2025年，在区委、区政府的正确领导下，商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕商务经济高质量发展的核心任务，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化理论学习，提升法治观念

深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示精神情况。建立健全党组理论学习中心组学法制度，充分利用理论学习中心组学习和党组会等，定期召集班子成员、中层干部学习依法治国新理念新思想新战略，形成领导干部带头学法、守法、用法，干部学习业务内相关法律法规的良好风气。认真研学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等条例，逐步提高干部的法治意识，增强依法行政的自觉性，保证公务活动依照法定权限和法定程序进行。

（二）优化营商环境，提升服务效能

一是持续优化行政审批事项动态调整机制，严格落实“首问负责、限时办结、一次性告知”等制度，大力推行“立办立结、立等可取、最多跑一次”服务模式，切实降低企业制度性交易成本。2025年，高效完成辖区6家成品油企业相关证件的初审工作，并全部按时上报市局，确保审批环节“零延误”。二是坚持“群众利益无小事”的原则，对商贸领域投诉案件实行电话回访与协调处理相结合，确保投诉问题“事事有交待、案案有结果”。今年以来，通过电话及“金水区党建引领网格化治理平台”（市长热线）共受理投诉3500余件。除按规定转办件外，其余均实现按时办结，办理结果获得群众满意认可，有效维护了商贸领域和谐稳定。

（三）落实法律顾问制度，规范行政行为

深化法律顾问制度，聘请资深律师担任局法律顾问，推动常规法治工作与律师顾问工作有机衔接。强化决策前合法性审查，让法律顾问事前介入重大法律事务，为重大决策提供专业咨询，对重点推进事项进行跟踪研判。2025年，法律顾问累计提供咨询96次，参与“三重一大”事前决策咨询6次，跟踪化解复杂投诉和纠纷1件次，有效推进了基层决策的科学化、法治化水平，为商务高质量发展提供了坚实的法治保障。

（四）开展普法宣传，规范行业经营

严格落实政务服务事项办理各项要求，在企业咨询或办理成品油零售经营资格许可、二手车交易市场经营者及二手车经营主体初审、单用途商业预付卡备案等事项时，同步开展《成品油市场管理办法》《二手车流通管理办法》《单用途商业预付卡管理办法》等法律法规、部门规章和相关政策的宣传，指导企业加强法律学习，依法申办并依规经营。

（五）完善制度机制，确保决策规范

严格按照《政府信息公开条例》规定，建立健全政府信息公开发布协调、督查通报等配套工作机制，推动信息主动公开规范化、常态化。严格落实重大行政决策程序制度，凡是涉及群众切身利益的行政决策事项，均按规定向社会及利害关系人公开征求意见。在决策过程中做到“三个到位”：一是信息主动公开到位，确保群众及时知晓；二是政策解释说明到位，帮助群众准确理解；三是意见反馈及时到位，对公众意见认真研究、逐一回应。通过全流程公开透明，切实保障人民群众对重大行政决策的参与权和知情权，让行政权力在阳光下运行。

二、存在的主要问题

2025年，虽然在法治政府建设中取得了一定成绩，但还存在一定不足，主要有：一是运用法治方式解决实际问题的能力有待进一步提高。在处理商务领域投诉时，部分工作人员遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治意识仍需强化。二是法律知识培训力度有待进一步加强。商务部门业务领域广泛、涉及法律法规较多，工作人员对新修订法律法规的精准掌握仍需持续加强。三是日常监管中法治手段运用有待深化。如何将日常监管与法治政府建设有机融合，特别是在落实“无事不扰、有求必应”要求的同时，更好地实现服务企业与依法监管的统一，仍需进一步探索。

三、下一步工作安排

2026年，商务局将继续以党的二十大精神为指引，进一步提高政治站位，认真贯彻落实区委、区政府关于法治建设的各项决策部署，不断完善工作机制，强化工作措施，努力提升法治建设水平。

一要强化法治宣传教育。根据不同群体需求制定个性化普法方案。面向企业经营人员，加强公平竞争、安全生产、对外贸易等法规培训；面向消费者，聚焦预付卡消费、网络购物开展风险提示。采用以案释法、短视频普法等贴近生活的方式，增强法治宣传针对性和实效性。

二要加大干部职工培训力度。创新培训模式，建立“专家授课+骨干分享+实战练兵”三位一体体系。邀请专家学者讲授法治理念，安排一线骨干分享经验。运用人工智能等信息化手段，探索开发智能学法平台、法律知识库等，提升普法效能，不断提高干部职工依法行政能力。

三要推进政务公开制度建设。提高政务公开质量，保障群众合理信息需求。健全发布、解读、回应全链条机制，围绕成品油流通、预付卡、外资外贸等重点领域，做好信息发布与政策解读。增进政民互动，对舆情热点及时发现、快速响应、妥善回应，让政务公开成为连接政府与群众的桥梁。

四要推进决策规范化建设。严格落实重大行政决策程序暂行条例，优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五大程序。规范决策过程记录和归档管理，做到全程留痕。完善法律顾问制度，推动向“事前参与”延伸，实现决策目录全覆盖，确保每一项决策经得起法律和历史检验。

五要完善规范性文件监督管理。认真落实规范性文件管理要求，提升合法性审核和备案审查规范化、信息化水平。按规定主动向社会公布规范性文件并依法履行报备程序，确保文件管理公开透明。

金水区商务局

                          2026年2月26日