秦铭浩委员：您好！

您提出的关于“金水区尽快推进中小学生研学旅行工作”的提案收悉。现答复如下：

我局赞同您提出的关于“金水区尽快推进中小学生研学旅行工作的建议”的建议。此建议与我们当前的工作一致，对今后金水区中小学生研学实践工作的开展具有很好的借鉴和参考作用。

一、研学旅行相关概念

研学旅行，涉及游学、修学旅行、研学旅行、研学旅游和研学实践等五个概念，是国家或多个部委整体层面的概念，具体文件有：

（一）国务院办公厅2013年2月发布的《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》（国办发〔2013〕10号），纲要中提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想，这是“研学旅行”概念首次在国务院文件中出现。

（二）国务院办公厅2014年8月发布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），意见中首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。

（三）教育部等11部门2016年11月18日发布的《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号），意见中指出，中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。这是教育部首次对研学旅行做出准确概念界定，包含研学旅行的组织部门--教育部门和学校，组织方式--集体旅行、集中食宿，学习方式--研究性学习和旅行体验相结合，教育属性--校外教育活动和三个教育定位等。文件还要求：“各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合，要精心设计研学旅行活动课程，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。学校根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间，一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，尽量错开旅游高峰期。学校根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。”

二、金水区研学旅行的开展现状

我区各个学校积极进行研学旅行：金水区优胜路小学走进河南省红十字血液中心，开展“研学之旅”实践活动；金水区纬四路小学五年级开展为期5天4夜的研学旅行活动；金水区纬三路小学研学课程《黄河水》走进黄河水利研究院；世纪先锋学校二年级的学生参观好想你教育基地；金水区实验小学开展《一餐里的世界》亲近自然研学活动；金水区第二实验小学开展秋季“小小甘蔗大学问”研学活动。为了充分发挥郑州市大河村遗址博物馆作为全国中小学研学实践教育基地的功能，推出公益性的研学体验课程，研学科普小分队先后走进柳林第八小学、金水区艺术小学等，给千名学子带来了一场别开生面的文化盛宴。

三、金水区研学旅行的具体措施

（一）确定研学主题，引领年度旅行。为了能最大限度地提升研学旅行的教育意义和德育目的，真正做到“书本”与“生活”、“传统”与“现实”的交融，弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观教育，各校会精心选择研学旅行的主题，对全年的研学旅行起到提纲挈领作用。例如，金水区文化绿城小学结合时政热点与初中八、九年级历史教学内容，设计了主题为“寻抗战遗址，弘民族精神”的研学旅行，将爱国主义教育、民族精神、国家课程（历史教材）有机结合起来；同时设计开发主题为“说长征，走长征，缅先烈、塑自我”研学旅行校本课程、主题为“勿忘国耻，警钟长鸣,居安思危”研学旅行校本课程、“改革开放，发展之源”研学旅行校本课程、“说神州，走神州，伟大历程塑辉煌”研学旅行校本课程、“学党史，铭党恩，跟党走”研学旅行校本课程等。

（二）加强社会实践，建设课程体系。开展社会实践教育，对于促进学生核心素养的形成，促进学生全面、健康发展，具有不可替代的重要作用。金水区在引领学校课程品质建设过程中，非常重视学校社会实践课程和研学旅行课程的开发和实施。2017年我区与上海教科院和郑州未来教育研究院合作的《金水区学校课程品质提升研究与实践》项目，通过学校课程规划再审议、课程体系的再构建，构建以学科课程为核心的“1+X”课程群，落实学科核心素养培育。在各校课程落实实施策略中，社会实践课程、研学旅行课程、精彩节日活动，作为实施特色课程的重要内容开发和实施，尤其是毕业课程的研学旅行已经成为金水区各个学校毕业课程的必选内容。

（三）依托教育基地，提升研学品质。金水区少儿活动中心每年春季组织各校开展社会实践活动，开发和形式包括生存体验、素质拓展、科学实践、专题教育、手工制作等社会实践教育内容，另外金水区也正在积极筹建新的社会实践基地，以满足更多学生的需求和发展。各校积极开拓校外实践基地，通过参观省博物院、国防教育基地、走进紫荆山公园、走进绿博园、逛庙会等活动，引导学生感受中华传统文化的魅力。通过开展小记者训练营、我是讲解员、走进社区写春联等活动，增强学生的社会实践体验。每年寒暑假推荐优秀文化书籍、优秀影片、举行教师学生的“读书、征文、观影活动”；积极和省文化厅联系，每学期开展“非物质文化遗产进校园”活动；每两年举行一届“诵读经典、规范书写”展示评比活动，每年结合郑州市“汉字大赛活动”、“诵读经典活动”、书香校园建设、班级文化建设等工作，推动全区社会实践传统文化教育活动的实施。

（四）建立评价机制，注重过程评价。研学旅行的评价目的在于积极促进学生发展，全面了解和掌握学生的社会认知、判断、行为，以及发现和解决问题等方面的能力，以帮助教师改进教学，提高指导的有效性，保证课程目标的实现。在研学旅行的探索中，各校初步建立了一套评价机制，具体包括：过程性评价（通过过程记录、建立研究性学习档案袋，完善课程的过程性、参与性评价）、有形成果评价（对学生、教师在游学课程中形成的各项研究性成果、感悟、日记记录、照片等进行展示评比，给予等级评价），通过多元激励（评选优秀摄影作品、优秀心得征文作品等方法）评价，提升学生、教师参与的主动性、积极性。

例如，优胜路小学的“美优之旅”课程评价要点是以下几点：

1.系统的课程创意设计。设计完善研学旅行课程。研学旅行的落脚点应该在于“学”，而“旅”是形式，是服务于“学”的。因此，每次的研学旅行应有明确的研学目标、研学内容、评价方式，而不仅仅是简单的游玩。研学旅行课程应该更多地体现出实践性和创新性。

2.充分的课程实施准备。做好实施准备，是提高研学旅行课程教学效果效率的需要，是培养研学旅行课程中培养学生良好学习习惯的需要，是促进研学旅行课程教师专业成长的需要。

3.精致的课程实施安排。精致的课程实施安排有利于研学旅行课程内容的深度有效学习，又有利于多种学习方法的内化。

4.丰富的课程实施体验。研学旅行课程中丰富的体验是学生们最真实的学习，学生在最真实的场景下留下最独特、美好的感受，从而获得多方面的成长。

5.足够的安全配套保障。在实施研学旅行计划时，一定要做好安全方案和应急预案，以确保课程的顺利进行。

（五）多方筹措经费，建立保障机制。各学校结合自身的实际情况，采取多形式、多渠道筹措中小学生研学旅行经费。

例如，文化路第二小学的学生研学旅行经费除2015年全部来自学生自筹外，其余主要来自学生自筹和学校内涵提升项目经费支持（2017年改为研学旅行经费支持）两种途径。由于研学旅行的行程路线不同，每次研学旅行的费用不同，学校根据每年经费开支的情况，对每次学生外出研学旅行给以30%-70%的经费支持，特别对一些推选出来家庭有困难的优秀学生以全额经费支持，确保每一个具备研学旅行资格的学生都可以参加研学旅行活动，避免研学旅行变为富贵游戏。

最后衷心感谢您对研学旅行教育工作的重视，感谢您对金水教育工作的支持和指导。我们将不断努力，及时总结与反思，不断把社会实践和研学旅行教育活动开展的安全有序、真实有效！

2021年 6月 3日