程青梅代表：您好！

您提出的关于提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福，鼓励年轻人生育二胎的建议已收悉。

首先感谢您对金水区卫生健康工作的关心和支持。接到您的议案后，委领导高度重视，立即召开了委党委会和班子会进行研究部署，责成人口监测与家庭发展科按照您的提议和要求，认真抓好落实。现就您反映的情况答复如下：

目前我区整体思路是围绕实施三孩生育政策这条主线，强化3岁以下婴幼儿照护服务体系和人口监测信息系统建设，落实计划生育扶助保障制度，通过以上工作的有效开展建立健全人口服务体系，推进全区人口家庭工作实现新突破、展现新作为。

一、托育工作

（一）坚持高位推进，完善配套政策。建立健全以区委书记、区长任组长，各相关职能部门参与的金水区优化生育政策促进人口长期均衡发展领导小组，印发《中共金水区委办公室 金水区人民政府办公室印发<关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见>的通知》（金办〔2022〕14号）、《金水区3岁以下婴幼儿托育机构卫生评价报告工作实施方案（试行）》（金卫〔2022〕44号）、《金水区3岁以下婴幼儿托育机构登记备案工作实施方案（试行）》（金卫〔2022〕45号）等政策性文件，积极构建生育支持政策体系，以托育服务高质量发展，全力助推我区人口长期均衡发展。

（二）定做“金”字招牌，打造示范品牌。把列目标、定标识、划标准、强投入作为抢抓发展先机、突出金水特色、科学规划建设的基础条件。一是列目标。在圆满完成2022年度“建设1家托育指导中心、12家街道普惠托育中心”的市政府民生实事重点任务指标基础上。突出“一街道一特色、一中心一主题”，明确2023年打造2家质量有保障、价格可承受、方便可及、具有示范效应的区级普惠托育中心和10家不同主题具有地域特色且不少于50个托位规模的街道普惠托育服务中心，确保突出金水的示范引领性。截至目前，新建12个托育项目计划于2023年年底建设完工。其中，第一批7个点位已于3月9日挂网招标，3月21日已招标完毕，除文化路（由于房屋使用存在问题）未能进场，其余均已进入施工阶段；第二批5个点位5月24日进入评审阶段。二是定标识。坚持地域标识与行业属性相结合，设计完成以“金”字和“宝宝”为主元素标识的“金水区普惠托育中心logo”，利用蜿蜒的金水河环绕保护宝宝，辅以爱心玩具等形象设计，搭配马卡龙主色系，形成了金水区普惠托育中心的标识设计，切实突出金水地域特色和“让孩子开心、家长安心、社会放心”政府责任与使命。三是划标准。采取公建民营形式，按照总面积不低于400㎡、基础设施完善等6项基本标准。打造政府主导保基本、市场主体广覆盖、社会补充供便捷、家庭为基础兜底等立体多元、性质多样、统筹发展的托育服务发展格局。四是强投入。我们抓住国家专项债发行的有利时机，坚持一机构一策略，根据建设项目的不同规模和建设需求，发行专项债券9000万元，全部用于托育项目建设任务的设计装修、内部改造、设施设备配备等。用“真金白银”提供“拎包入住”的营商环境，真正打好投资“组合拳”。

（三）加强宣传引领，打造示范品牌。一是印发《金水区卫生健康委 金水区计划生育协会关于开展优生优育主题宣传年活动的通知》（金卫〔2023〕24号），结合规范托育服务中原行活动，联合辖区优秀托育机构开展丰富多彩、形式多样等群众喜闻乐见的主题宣传活动，形成浓厚的舆论宣传氛围，创造优越的营商环境。截至目前，共举办宣传活动59场，派发宣传资料6800份，现场接受群众咨询2308人次；二是以助力婴幼儿“身、心、脑”三位一体全方位成长为目标，根据孕前、孕中、出生婴幼儿发育成长的不同需求，创新设立心脑发育指导、健康评估、膳食营养、孕婴保健“四大中心”，开设“金育满堂”特色课程，持续开展保健护理、预防接种、膳食营养、生长发育等托育服务，并通过建立婴幼儿健康档案，不断加强对孕产妇、婴幼儿的全过程指导，提出科学的发展性育儿建议，逐步形成了“四中心，一课堂”的金水特色托育服务模式，有效提升了辖区优生优育水平。

（四）压实安全责任，杜绝安全隐患。一是召开全区托育机构安全生产动员会，现场签订安全生产目标责任书、生产经营单位履行主体责任承诺书等，并张贴公示至机构醒目位置。二是组织开展《防范于未“燃”筑牢婴幼儿托育“防火墙”》为主题的消防安全专项检查，成立5个督导组对全区机构实行全覆盖、零容忍、严执法，发现隐患立即下达整改通知书，责令限时整改，建立问题台账，实行销号制度，直至整改问题全面“清仓见底”；三是开展“回头看”工作。从根本上消除事故隐患，着力化解存量风险、防范增量风险、管控变量风险，为全区托育工作起好步，开好局创造安全稳定的环境。截至目前，共排查机构61家，在建项目工地6个，发现隐患32处，全部整改完毕。

二、家庭发展工作

（一）奖扶对象的资格确认、资金发放工作。2023年截至目前，符合国家特扶对象1298人、农村奖扶对象737人、一次性救助对象32户+24人、特扶增发对象960人已全部录入“一卡通”系统，目前2023年城镇奖扶对象88941人正在进行“一卡通”系统的校验比对，2023年独生子女父母奖励工作正在有条不紊地进行。

（二）计划生育特殊家庭关怀工作。2023年春节，为辖区853户计划生育特殊家庭发放每户不低于500元的节日慰问金，共计42.65万元。

三、人口监测工作

（一）落实全省出生人口信息比对核实工作。将市（区）出生分娩数据比对和省出生信息核查相结合，通过不同来源数据交叉比对，尽可能不出现遗留情况，完成年报、国家人口监测报表上报。截至目前，共核实比对市返金水区分娩数据10156条，区反馈分娩数据94031条。

（二）做好母婴室建设、核酸小屋改建工作。推进已有母婴室的使用情况、消杀情况等进行督导，确保发挥其作用；在核酸小屋原址的基础上，挑选8至10个人流量大、需求性强的位置作为母婴室改造试点，目前已成海洋馆位置已改造完毕并投入使用，下步将加快进度继续改造推广。

（三）落实三孩宣传，做好生育服务登记工作。加大政策法规宣传力度，下发《金水区卫生健康委 金水区计划生育协会关于开展优生优育主题宣传活动的通知》（金卫〔2023〕24号），确保三孩政策全面落地。全区生育登记服务已经全部实现全程网上办理。截至目前，生育登记数3908，社区办理3908, 占比：100.00%，其中，一孩登记2176，二孩登记1518，三孩及以上登记213，其他多孩1。

三、下步工作打算

    （一）提速度，加快托育服务项目进程。一是对照既定的时间节点，倒排工期、提速推进。2023年底前，2家区级托育中心，10个街道托育中心新建完工。二是开展质量评估验收工作。联合区财政局、市场监管局等6部门对全区已备案机构进行验收，不断提升婴幼儿照护服务质量和水平，保障行业持续健康发展。三是探索社区托育打造。选取1—2个点位打造不少于20个托位的社区托育。四是组建金水区托育服务联盟，优化整合辖区丰富资源，建立长效机制，定期研讨。为全区托育发展开好头、起好步、夯基础建言献策。

（二）强供给，构建主体多元、性质多样的托育服务体系。一是引导机关、医疗机构等创办公益性托育机构，解决单位内部职工托育需求。二是支持社会创办托育机构，实施联动普惠托育专项行动，鼓励有资质的主体开办托育中心。三是探索社区和托育服务机构在婴幼儿照护服务方面的共建共管共享机制，补齐社区婴幼儿照护服务短板，依托社区，可为家庭提供全日制、半日制、临时计时托管、假期托管、长期寄宿、夜间保育等形式的服务，满足不同层次、不同家庭的托育服务需求。

    （三）聚合力，加大特殊家庭关怀力度。一是积极做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作，认真落实国家、省、市计划生育特别扶助政策规定，充分发挥“五定两包”联系人制度作用，定期开展关怀活动，建立心理健康服务体系，把走访、解决实际困难保持常态化，做好重大节日期间的维稳工作。二是准确、及时、稳步推进“一卡通”系统更迭。

（四）激活力，加深基层人口监测指导。结合郑州市即将搭建完成的人口监测服务与管理平台，引导基层逐步以项目式的工作模式开展人口监测工作，提高省人口平台数据质量，认真贯彻中央《决定》和《计划生育法》，为落实三孩生育政策及配套支持措施营造优良的社会环境。

最后，感谢代表对金水区卫生健康工作的支持，希望您一如既往地关注我区卫生健康工作，并提出宝贵意见。