多,工作人员对新修订的法律法规学习仍需加强,从而提高对专项法律法规政策掌握的精准度。三是日常监管的法治运用还有待加强。没有充分认识到日常监管和法治政府建设的相关性,尤其没有完全做到对企业的个性化法治宣传。
四、2025年推进法治政府建设的初步安排
新的一年,我局将继续贯彻落实上级各项部署要求,进一步加强法治政府建设中依法行政规范化建设,紧紧围绕全区工作大局,着力加强和改进工作,切实找准服务大局的契合点和着力点,努力提升工作法治化水平,为不断开创法治政府建设工作新局面提供动力与支持。
一要强化法治宣传教育。根据不同群体的需求和特点,制定个性化的普法方案,采用更加贴近实际、贴近生活的宣传方式,提高法治宣传教育的针对性和实效性。
二要加大干部职工培训力度。创新培训内容和形式,邀请专家学者和一线执法骨干进行授课和经验分享,充分运用DeepSeek等大模型在普法中的重要作用,不断提升依法行政能力水平。
三要推进政务公开制度建设。提高政务公开工作质量,依法保障居民群众合理信息需求,增进与公民的互动交流。围绕重点领域,做好群众关切工作信息发布、政策解读和舆情回应。
四要推进决策规范化建设。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。规范行政决策过程记录和材料归档管理,完善政府法律顾问制度,推动重大行政决策目录化管理全覆盖。
五要完善规范性文件监督管理。认真落实规范性文件管理有关要求,提高行政规范性文件合法性审核和备案审查工作的规范化、信息化水平。按照信息公开的相关规定,主动向社会公布规范性文件,并依法报备。
金水区商务局
二〇二五年二月二十日