2025年,在区委、区政府的坚强领导下,金水区文化旅游体育局深入学习贯彻习近平法治思想,将法治建设与文旅体行业主体深度融合,聚焦法治引领、普法惠民、依法履职等重点,扎实推进法治建设各项工作,为辖区文旅体事业高质量发展筑牢法治根基。现将工作情况报告如下:
一、2025年法治建设工作情况
(一)加强组织领导,健全普法工作机制。
运用班子会、党组理论学习中心组、线上学习等方式,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新战略和相关会议精神,将习近平法治思想贯穿工作全过程。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,依法办事。同时,将法治建设成效作为衡量班子成员工作实绩的重要内容,督促领导班子和二级机构负责人依法办事、统筹推进本单位法治建设工作,把法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促,形成人人肩上有担子、个个身上有压力。局主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报,每半年召开一次法治建设工作会议,将述法内容作为一项重要的内容列入年度述职述廉报告,确保将法治建设工作真正落到实处。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想,提升法治建设工作水平。
一是制定《2025年度领导干部学法计划》,将学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神、《宪法》《安全生产法》《文物保护法》等法律法规列入每月学法计划、中心组学习计划,反复宣传法治工作的重要性及具体实施措施。二是班子会议上对《习近平法治思想学习纲要》《行政处罚法》《行政复议法》进行专题学习,参会人员针对学习内容谈感受、讲落实,将学习与工作实际相结合,进一步提升法治思维。三是通过集中学习、专题讲座、以会代训等形式,组织行政执法人员进行业务培训,围绕理论知识、制度规范、办公管理、业务标准等方面开展集中学习,提升了干部职工的法律素养,提高驾驭复杂局面、解决现实问题和预防化解社会矛盾纠纷的水平,推进文旅体行业治理能力持续提升。
(三)优化审批窗口服务,提高群众办事效率。
规范办事指南,统筹更新完善并公布政务服务事项的权责清单,在事项“四级四同”基础上,逐步实现同一事项受理条件、办理流程、申请材料等要素的统一,从源头上坚决避免提交于法无据、重复的材料,不断改善和提高工作作风、业务水平和服务能力。以“大厅一键取号、前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”为抓手,推动了服务质量“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”的实现。2025年以来,我局审批窗口共办结审批件733件,办结率100%。收到群众表扬信20余封、锦旗7面,荣获“青年文明岗”称号2次、“清廉窗口”称号2次、“党员示范岗”称号4次。
(四)坚持依法行政,全面提升依法履职效能。
一是开展规范性文件的合法性审查,严格落实统一登记、统一编号、统一印发制度,进一步提高了行政文件的合法性、合理性和有效性。二是着力落实政府法律顾问制度。聘用河南泰豫恒律师事务所律师为我局法律顾问,确保为重大决策、行政管理、行政执法、行政复议、重大合同签订以及其他重大事项及时提供法律意见和法律服务。三是充分利用区普法讲师团、法治培训平台等线上线下方式开展法治宣传教育,局机关公务员在法治教育网上的学法时长全年不少于40学时,执法证持证人员全年学法不少于60个学时。
二、工作亮点
结合行业特点,创新普法形式,增强宣传实效。
严格落实“谁执法谁普法”责任制,组织局相关科室及二级机构,开展文旅体领域相关法律法规、安全生产条例等方面的集中学习,努力形成全员参与法治政府建设的良好氛围。一是依托区文化馆、图书馆开展的群众文化活动,结合“文化和自然遗产日”等重要节点,通过印发宣传页等形式开展《民法典》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规的宣传活动,形成浓厚的法治文化氛围。二是在景区、旅行社、星级饭店等场所开展《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等法律法规宣传,在旅游旺季向辖区群众发放旅游消费提示手册,普及旅游维权知识,引导游客文明旅游、理性消费。三是以全民健身活动为契机,组织宣传《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律法规,开展健身指导培训等活动,增强辖区群众的体育法治观念和科学健身意识。“八五”普法期间,开展线上线下普法宣传活动30余次,发放宣传资料1000余份,接受群众咨询500余人次。
三、存在问题与不足
2025年,我局虽然在法治建设中取得了一定成绩,但还存在一定不足,主要有:一是个别干部对法律知识的学习教育浮于表面,主动性不足,对行业领域相关法律法规掌握不牢,存在理解偏差。二是部分干部职工对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强,遇到具体问题时,常靠主观、靠经验作决断,未能完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念,运用法治方式解决矛盾和问题的能力有待进一步提高。
四、2026年工作谋划
一是深刻领会习近平法治思想的科学内涵、精神实质、实践要求。用好“第一议题”学习制度,将习近平法治思想作为学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神主要内容,纳入文旅体系统理论学习重点,推动领导干部带头学习、模范践行。二是严格行政执法程序,规范行政执法行为,完善执法责任制,通过专题培训、交流研讨等方式,组织干部职工深入学习宪法、公共法律知识以及相关行业法律法规,建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线行政执法队伍。三是根据文旅体部门自身性质、行业特点及所担负的职责任务,切实找准服务工作大局的契合点和着力点,进一步提升服务大局的能力和水平,转变执法观念,完善和落实服务大局的具体措施,不断增强人民群众的安全感和满意度,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力,推动法治政府建设工作上新台阶,为全区文旅体行业发展提供坚实的法治保障。