闫小波委员：

您好！

您提出的《关于助力乡村振兴发展 打造数字农业龙头建设的提案》的提案已收悉。现答复如下：

我委认为您提出的提案非常符合乡村振兴发展的方向。如您所言，郑州市尤其金水区城市化进程取得长足进展，综合实力显著提升，工业反哺农业、城市带动农村发展的优势更加明显，城乡融合发展体制机制进一步完善，为乡村振兴提供强劲动力。金水区内涉农院校众多，同时拥有一批带动能力强的农业龙头企业，强大的科技创新能力和产业能级将有效促进农业高质量发展，能够推动农业信息化龙头企业成长，促进河南从农业大省向农业强省转变。对此，金水区致力于将沿黄地区乡村振兴战略与城郊一体化和生态文明建设相结合，以拓宽农民增收渠道、优化城乡体系、改善农村人居环境为关键，在体制机制创新和运营协调的基础上，积极促进美丽乡村三产融合发展，引导人才、资金等要素向农村地区流动，逐步让农民共享经济社会发展成果。

一、乡村振兴发展状况  

去年以来，金水区3个农村保留村全部纳入了郑州市乡村振兴50个精品村之中。区委区政府高度重视，在乡村振兴方面做了大量有效的工作：一是坚持高标准规划。围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，为深入推进乡村振兴各项工作奠定了坚实基础；二是坚持多规合一、统筹规划。为充分体现规划引领作用，聘请国内一流策划设计单位，将黄河流域生态保护和高质量发展、美丽乡村建设、乡村振兴、城乡结合部综合改造等内容充分融合，通过大项目建设带动乡村旅游发展，结合金水区沿黄区域空间规划和产业发展规划，在充分征求基层意见的基础上，对沿黄15平方公里区域进行统一规划。三是坚持以点带面、稳步推进。为确保沿黄3个村高质量高标准完成精品村建设任务，结合各村实际情况，对马渡村进行村容村貌整治提升，主要开展了拆违治乱专项行动、“净面”行动、增绿亮化行动，同时进行了基础设施和公共设施的建设。在此基础上，适时开展了来童寨村、黄岗庙村违建拆除行动，彻底消除了存在10余年的违建顽疾和安全隐患。同时，重视做好环境卫生管理服务，确保环境卫生有人管、有经费、有制度、可持续，扮靓乡村颜值，使村庄面貌从“脏乱差”变为“洁净美”；四是坚持产业带动，确保项目落地。为有效利用现有土地，确保集体增收、农民富裕，按照三产融合的思路，农业、土地、规划、教育等部门实施联动机制，共享资源，组织和谋划沿黄区域招商推介会，为产业的可持续发展奠定基础。

二、扎实推进基层治理模式创新

坚持运用“四议两公开一监督”工作法，践行新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”村创建活动，推动社会治理重心下移，推进自治、法治、德治、数治“四治融合”，整合党员干部、片医、辅警、巡消员、黄河民兵连等力量，完善矛盾问题多元化解机制，提高基层群众自治水平。加强法治宣传教育，做到定分止争，严格依法办事。用德治弘扬正气，培育文明新风。推动基层治理数字化，构建“两级平台、三级网格、四级联动、五级协同”的网格化治理体系，加快乡村基础设施数字化转型升级，聘请郑州移动规划设计5G未来数字乡村云平台网络覆盖，对辖区人车物实现全方位、全天候、全过程、零距离有效覆盖，将乡村规划、产业、环境等内容进行可视化呈现，全面提高村治理能力，做到大事不出办、矛盾不上交、就地化解，实现了“零上访、零事故、零案件”村创建目标，社会和谐安定、群众安居乐业。

三、当前农旅发展存在的问题

一方面，农业产业配套建设用地较少且农业用地土地流转费用较高，规模化农业生产受限，影响产业导入和发展；另一方面，农村基础设施欠账较多，农业发展投融资渠道单一，社会资本引入难度大，仅靠政府财政投资，资金缺口较大。       

四、下一步工作计划

以美丽乡村建设为契机，一是按照因地制宜、稳步推进原则，积极推进沿黄3个精品村村容村貌整治提升、农业产业链条完善；二是强化规划引领，按照沿黄区域新发展理念，高站位、高标准制定发展规划，为乡村振兴保驾护航；三是提升农业发展质量。以建立现代农业科技示范园为目标，扶持产业特色明显、示范带动作用强、产业链延伸潜力大的农业项目，积极促进项目落地，落实“藏粮于地、藏粮于技”国家战略，在保障粮食安全基础上促进产业振兴，开发数字乡村、乡村旅游、休闲农业、农村电商等服务业，实现农业文化旅游“三位一体”全面发展，打造充满活力的都市城郊农业。