• 563725734/2025-00226
  • 金水区市场监督管理局
  • 人大建议
  • 2025-06-19
  • 2025-06-26
关于加强我区互联网订餐食品安全监管的建议的答复
关于金水区十四届人大第五次会议第B(2025)210号 建议的答复

王鹏代表:您好!

您提出的“关于加强我区互联网订餐食品安全监管的建议”我局已收悉,感谢您对全区食品安全工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究,现答复如下。

自网络订餐行业兴起以来,我局就以保障人民群众饮食安全为目标,坚持“问题导向、清单管理、闭环处置”,综合运用检查、约谈、执法、曝光等手段,强化第三方平台、入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任,规范网络订餐经营行为作为监管工作重中之重。这两年,我局更是将网络订餐治理工作已纳入到全局重要工作议程上,专门下发《金水区网络餐饮服务食品安全整治工作方案》予以落实。具体举措如下:

一是线上线下结合,全面排查。我区现有入网餐饮门店5641家,集中于美团外卖、饿了么两大平台,其中主要位于未来路、文化路、丰庆路等街道办事处辖区内。我局加强监督巡查力度,线上分别通过美团外卖、饿了么APP进行排查,线下统筹监管人员、协管人员和网格员进行排查,区分正常经营库、承诺下线库、关停注销库,一户一策,对标销号。对无证经营、超范围经营、加工操作不规范、等问题进行分类梳理,并建立问题清单,及时发现处置经营资质已失效、公示信息不完整的入网餐饮单位,近两年累计下线入网门店104家。

二是掌握网络订餐平台备案情况。据统计,蜜雪冰城、幸运咖等13家自建平台和美团河南分公司、武汉利楚(扫呗)郑州分公司均注册在金水区;近两年自开展网络餐饮服务食品安全问题整治以来,多次组织业务科室和执法大队、属地监管所共同对平台公司进行检查,重点检查企业在食品安全制度建立和落实上的情况、食品安全管理机构运行情况以及入网商家食品安全公示等情况,均提出了相关问题的整改意见。拟计划今年开展“回头看”工作,对整改工作情况予以查证。

三是实行重点关注,惩治违法行为。为避免与优化营商环境精神相冲突,结合“人少店多”的实际情况,2024年则安排有针对性的采取重点监督检查方式,每月底利用大数据平台对人民群众给予的食安差评数排名靠后的30家外卖商户实施检查,执法人员现场检查入网商户与平台展示的企业信息是否一致、是否存在有超范围经营的行为、有无其它违法行为等问题,对有违法行为的,一律依法进行查处。2024年查处违法案件数共119件,共计罚没金额12067.5元。

四是开展集中治理。金水金街和关虎屯百姓生活广场是金水区外卖无堂食餐馆较为集中的地方,两个街区共有入网商户75家,执法人员调取了该区域所有入网餐饮服务单位名单,围绕入网餐饮服务单位是否依法取得营业执照、食品经营许可证,食品加工操作场所是否整洁卫生,食品原料采购索证索票是否齐全、台账建立是否规范,餐饮具清洗消毒制度落实是否到位,从业人员是否持有效健康体检证明上岗操作,是否严格执行食安封签管理制度等重点内容进行了认真检查。

五是建立协同机制,落实平台责任。与网络订餐平台建立协同联动机制,依据发现问题,我局与平台公司共同协商制定了《网络订餐食品安全综合治理合作备忘录》,建立监管部门和外卖平台双方组成的政企监管三级协作机制。一级是局机关与平台公司食品安全专员定期、分阶段、有重点地部署辖区网络订餐食品安全工作,共同研究管理和制度上存在的问题和漏洞。建立了每月互通许可登记信息和平台上线信息的工作模式,创建了入网餐饮商户动态监管平台,把好商户入网审核关,逐步实现“以网管网”的网络订餐监管模式。二级是监管所与平台区域经理协同配合,对问题商户实施线下线上双重处理。执法人员依法对线下商户进行查处;同时,平台公司对其实施置休或强制下线处理,确保在线商户资质完备、供餐食品质量优良。三级是食品安全员与外卖骑手相互协作,食品安全员在日常检查过程中,监督骑手规范送餐;骑手在送餐过程中,义务查看经营环境,定期报告商户食品安全隐患状况,并在配送箱增贴食品安全宣传标语,将食品安全宣传物品随餐食送至消费者手中,成为辖区食品安全的宣传员、信息员和监督员,使辖区群众食品安全知识得到进一步普及,食品安全意识进一步提升。

郑州市金水区市场监督管理局

2025年6月19日

主办单位:郑州市金水区人民政府办公室 地址:郑州市金水区东风路16号 邮编:450002