今年以来，全区上下紧紧围绕“大开放、大创新、大建设、大管理”工作主线，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，实现了服务业发展稳定，商贸业持续繁荣，房地产业快速发展的良好局面，总体发展运行平稳，稳中有进。

一、2016年上半年全区主要指标完成情况及经济运行的主要特点

初步核算，地区生产总值完成472.7亿元，增长8.6%；固定资产投资完成189.9亿元，同比增长0.1%；社会消费品零售总额完成340.3亿元，同比增长7.1%；地方公共财政预算收入完成27.55亿元，同比增长1.32%；省市区重点项目完成投资210亿元，占年度计划投资目标的37.5%。

经济运行特点可以总结为“稳中有进、有序运行、进中有忧”：

（一）稳中有进主要体现在：一是地区生产总值增速平稳增长。二季度地区生产总值增速8.6%，比去年同期提高0.4个百分点，比一季度提高0.5个百分点。二是结构优化趋势平稳推进。二产缓慢发展，建筑业同比增长8.7%，比一季度下降0.6个百分点，规模以上工业同比下降55%；服务业保持良好增长势头，上半年增速9.3%，比去年同期提高0.9个百分点，比一季度提高0.2个百分点。三是房地产业增速强势提升。房地产开发业增加值增速达到38.5%，比一季度提高30.2个百分点，较去年同期提高62.4个百分点。

（二）有序运行主要体现在：一是商贸业增速逐月抬升。批发零售业增加值同比增长3.7%，比一季度提高0.7个百分点，社会消费品零售总额完成340.3亿元，同比增长7.1%，超目标1.1个百分点；社会消费品零售总额增速从2月的4.9%、3月的6.1%、4月的6.6%、5月的6.8%到6月的7.1%，社会消费品零售总额逐月走高。二是金融业走势趋高，1-5月金融机构存贷款余额增长18.2%，比一季度增长3个百分点，金融业实现增加值132.3亿元，同比增长13.8%。

（三）进中有忧主要体现在：一是固定资产投资增速大幅回落。上半年固定资产投资完成189.9亿元，同比增长0.1%，较去年同期回落18.2个百分点，较上月下降9.7个百分点，低于目标增速15.9个百分点，占全年目标的35%。二是重点项目建设推进较慢。上半年重点项目完成投资210亿元，占年度计划投资的37.5%；65个计划新开工项目实质性开工13个，开工率20%。其中，政府投资项目完成投资44632万元，占年度计划投资的23.6%；新开工项目13项，开工率42%。三是财政收入增长形势严峻。上半年全区一般公共预算收入完成27.55亿元，同比增长1.32%，较去年同期回落9.9个百分点；税收完成25.08亿元，同比下降11.3%。四是六区排名位次不高。地区生产总值我区增长8.6%名列第三，财政收入我区增长1.32%名列第5，固定资产投资我区增长0.1%名列第3，社会消费品零售总额我区增长7.1%名列第4。

二、重点领域建设方面

（一）园区载体建设步伐加快

金水科教园区成功纳入省“郑洛新”国家自主创新示范区示范区建设；围绕中科院过程所郑州分所，完成河南创客产业园1500平方米过渡科研、办公用房装修及动力电池等三条生产线装修，目前已具备办公实验条件。依托园区“产学研”协同创新平台和技术转移平台，吸引高成长性科技公司入驻，其中上市企业1家，10家正筹备新三板挂牌，截至6月，园区已入驻科技型企业120余家。国家知识产权创意园区推进B座大楼建设，30余家公司已签订入驻协议；国家知识产权局设立4000万重点产业专利运营基金实施方案已拟定；创意产业虚拟园区完成50家会员企业入驻网上园区，线上虚拟园区双孵化平台和5个专业支撑服务平台的搭建，已进入试运营。河南科技园区河南众诚企业孵化器被认定为河南省中小企业公共服务平台，上半年入孵企业30家，现累计入孵企业76家；金水湾企业孵化器上半年入驻企业4家，累计入孵企业24家；投入科研经费550万元，加大园区内电子（IT）新产品研制及展示交易综合服务平台、电子商务服务平台、智慧园区大数据云服务平台建设；6月26日与中国第一科技门户中关村在线，签订框架合作意向书，共建“中部科技产业互联网生态孵化园”；成立河南科技园区产业扶持基金，目前基金管理办法已起草完毕。

（二）双创主体培育稳步推进

金科·智汇谷项目调整控规工作目前正在公示，桩基施工及检测已完成基础工程30%；累计投资约2.71亿元。金科·智汇城一期规划设计方案正在调整，现场2号地块正在清运垃圾；河南创客产业园依托西亚斯·亚美迪、清华启迪、北大创孵中心、中以科技城等项目建设6个专业化众创空间，孵化空间达到了3万平方米；已入驻河南创客产业园的中科院过程所1500平方米过渡科研用房及办公用房装修已完成。大学生创业园平达园区入驻大学生创业项目95个，带动881人实现就业。截至目前全区科技型企业累计达到450家，全区省、市级创新型（创新型试点）企业57家；新增19家高新技术企业，高新技术企业累计达到51家。上半年新增14家技术交易登记机构，为33项技术开发和技术转让合同进行了认定登记，实现技术交易额7.8亿元；全区专利申请量达2000件，发明专利申请比例达35%以上，全区专利授权量达1400件。

（三）新兴产业产能快速增长

金融业新兴业态不断强化，新三板挂牌企业新增5家，“河南区域企业挂牌基地”成为全省首家拥有四家区域性股交所企业挂牌资格的机构。商贸业态高效发展，18条特色商业街区实现营业收入18亿元，同比增长10%，电商企业达到352家，6家获得省级电子商务示范企业称号。服务外包企业达510家，数量位居全市第一。文化旅游产业实现旅游收入5.7亿元，同比增长13%，旅游产业项目建设加快，郑州市动物园等加紧进行景区（点）备案。

（四）招商引资取得显著成效

上半年实际利用外资1.9亿美元，同比增长64.1%，域外境内资金完成66.1亿元，占目标53.7%；成功引进韩国知名影城等项目，举办第三届金水区招商大使年会，邀请16位境内外招商大使参会，促成河南源代码跨境电商平台等10个项目达成合作共识。招商选资不断强化，新签约中国建筑设计研究院中原分院、华贸中心等23个项目，签约总金额267.7亿元；与中关村在线签订项目合作意向书，谋划建设“中部科技产业互联网生态孵化园”。飞地经济进一步扩大覆盖面，总投资50亿元的金水·修武电子工业小镇项目正式开工。

（五）城市精细化管理水平提升

社会治理不断创新。三级三类市民服务中心建设进度加快，金水区总医院进入试运营，青少年公园市民服务中心完成土地征收，启动建设路砦等3个居住区级便民服务中心。居住环境不断优化，经一路等8条道路整治提升工程正加紧施工，茂花路游园等2个街头游园建成开放。市容整治成效显著，清理占道经营3.5万处，突出店外经营2.9万处；环卫基础设施建设加快，公厕升级改造及维修维护力度加大，中州大道魏河桥下及鑫苑路桥下停车场建设进展顺利。

（六）社会保障工作稳步推进

推进安置房建设，聂庄等47个在建安置房项目建设面积达1054.2万平方米，累计回迁群众6.8万人。就业工作有效开展，全区新增就业再就业21637人，完成再就业培训3761人，创业培训420人。教育投入进一步加大，11所中小学续建项目加快推进，8所新建、改扩建中小学项目启动。居家养老服务水平不断提升，服务对象187户、289人；社区托老站达到59个，新增民间社工机构2家，15个日间照料中心（托老站）完成预选址，金水区总医院开展“医养结合”试点。群众文化生活得到丰富，免费开放公益课程572班次。

上半年全区经济运行整体平稳有序，但发展中依然存在一些不确定、不稳定因素。一是新兴产业尚未形成规模优势，缺乏带动力强的龙头企业，亟需发展新的经济增长点，提振内生经济增长动力。二是重点项目投资进展缓慢，固定资产投资后续力量不足。原因是受整体经济形势下行影响，部分企业投资意愿有所下降；受国家投资制度改革影响，项目入库难度有所提高；部分项目规划手续办理缓慢，项目实质性开工率低。三是消费虽逐步回升，但商贸业缺乏后续增长动力。主要表现在大型综合类商场增速缓慢，传统商场营业利润不断下降，汽车销售增速不高。主要原因是电子商务等新渠道快速发展，加上市场外迁和城中村拆迁影响，造成我区消费需求降低。

三、下一步工作建议

下半年，牢牢把握稳中求进的工作总基调，着力挖掘发展潜力，积极培育发展动能，深入优化发展环境，以更加扎实有效的创新举措，确保年初制定的各项目标任务如期完成，力争各项工作取得新突破、新提升。

（一）强化经济运行监测分析

强化经济运行监测月度、季度统计分析制度；强化对重点行业、重点园区、骨干企业的运行监测；围绕经济运行热点、难点、焦点问题，认真分析到位；实行重点监测，重点对财政收入、固定资产投资、重点项目投资等方面指标进行监测和分析。盯紧全区经济运行目标，充分发挥发改统计预警预报的职能，及时跟踪、分析、掌握全区经济运行态势。特别要规范批发零售和住宿餐饮行业数据，持续关注大型商场、总部企业和数据异常企业情况，确保应统尽统。加大四上单位入库力度，密切与国税、地税局联系，查清批零住餐及其他服务业的主营业务收入情况，进一步摸清底数，摸清企业具体状况，保证达到“四上”标准的企业及时入库；通过名录库维护，全年完成入库单位达到200家，进一步提升“四上”企业数量及质量，确保应入尽入。

（二）持续强化项目推进力度

抓好实质性开工的大棚户区安置房建设项目入库工作，确保开工项目及时纳入统计库；加强项目排查，建立未开工项目台账，提前介入，加快项目手续办理，符合入库条件的，提前收集项目资料；盯紧常砦等8个拟挂牌出让土地，及时办理项目备案审批手续；提前着手做好大铺等12个政府主导安置房建设项目入库手续准备工作。继续实行重点项目区级领导分包责任制，加快推进安置房建设，力争拆迁村庄安置房全部开工建设，大孟砦等11个项目安置房实现主体结构封顶；抓好年度投资亿元以上重点项目进度，围绕西太康路360商业广场项目等56个续建项目，优化项目建设环境，确保项目如期完工。在抓进度的同时，狠抓开工，下半年争取52个未开工项目全部开工建设。不定期组织召开政府投资项目推进会，全面协调政府投资项目建设中存在的困难和问题，项目主管单位要采取切实可行的措施建立健全政府投资项目推进机制，确保项目按时开竣工，对建设滞后的项目，明确责任、排出工期，严格工程进度，加强对项目进度和质量的管理。

（三）重点支持产业园区建设

科教园区紧抓纳入郑洛新国家自主创新示范区和省级高新技术产业开发区的战略机遇期，全面增强要素吸附和产业支撑能力；加快推进主导产业项目建设，实现河南外包产业园一期东区等6个续建项目全面投产，中以科技城等6个谋划项目加快推进；进一步创新招商方式，不断扩充境外招商办事处和招商大使队伍，努力在引进战略投资、完善产业链、重大技术合作公关等方面取得突破。河南科技园区加快推进百脑汇、数码港、外运大厦和电子大厦升级改造，做好创新型科技企业优质培育，争取与腾讯集团达成战略合作，培育高新技术企业1家。知识产权创意产业试点园做好二期大楼招商选商工作，重点引进设计服务、软件研发等各类机构，增强对区域经济的示范和带动效应；建设“一站式”服务体系，持续打造独具特色的服务平台。

（四）创新创业提升发展动能

强化创新驱动发展，做好“中国创意谷”规划筹建工作，重点发展知识产权服务业、创意设计、科技研发及文化创意产业。加快推进中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心建设，建立5类主导产业快速授权、确权、维权通道；加快产业发展战略合作，引进中国电子商会创新创业中心。推动孵化器和众创空间提升资质，力争认定孵化载体达到20家以上，推动慧谷咖啡、河南杨金高科众创空间争创国家级众创空间。以电子商务平台建设为基础，培育一批市场竞争力强的电子商务示范企业，加大专业市场和实体市场的结合，实现线上线下共赢。充分发挥“金融港”金融服务中心、融资租赁服务中心桥梁作用，扶持优质企业上市挂牌，优化企业融资环境。

（五）开放导向提升招商水平

借助有利契机，强化区域性、龙头型、产业链项目招商，积极谋划服务贸易龙头企业、跨境电商知名企业等项目，重点推进浙江新城控股城市综合体、杭州颐高创新创业综合体等项目签约落地。加快2016年区级科技项目的征集工作，联合北大科技园做好开展“创启未来”2016国际青年科技创业大赛的筹备工作，继续与中国电子商会洽谈创新创业中心落户河南科技园区事宜；与中关村在线对接洽谈，争取将其自营电商总部落户园区；继续加快创意园区B做大楼建设、加快建立知识产权快速维权中心关于国家知识产权局的批复。突出特色优势，针对华尔中心、郑州硅谷广场等项目单位做好二次招商。重视宣传推介，谋划参与正弘城项目国际招商发布会，联合河南省福建电商商会举办豫闽电商大会。