高源代表:您好!
您提出的关于进一步推动金水区二手车行业规范化发展的建议已收悉。现答复如下:
首先,感谢您对金水区二手车市场发展的关注与支持!您的建议针对性强、内容详实,我局高度重视,根据我局职责,现向您进行解释。市场监管部门主要对产品的生产和销售环节进行监管,二手车因为已经进入使用环节,使用环节由于使用环境的复杂多变,无法形成统一检测标准;且二手车交易的市场主体备案自始至终都是商务部门承担,最新的商务部文件规定也是如此,明确了二手车有关经营行为监管职责,由商务部门负责二手车流通行业的监督管理工作。
对于您提到二手车行业标准问题,行业标准作为全国通用标准,仅能够通过国家相关部门或相关协会制订,金水区没有能力进行建设;二手车作为已流通入使用环节的产品,因为所处环境和个人使用的不同,检验检测难度很大且没有相应标准,目前全国还没有形成二手车检验检测平台。
依据我局职责,我局将主要从以下五个方面加强对二手车行业管理工作:
一是主体登记注册,依法依规做好二手车经营主体的登记注册工作,确保二手车交易市场经营者和二手车经营主体具备合法的经营资格,并积极督促相关经营主体及时到商务部门进行备案;
二是规范合同管理,积极推广《二手车买卖合同示范文本》,加强对二手车行格式合同的监督检查,对使用的合同格式条款,特别是免除或减轻经营者责任、排除或限制消费者权利、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的内容,依法予以规范和查处;
三是强化消费维权,拓宽消费维权渠道,根据我局工作职责依法处理涉及二手车的投诉举报,保护消费者合法权益。对消费者反映的二手车合同纠纷、虚假宣传等问题进行调查处理,维护消费者的知情权、公平交易权等合法权益;
四是配合监督检查,积极配合商务、公安等部门对二手车行业开展部门联合检查。依据我局职责,对相关市场主体登记事项、经营范围、重点对是否涉及虚假宣传、强买强卖、价格欺诈等不正当竞争行为进行监督检查,依法查处违法违规行为;
五是加强法律宣传,定期开展宣传活动,向二手车经营者宣传《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规,使其明确在宣传活动中不能进行虚假宣传、夸大车辆性能、隐瞒车辆真实状况等违法违规行为。
目前河南省人民政府办公厅印发了《关于促进二手车便利交易的实施意见》豫政办〔2017〕66号,我局将按照职责分工,积极配合相关部门开展工作。
郑州市金水区市场监督管理局
2025年6月24日