尊敬的张东健代表：您好！  

您提出的关于加强幼儿园建设的建议收悉，感谢您对我区学前教育事业的关心。现答复如下：

一、加强管理，促进有证民办园提档升级

（一）完善监管机制，提升办园能力。为提升全区幼儿园整体办园能力，根据我区幼儿园多、分布广的特点，对幼儿园实行“协作组”管理模式，由区域内办学质量高、示范带动作用强的幼儿园担任组长，建立学前教育分级管理梯队。通过组内经验交流、集体教研、安全互查、“请进来走出去”等方式实现教育资源共享，有效提升各园整体管理水平。

持续完善保教质量监测评估体系，立足教学实际，发挥省级示范幼儿园辐射带动作用，进一步健全三级教研网络，定期开展园本教研培训，推广先进园本教研工作经验，提升教育科研及教学能力。

（二）多措并举，加强教师队伍建设

1.通过开展省级示范园观摩、优质课展评、骨干教师结对帮扶、开展师资培训等方式，提高民办幼儿园教师保教水平。

2.面向各类幼儿园，分期分批开展形式多样的园长、班主任、骨干教师、保育员等各种类型教职工培训，引导教师专业发展，提高幼儿园教职工整体业务水平。

（三）以评促管，提升幼儿园等级。为切实履行发展学前教育的职责，推进学前教育事业加快发展，不断健全督学队伍建设，加强幼儿园督导评估工作，积极扶持全区幼儿园达标升级。全面落实幼儿园达标升级专项资金奖补办法，用于改善上等级幼儿园办园条件，提升办园水平。

二、部门联动，开展无证幼儿园分类治理

为净化学前教育发展环境，促进我区学前教育事业健康有序发展，根据《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和省市关于无证幼儿园专项治理工作的有关部署要求，经区政府研究同意，2020年10月上旬，对全区排查出的158所无证幼儿园开展了专项治理工作。

治理工作按照“准入一批、整改一批、整合一批、取缔一批”的要求，规范无证幼儿园整治工作流程，实现对无证幼儿园“堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控可序”的整治目标，按照国家和省市有关要求，完成现有各类无证幼儿园清理整顿工作，建立了由政府主导、部门联动、分类治理、标本兼治的无证幼儿园治理长效工作机制，推动无证幼儿园治理科学化、规范化、常态化。

（一）准入了一批符合基本办园标准但相关证件不全的无证幼儿园。到2020年12月，教育局协同住建局、民政局、政务服务中心等单位，突破常规，简化流程，开辟绿色通道，用不到一个月的时间，帮助指导40所符合基本办园标准的无证幼儿园完善申报资料，完成了准入许可和民非登记手续。

（二）整改了一批基本符合办园要求但仍存在一定问题的无证幼儿园。对基本符合办园要求但仍存在一定问题的无证幼儿园，开展各部门联合核查，并根据核查中发现的园舍、保教设施设备、安防建设、卫生保健、教师队伍建设、保教质量等方面存在的不合格问题,逐项提出整改意见，督促其积极整改。

通过整改达到标准的,由教体局、民政局、市场监管等相关部门审批核发办学许可证、民办非企业单位登记证、工商营业执照、食品经营许可证等。对拒不整改或整改后仍不达标的幼儿园,予以关停。

（三）整合一批达不到独立办园条件但无安全隐患且确有存在必要的无证幼儿园。对办园规模较小,达不到独立办园条件,但无安全、卫生隐患,且因区域内合法学前教育资源不足,一定时期内确有解决周边适龄幼儿入园需要的,在确保安全卫生的前提下,教育局动员全区省示范、市示范、市一级的公办、企事业办、普惠性民办等70余家优质幼儿园积极参与整合工作。各优质园站在讲政治的高度，采用“一帮一”的模式帮助55所无证幼儿园改善办学条件，完成整合工作。目前，55所计划整合的幼儿园已经全部摘掉“无证幼儿园”门牌，统一挂上了优质园的“业务指导点”和“分支教学点”牌子。

（四）取缔一批缺乏基本办园条件、存在重大安全隐患的无证幼儿园。对租用居民楼、沿街商铺或农村自住房,无户外活动场地,无消防设施和安保人员,教职工配备资质不达标,保教设施设备等不符合基本办园标准,存在重大安全隐患,且不具备整改条件的63所幼儿园确定为取缔。目前，已经顺利完成取缔无证园38所，8所转型为托幼或培训机构。

三、政策支持，积极发展普惠性幼儿园

2018年《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中明确要求：各地要把发展普惠性学前教育作为重点任务，结合本地实际，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，坚决扭转高收费民办园占比偏高的局面。鼓励社会力量办园。为优化全区学前教育资源配置，积极引导民办幼儿园提供普惠性服务，扩大我区普惠性学前教育资源供给，加快建成“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，做好普惠政策的宣传。同时，鼓励名园办分园、连锁办园等多种形式举办幼儿园，大力扩充普惠性幼儿园优质教育资源。进一步规范普惠性民办幼儿园申请认定工作，对认定通过的普惠性民办幼儿园拨付专项奖补资金，支持民办幼儿园提供普惠性服务。截止目前，辖区保教费标准在1590元/月及以下的普惠性幼儿园122所（含普惠性民办幼儿园81所），普惠性资源覆盖率57.28%，在园幼儿42553人，占比67.62% 。2020年新审批幼儿园已有34所正在积极申报普惠性幼儿园。

四、高度重视，加大公办幼儿园建设力度

按照国家幼儿园建设标准，科学规划，合理配置，努力扩大公办学前教育资源，不断提高公共财政惠民比例。同时，以城镇小区配套幼儿园专项治理工作为契机，将建设好、管理好、使用好住宅小区配套幼儿园作为扩大普惠性学前教育资源、解决“入园难”问题的重要举措和有效途径。对于新建成的小区配套幼儿园，按照“建成一个，移交一个，全部办成公办幼儿园“的原则，加快公办幼儿园建设力度。到2021年，金水区辖区已建成42所公办幼儿园。

五、今后努力方向

区教育局将进一步采取有效措施和方法，落实国家、省和市发展学前教育的工作要求，不断提高公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率，加强对民办幼儿园的监管力度，规范学前教育秩序和办园行为，促进幼儿园可持续发展，尽快扩大优质幼儿教育资源，办人民满意的幼儿教育。感谢你们对金水区学前教育工作提出的宝贵意见。

                          2021年6月3日