尊敬的张轶良代表，您好！

您提出的关于“人口负增长背景下做好老龄化应对”的建议收悉。现答复如下：

首先，感谢您对我区社区养老服务建设工作的高度关注。近年来，区委、区政府高度重视日趋老龄化形势下的社会养老问题，把养老服务设施和体系建设摆在重要位置，坚持党委政府主导、政策支持、企业运营、医养结合、科技赋能，按照“三级网络、线上线下、以大带小、延伸居家”的总体思路，进一步完善“区级智慧养老服务平台、街道养老服务中心、社区日间照料中心”三级养老服务网络，在全区初步形成了“一刻钟养老服务圈”，让辖区老年人都有一个幸福美满的晚年生活。

一、健全完善老年人生活保障体系

根据社会救助相关文件规定，不断提高救助水平，自2022年7月1日起城市低保标准提高到750元/人/月，截至目前全区有221人困难老人享受低保救助 。2022年7月1日起特困供养基本生活标准（按照低保标准的1.5倍）提高为1125元/人/月，照料护理标准按照具有生活能力、部分和完全丧失生活自理能力分三档制定，分别按照郑州市目前最低工资标准2000元的10%为200元、25%为500元、60%为1200元确定，截至目前全区特困供养老人50人。根据困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴有关文件规定，两项补贴标准：困难残疾人生活补贴120元/人/月、重度残疾人护理补贴100元/人/月，目前我区享受困难残疾人补贴的老人66个、重度残疾人补贴的老人1072人。为提高老年人的生活质量，让老年人享受社会发展的成果，自2015年开始，全区实行80周岁以上老年人高龄津贴制度，发放范围：金水区户籍的老人，发放标准：80-89周岁100元/人/月、90-99周岁200元/人/月、/100周岁以上300元/人/月。

二、建立基本服务清单制度

近年来，金水区对符合家庭养老床位条件的经济困难失能、部分失能老年人家庭，给予家庭养老床位建设，通过开展家庭环境评估、老年人能力及需求评估、家庭适老化改造和信息化改造，优先保障散居特困、低保、低保边缘家庭中的高龄、孤寡、独居、重度残疾、计划生育特殊家庭、优抚对象等特殊人群。目前，全区已完成2220个家庭养老床位建设。对完成建床老人开展政府购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理和巡视关爱等在内的居家上门服务。

三、突出公办养老机构的保障作用

发挥公办养老机构的兜底作用，优先保障经济困难的孤寡、空巢、失能、高龄老人以及计划生育特殊家庭老年人入住，一直是政府关心关爱辖区困难老年人的有力体现。目前承担此项工作的是金水区中心敬老院，为公建民营养老机构，位置在金水区兴达路街道黄庄村附近，设置床位155张，目前收住99人。同时，为提高特困老人的居住条件，郑州市要求各县区要建一所公办的高标准现代化养老院，并列入重点工作，我区的选址在北四环与鸿苑路附近，规划用地面积为26.30 亩，拟设床位 500 张，投资约1.6个亿，目前养老用房楼主体已完工。

四、支持普惠性养老服务发展

金水区目前有公办养老服务机构2家、民办养老服务机构6家、街道养老服务中心17个，社区日间照料中心174个。其中养老机构和街道养老服务中心可以为老年人提供集中照护服务，根据企业的运营成本、居住环境和老年人的评估情况，每个月的收费标准大致在2500-6500元。同时，也可以为周边的居家老人提供上门服务。

五、强化居家社区养老服务能力

通过财政投入、多措并举，我区的社区日间照料中心已实现全覆盖。建成后的社区日间照料中心主要向社区老年人提供日托、就餐、娱乐、巡视、志愿者服务等，在人员配备与管理上，以专业服务人员为主，社区工作人员和社区志愿者为补充。从2006年以来，对我区60岁以上的孤寡老人和子女不在本地的“空巢老人”开展居家养老服务。通过政府出资购买服务的形式，建立养老服务队伍，对生活在社区的老人，根据不同需求，每天上门提供各类服务。服务内容包括巡视、生活照料、家政和精神慰藉等服务。同时运用互联网信息技术手段，建成了覆盖全区的智慧健康养老服务云平台，通过智能终端可实现对老年人服务需求、生活状况和身体状况进行呼叫实时响应和动态监测，并经过采集的健康养老大数据智能判读、分析和处理后，服务员上门的一对一服务，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务，每日上门，解决了她们的基本生活要求。