贾启龙委员：您好！

您提出的关于“加强中小学及幼儿园周边安全”的提案收悉。现答复如下：

一、开展“六员进校园 合力保平安”专项行动

学校安全工作,是公共安全工作的一项重要组成部分,直接关系到青少年学生能否健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。2018年由区政法委牵头的“六员进校园，合力保平安”专项行动在我区持续开展，区综治办、区巡防办、金水公安分局、区法院、区检察院、区司法局、区消防大队、区市场监督管理局、共青团区委、区妇联等局委派出了372名工作人员帮助学校开展校园安全工作，局属学校主动联系六名同志帮助解决实际问题。护校巡防员风里来雨里去，不分寒暑为学校保卫巡逻、疏导交通，较好地维护了校园周边安全环境；法制辅导员精心备课,认真宣讲法治知识，配合学校维护未成年人合法权益，学校依法开展安全预防工作能力有了质的提升；公安联络员披星戴月严守岗位，学校及周边治安和交通状况得到有效改善；消防指导员尽心尽责检测学校建筑消防设施，组织防火检查，指导学校消防演练，及时帮助学校消除火灾隐患；食品监督员全过程监督学校食品安全，定期检查抽查，校园食品安全得到保证；心理疏导员开展心理疏导,协助学校组织心理适应活动，师生心理健康水平有了明显提高。

二、多方联动，推动多部门联手综合治理

校园周边交通状况是城市交通的一大顽疾，治理校园周边交通乱象，要坚持疏堵结合、多方联动、各负其责、综合治理的原则，需要多部门共同联手、共同治理。一是教育局积极协调有关部门，在学生上放学高峰时段，在校园周边设置“护学安全通道、限时停车、限时单行”等交通管制措施。二是要求学校积极主动与交警部门紧密配合，加大校园高峰时期警力投入，有效疏导降低机动车流量，建立起联防共防机制。三是要求学校加大与公安联络员的联系，增派警力在校园周边巡逻，了解掌握学校及周边交通治安状况，发现可疑人员等安全隐患及时报告，指导学校保安员进行有效的处置应急情况。四是联合办事处开辟家长非机动车临时停车点，增派护校巡防员，协助学校做好校园周边交通疏导工作，引导接送学生车辆（机动车、非机动车）有序、规范停放。五是落实好学校护学岗、爱心岗制度，筑牢管控防线；学校带班领导、值班中层、值班教师、家长志愿者共同联手护送学生，引导家长按规定停车，切实保证上放学高峰时段校园周边道路通畅及学生安全。六是各学校积极开展“六员进校园、一校一警官”活动，携手学校开展交通安全宣传教育，并经常通过国旗下演讲、主题班会、手抄报、家长会、校信通、微信群、致家长的一封信等多种形式对学生、家长开展交通安全知识宣传教育。组织师生、家长认真学习《道路交通安全法》，组织开展“小手拉大手、安全文明行”活动，培养文明交通意识，掌握交通安全常识，养成文明出行习惯，引导广大交通参与者，自觉遵守文明交通公约，安全文明出行。近期还开展了全区教育系统教职工抵制酒驾醉驾等交通违法网上签名承诺活动，要求我们的教职员工首先要做遵守交通规则文明出行的表率。

除了六员，我局各单位还根据校园周边环境状况，积极联系公安、交警、交通、市场监管、执法大队、办事处、社区等相关部门不间断开展校园周边治安、交通、饮食卫生、校门口摆摊设点、流动无证摊点的专项治理。持续开展“扫黑除恶、扫黄打非”工作，联合相关部门对校园周边文具店、书店、网吧等进行检查和清理。加强对学校教学用出版物和学校图书馆各类书籍采购的管理，严密防范政治性、暴力、淫秽色情等有害出版物及盗版教材、教辅读物等非法出版物进入校园，净化校园及周边环境，营造风清气正的校园文化氛围。

三、健全应急预警机制，完善校园安全防控体系

我局要求各校建立健全校园安全风险隐患预警机制、突发事件处置预案和快速反应机制，强化应急演练，加强学校安保队伍和应急救援队伍建设。规范安全事件处置程序，落实安全事件后续处置工作。教育局先后印发了《关于进一步加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的通知》、《金水区教育系统开展安全风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》，有效提升中小学幼儿园风险防控能力，确保师生安全。

与此同时，我局积极推动校园安全基础设施建设，校园人防、物防、技防建设做到“五个百分之百”。即配齐专兼职保卫人员和落实门卫值班制度的校园数达到100%，符合安装条件的学校，硬质防冲撞设施安装率达到100%，在大门口设置视频图像采集装置的校园数达到100%，在学生在校时间落实封闭式管理制度的校园数达到100%，在学校门卫值班室设置一键式紧急报警装置并与公安机关联网的校园数达到100%。局属学校都配备了至少5名保安，并通过岗前培训，实现了保安人员一岗双人、持证上岗，每年暑期对保安员开展集中比武培训活动。要求全区各局属学校校园重点部位、重点区域、重点场所安装的入侵报警、视频监控、紧急报警等技防设施接入公安机关的监控或报警平台。另外，金水区教育系统高水平顶层设计安防体系建设。金水区教育局智慧项目工程计划投资2000多万元，开展平安校园升级工程，改善各校校园监控设备。项目要求全面升级监控存储时间，各校存储时间必须达到90天；对于学校一些老旧的监控设备进行更新换代。重点完善学校大门出入口、校园围墙周界、校内通道场地楼梯走廊等重点区域监控设备，确保校园全覆盖、无死角；同时做到校园安全分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。

四、加大宣传教育，深入开展校园及周边反恐防范隐患排查整治

一是广泛开展宣传。全区各学校利用微信群、QQ群、钉钉工作群、会议、广播、黑板报、宣传栏、条幅、电子屏、主题班会、升旗仪式等形式进行防恐怖防范知识宣传，组织师生开展防范恐怖袭击专题教育，观看应对校园恐怖袭击事件视频，利用“六员”开展法制安全教育，督促各校排查清理收缴管制刀具等各种危险物品。组织上好“开学第一课”，发动班级广泛开展反恐怖防范的班队会、知识讲座，真正做到了全员参与。

二是注重营造氛围。组织全区各中小学、幼儿园安全负责人集中学习《中华人民共和国反恐怖主义法》，不断强化学校反恐怖防范工作教育引导，并开展校园反恐怖防范知识测试，营造了浓厚的校园反恐怖防范工作氛围，进一步提高教育系统反恐防范意识。

三是开展专题演练。各校积极联合辖区公安分局、特警大队、金水保安服务公司等专业人员开展业务培训与指导，并按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，积极组织师生开展校园反恐怖防范演练，切实提高师生应对恐怖袭击的能力和意识。为做好校园反恐工作、织好校园安全保护网。如：郑州八中特聘请河南省公安厅反恐怖总队副总队长蔡亚辉为学校反恐怖主义工作高级顾问，聘请河南省公安厅反恐怖总队防范指导支队支队长冯祥为学校反恐怖主义工作校外指导员，有效指导学校开展反恐怖防范演练活动，取得了良好的现场演练教育效果。

四是区教育局根据《省会郑州反恐怖主义工作责任制实施细则》《省会反恐办反恐怖工作督导检查规定》中的督导检查和责任追究相关规定，以联合检查、明查暗访等方式，组织开展反恐怖防范专项督查，督导各学校反恐怖防范工作履职情况和工作部署落实情况，压紧压实学校责任，健全考核机制。全面开展校园反恐怖防范隐患综合排查整治，切实建立反恐怖防范安全制度，落实安防措施，配齐配强安保人员和安全设施设备，巩固保安比武培训成果，加强反恐怖袭击演练，深入开展校园及周边安全风险评估。

最后，非常感谢您对教育事业的关心和支持，希望您今后继续多提宝贵意见和建议，以指导和督促我们的各项工作。

                            2021年6月3日