王兴标代表:您好!
您提出的“关于加强对校园及周边食品安全监管的建议”我局已收悉,现依照职能答复如下:
校园食品安全事关民生,关系到祖国未来接班人的茁壮成长。通过您的建议,我局聚焦校园食品安全突出问题、薄弱环节,采取有力措施,筑牢基础,补齐短板,严防严管严控校园食品安全风险,严厉打击校园周边违法违规食品安全问题,杜绝发生群体性重大食品安全事故。
一、统一思想,加强领导
按照上级主管部门下发的《河南省校园食品安全守护行动方案》、《关于开展2023年春季学期学校食品安全排查整治工作的通知》、《学校食堂食品安全评价工作推进会》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等的要求,局各职能科室及市场监督管理所按照职责分工,统一思想,形成“横向到边、纵向到底、上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局,全方位,多手段打造校园及周边的食品安全监管。
二、明确责任,完善管理体系
(一)成立校园食品安全工作领导小组,通过专题会议、周例会、定期督导等,安排部署校园食品安全工作,明确任务分工,细化监管措施,强化督查责任。
(二)各监督所执法人员实行分片包干、“点对点”、“一对多”工作模式,做到责任到人,牢牢把控食品安全每一环节,确保校园食品安全监管工作取得实效。
(三)完善监管档案,各监督所分包人员按照风险分级评定的频次开展日常监督检查工作,并将日常监督检查结果及时在食品安全公示栏中进行公示。对存在违法违规行为的食品经营者增加检查频次,并依照法律法规的要求从严从重进行处罚。
(四)通过国家企业信用信息公示系统、信用郑州等网络平台,对存在行政处罚的食品经营者在网上进行信用信息公示,增强企业信用修复意识,提高其合法、守法经营的觉悟。
三、把握关键环节,强化精准管控
(一)聚焦重点环节,强化监督检查。以校园周边为重点区域,以学校食堂、集中配送单位为重点监督对象,以春、秋季开学为重要时间节点,以亮证经营、环境卫生、从业人员健康管理、晨检制度,原材料进货查验、购销台账、管理使用,餐具清洗消毒及餐厨垃圾处理等为关键环节,严把采购、存储、加工操作及制度体制不全、管理缺失的企业单位约谈和督办,形成严惩重处的高压态势。按照文件要求,已对2家集中配送单位、361家学校食堂开展食品安全专项检查,整改问题隐患162处,食品抽检97批次。对出现抽检不合格的问题,按照相关流程和程序立案调查。
对校园周边食品经营单位经营的肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶制品、饮料、辣条、“五毛零食”等食品进行重点检查,重点检查是否存在无证经营、销售或加工制作腐败变质和超过保质期的食品、餐(饮)具不清洗消毒或清洗消毒不彻底等违规行为,一经查处,必严惩不贷。
(二)聚焦长效机制,强化自查自评。全面推进学校落实食品安全校长负责制,实施校长(园长)陪餐制,要求对照《食品安全主体责任清单》,定期开展食品安全自查自评、从业人员食品安全培训等工作。推行学校食堂开展“6S”标准化管理,进一步提高学校食堂服务质量和服务水平。对检查中发现问题较多的学校及校园周边食品经营单位,对其主要负责人员进行约谈并增加检查频率,定期开展“回头看”行动,严抓问题整改落实,建立长效管理机制。
(三)聚焦社会共治,强化宣传培训。一是,持续开展落实“食品监督员进校园”活动,2023年共有73名执法人员受聘为校园“食品监督员”,负责对辖区中小学、托幼机构师生食品安全知识的普及和宣传,让学生和老师了解贴近生活的食品安全知识,呼吁孩子们在有证照的食品经营单位购买消费;二是,定期组织开展食品安全知识培训,在中小学、托幼机构食堂及周边推广“豫食考核APP”软件,提高食品从业人员食品安全知识掌握。三是,鼓励学校及托幼机构能利用自己的宣传优势,制作动画、故事等向孩子们宣传普及食品安全知识。
(四)聚焦民生问题,优化营商环境。对网络媒体和群众关心的问题,定期进行收集汇总,对校园及校园周边食品经营商户进行重点排查,避免出现不良事件。执法人员通过多渠道与校园周边食品经营商户进行监管联系,指导餐饮单位规范管理,督促餐饮单位落实食品安全主体责任,严格落实问题整改,用实际行动守护好舌尖上的安全。
四、齐抓共管,提升监管效能
强化与区教育局、卫健委等部门联动,按照《河南省高校食堂食品安全评价细则》、《河南省中小学与托幼机构食堂食品安全评价细则》等要求开展学校、托幼机构食堂的食品安全评价工作,规范学校食堂硬件设施建设,健全食品安全管理体系,完善落实食品安全管理制度,加快推进学校食堂联采服务平台建设,实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖,全面提升对学校及托幼机构食堂的监管水平,2023年3月份,我局完成了对281家学校及托幼机构的食品安全评价工作,使我辖区学校及托幼机构食堂无论从硬件设施建设还是日常管理中的文字记录都得到了全面提升。