郭秀芳代表：您好！

您提出的“关于加强中小学配餐/食堂食品安全监督的建议”我局已收悉，感谢您对全区食品安全工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究，现答复如下：

目前，全区现有区属中小学校103所（公办82所；民办21所），已实现中小学午餐供餐服务全覆盖。

一、学校供餐方式

（一）采取校内食堂供餐方式。目前已有80所学校已经实现校内食堂供餐，其中12所学校采取“中央厨房+卫星厨房”的模式供餐，不仅破解了学校学生人数多，校内食堂面积小的供餐难题，又缩减了从饭菜出锅到学生餐桌的时间，能够让孩子吃上热乎新鲜营养的午餐。

（二）采取校外供餐企业集中配送方式。教育部门通过借鉴先进地区经验、制定竞争性谈判方案、现场考察评比企业、组织企业宣讲及家长参与竞争性谈判等方式，遴选出校外配餐企业。现有23所公办学校采用5家校外供餐企业配送午餐，保障学校供餐服务工作。同时，要求企业配备至少一名食品营养师，根据学生体质、季节变化等因素，适时调整菜谱和时令水果，以期让学生达到营养均衡，健康成长。

二、保障学校供餐安全

（一）高度重视，层层压实责任。一是严格落实校长食品安全负责制，建立书记和校长、食品安全总监、安全员分级负责的责任体系，落实食品安全“日管控、周排查、月调度”制度机制。二是坚决防范杜绝学校“以包代管”“一包了之”等突出问题隐患，针对部分学校虽已建立食品安全总监和安全员专职队伍，但存在岗位职责落实不到位、专业监管能力薄弱等现实情况，重点强化履职能力建设与责任传导机制，切实破解岗位配置虚化弱化、风险防控屏障构建不完善等制度性执行难题。三是指导学校系统构建并动态完善食品安全管理制度体系，落实食品原料采购溯源机制，规范标准，优化加工制作工艺流程，严格实施从业人员健康资质审查及岗位操作规范培训，建立全流程清洁消毒制度，强化食品安全风险隐患双预防机制，系统提升全链条食品安全风险防控能力。

（二）加强监管，保障供餐安全。一是加大对校园食品问题的摸排检查力度，重点开展春秋两季全覆盖检查。对学校食堂、金水辖区的校外供餐单位、涉校食品配送企业等进行全要素、全覆盖监督检查。对检查中发现的违规行为坚决立案查处。2024年我局共计立案处罚2起，罚款1万元，下达行政警告51个；对12家注册地在金水区且呈正常经营状态的“校园餐”承包公司全面检查，对其中6家公司因违反《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》相关要求，给予行政警告处罚。二是加强食品安全抽检，从源头把控学校原料采购，避免类似瘦肉精、硼砂、农残等有害物质随着食品进入到校园。2024年金水区开展对18所中学、18所小学、58所幼儿园开展食品安全本级监督抽检工作，共计243批次,合格率达97%，抽检不合格的单位依照相关法律法规给予处理。三是有序开展全区学校食堂食品安全评价工作。2024年是河南省校园食品安全守护行动（2022-2024年）的收官之年，按照上级要求，全区已完成包括高校、高中在内的所有学校的食品安全评价工作，联合区教育局、区卫健委组成工作组分三批次实施验收，辖区357家学校食堂评价结果为全部合格。

（三）分类指导，强化宣传教育。一是指导学校积极开展健康教育，将食品安全纳入学校健康教育内容，通过健康教育课、宣传栏、主题班会等形式多方位宣传食品安全知识，促进学生养成良好的饮食卫生习惯。同时，重点开展食物中毒、食物过敏等有针对性地宣传教育，确保安全用餐。2024年组织线上线下校园食品安全知识培训达到11次，为学校供餐工作提供有力保障。二是要求学校深入贯彻落实《食品安全法》及其实施条例、《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关法律法规，联合区教育局印发《金水区集中配送用餐学校食品安全指导要点（试行）》，便于指导用餐学校在接餐、分餐等关键环节提供表格化操作指南。三是公布新设“校园餐”食品安全投诉举报渠道。在目前已有的12315电话举报和平台举报的基础上，同时新增加相关业务科室的办公电话和电子邮箱，多渠道接收家长对校园食品安全的举报监督信息，推动食品安全社会共治。

三、目前开展的工作情况

2025年春季开学学校食品安全专项检查工作已全面结束，整体食品安全良好形势较去年有很大提升，未发现有较大食品安全违法行为。4月8日至11日，按照市纪委要求，由我局牵头，组织驻局纪检组、区教育局、区卫健委、金水公安分局成立督导组，随机对辖区9家学校及幼儿园实施“四不两直”的检查，对发现出的问题交办给属地监管所实施督促整改，并将检查情况及整改结果一并向成员单位进行通报。

下一步，我局将全面推进“校园餐”食品经营主体构建食品安全内部举报奖励机制，首阶段重点针对辖区中小学食堂供餐服务的承包企业，通过建立标准化监管体系与正向激励机制，形成可复制的食安管理示范效应。当前，我局正在推进全区网络餐饮智慧监管项目建设工作，实现以技防替人防、传统监管向智慧监管模式的转变，待项目建成后，将辖区所有学校和幼儿园纳入第一批平台管理（目前辖区所有学校和幼儿园均已实现“互联网+明厨亮灶”），通过AI行为识别系统智能抓拍违规操作，形成监测-预警-处置-反馈的闭环管理链条，利用大数据分析与实时动态监测相结合的前沿技术应用，全面提升校园食品安全风险防控能力。

郑州市金水区市场监督管理局

2025年6月19日