张培强委员：您好！

您在提出的关于推动进市区公共文化精准化供给激活文化消费市场的建议收悉，现答复如下：

近年来，为不断满足辖区人民群众的精神文化需求，增强辖区人民的幸福感，我区不断完善公共文化服务体系，加强群众文化事业发展，整合辖区优秀文化资源，挖掘专业文艺团队潜力，着力打造金水文化品牌，各种形式的群众文化活动开展得有声有色，极大地丰富了辖区人民的精神文化生活。特别是2021年国家三部委印发了《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》后，省、市先后出台相关贯彻落实文件，为我区进一步提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务指明了前进方向。

一、基本情况

我区加大投入力度、规范建设标准、创新机制体制，不断完善硬件设施，建立健全了区、街道、社区三级公共文化设施网络，构建起了覆盖全区的公共文化服务体系。建成国家一级文化馆1个、国家一级图书馆1个、17个街道综合文化站、188个社区（村）综合性文化服务中心、10座城市书房，基本形成辖区“十五分钟文化圈”。

二、主要成绩

（一）筑牢公共文化主阵地

1、新两馆投入运行。为满足辖区群众强烈的文化需求，我区加大公共文化设施投入力度，确定了金水区市民中心建设项目，该项目是包含青少年活动中心、便民服务中心、图书馆、体育馆、文化馆、科技馆的综合活动中心。其中文化馆的建筑面积达到1.1万平方米，拥有300座小剧场、舞蹈排练厅、器乐教室、器乐排练室、非遗综合展厅、非遗教室、民俗展厅等功能馆室。图书馆建筑面积达1.2万平方米，集图书借阅、文献典藏、信息资源服务、教育培训于一体的现代化综合性文化服务场馆，可容纳纸质藏书40余万册、期刊杂志600余种，设有22个对外服务窗口，阅览坐席800余个。

2、基层综合文化服务中心建设达到全覆盖

2017年以来，我区通过建立体制机制、健全工作台账、强化指导督促、加大资金投入、打造亮点示范等方式方法，全区已经建设提升完成17个街道综合文化站，188个社区（村）综合性文化服务中心，累计投入建设、提升资金432.4万元，除拆迁村以外，达到100%全覆盖。2022年，我区北林路街道被评为“郑州市公共文化服务高质量发展示范街道”，花园路街道甲院社区等2个社区被评为“郑州市公共文化服务高质量发展示范社区”。

3、“城市书房”建设，拉近市民与阅读的距离

根据《郑州市人民政府关于印发2019年郑州市城市书房建设方案的通知》（郑政文〔2019〕92号）文件要求，以“推进全民阅读、打造书香郑州”为目标，结合辖区实际情况积极推动城市书房建设，截至目前，我区共建成10个城市书房，总投资1164万元，总面积约1400平方米。城市书房的建成，满足了辖区居民就近便利阅读的需求，为完善图书网络体系，打造城市文化新名片，为推动我区经济社会高质量发展和优化营商环境起到了一定作用。其中辖区郑品书舍（省委社区店）在2022年长三角及全国部分城市最美公共文化空间大赛中获得百佳公共文化空间奖。

（二）文化活动亮点频出

着力开展系列群众文化活动，打造文化惠民品牌。打造“金水群众文化艺术节”。每年在整合辖区优质文化资源的基础上推出系列精品文艺文化活动，共计六大类20余项，吸引近百个文艺团体、千余支文艺小分队、上万名文艺爱好者积极参与，累计惠及群众多达200余万人次。加大文化品牌建设，打造中国（郑州）国际街舞大赛、金水区民间艺术大赛、中国郑州国际标准舞全国公开赛等一系列文化惠民品牌。免费开放公益培训课程。我区从2012年进行免费开放培训，逐步形成了免费培训“走出去”、专业培训创“精品”“专项”培训成亮点的培训体系。2021年至今共免费培训2036个班次，目前开设有民族舞、芭蕾舞、国画、合唱、快板、剪纸等30余种课程，深受辖区居民好评。“送文化进基层”惠及全民。金水区文化志愿者“送文化进基层”演出作为金水区文化惠民工程的重要组成部分，获得了2018年全省优秀文化志愿服务项目和2019年郑州市优秀文化志愿服务项目。2021年至今，共在全区17个街道办事处演115场。除了面向普通群众，还针对老年、少儿、农民工、残疾人等弱势群体开展专项演出。并结合“六·一”“八·一”“十·一”和重阳节等重要节庆日，开展慰问留守儿童、军民联欢、慰问敬老院等专场演出，让更多的群众享受到金水的文化惠民服务。

（三）推动非遗传承保护

打造文化传承现代综合展示平台。先后建立升科剪纸展示体验馆、郑州市仁清金石传拓艺术博物馆、朱氏古建筑彩绘省级传习所等，融合展示、体验、互动和教学为一体，同时兼具收藏研究、挖掘、保护、设计等功能，拉近文化遗产、传统艺人与辖区居民的距离。以活动为抓手，让非遗公益课走进百姓生活。2021年至今，共开展非遗免费培训班110场，受益群众三千余人次。开设剪纸、纸雕、面塑、中国结、古琴等培训课程，以培养兴趣为主，积极引导参与者的实践操作，深受辖区居民好评。开展“非遗”进社区进校园。由表演艺术家、民间艺人、文化志愿者和文艺骨干共同组成金水区非遗艺术展演团走进辖区广场、公园、社区、学校等地，进行剪纸、纸雕、摔跤、面塑、泥人、糖画、草编等现场展演，每年演出15场，把“送文化”转化为“种文化”，积极培养传统文化接班人，让非物质文化遗产得到更好的传承与发展。

（四）全民阅读氛围浓厚

金水区图书馆紧紧围绕“倡导全民阅读、建设书香金水”的主题，以弘扬社会主义核心价值观、构建学习型社会、提升金水市民文化素质为目标，通过搭建形式多样、富有成效的阅读平台，开展各类主题鲜明、丰富多彩的阅读活动，深入推进我区全民阅读活动的蓬勃发展。一是以“世界读书日”为载体，连续开展十三届“金水区全民读书节”，极大地推动了“书香金水”建设。二是打造特色品牌阅读推广活动，开展“金图学堂”传统文化和黄河文化公益课堂；开展馆校合作，联合四月天小学举办“从小走进图书馆研学课”“暖暖爱绘本公益课堂”，助力全民阅读走进校园；开展“金言今讲”大讲堂，邀请专家学者、名人大咖开展线上与线下相结合的专题讲座和日常讲座，传播社会价值、弘扬社会主义核心价值观；设立由金水区图书馆、海燕出版社联合举办的金语妙言研学社，弘扬中华传统文化，提升读者文学素养，提高语言表达能力。三是举办节日主题阅读推广活动，围绕重大节日、庆典开展内容丰富的阅读推广活动，让辖区居民体验传统文化节日的魅力和阅读的力量。四是定期开展具有金水特色的服务项目。针对青少年开展安全领域、科技系列、艺术展览等服务项目，受到了青少年的喜爱。五是开展数字阅读资源推广活动，包括金水区文化志愿者朗读之星大赛作品展播、金图·名师讲坛、金图·少儿绘本故事、金图新书、金图有声、金图线上展览、各类线上竞答活动、主题数字阅读活动等，不断丰富数字阅读推广活动的形式，满足区域内居民精神文明需求。

（五）公共数字文化建设水平持续提升

我区于2020年11月建设完成区级公共数字文化平台——“金水文旅云”。为更好地推进平台运行，我区采取了“五个一”措施，即：组织了一场业务培训，开展了一系列宣传推广活动，增加了一批数字资源、配备了一批硬件设施——公共文化一体机，购买了一家社会运营服务。通过以上措施，截至2022年12月31日，“金水文旅云”平台访问总量达到55.48万人次，平台用户总数13874人，微信公众号关注人数10782人，公共文化场馆资源129个，全部可实现在线预约。累计发布各类文化信息5519篇，累计发布各类文化活动1132场，群众参与率达90%以上。

（六）公共文化服务保障机制健全

1、组织保障。我区建立健全了政府统一领导、相关部门分工负责的管理体制和协调机制，形成公共文化工作的合力，并根据部门人员变动情况，及时对协调机制领导小组进行调整。同时连续五年将公共文化服务体系建设工作纳入全区目标考评体系当中。

2、法制和经费保障。积极贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》，并接受区人大对贯彻落实《公共文化服务保障法》执法检查1次。按要求落实“三馆一站”免费开放经费，并严格实施预算绩效管理，强化绩效评价结果应用，发挥财政资金最大效益。

3、人才保障。目前，我区文化部门已基本实现年轻化、专业化的合理人员配置。全区每个街道综合文化服务中心都有1-2名在编工作人员，每个社区、行政村都配备1名专兼职文化管理员。辖区共有文化志愿者团队70余个，文化志愿者3240余人。通过举办全区文化队伍培训班、基层图书馆分馆业务培训班、文艺骨干培训班、文化团队培训等活动，积极培育基层文艺人才，切实提高基层文化队伍的综合服务能力。

三、存在的问题和不足

（一）公共文化经费投入短缺。目前，公共文化服务经费主要依靠政府财政投入，政府有限的资金不能满足公共文化服务发展的实际需要，造成公共文化建设发展动力不足。

（二）公共文化产品内容不够丰富。虽然公共文化基础设施达到全覆盖，但各级公共文化场馆没有很好地发挥公共文化服务功能，提供的公共文化产品创新性不够强，市场化程度不够高，不够吸引群众的眼球，致使群众参与公共文化活动的积极性不高。

（三）基层人才队伍建设亟需加强。基层文化骨干队伍的年龄趋于老化，知识结构参差不齐，专业水准落差很大。学习新知识、接触新事物的能力不足，在群众文化活动的组织和管理上很难有所创新。

四、努力方向

（一）持续完善“金水文旅云”功能

继续汇集整合辖区文化、旅游、文物、体育场馆资源，提高图书馆、文化馆、非遗展馆、博物馆等场馆数字化采集、智能化管理与利用技术，推动文化大数据体系建设。以公共文化服务为切入点，创新开展公共文化服务项目和活动。提供公共文化产品服务目录，同时面向基层群众提供活动在线订、场馆在线约、演出在线看、培训在线教、节庆在线办、需求在线点、服务在线评等“一站式”公共数字文化服务。在提升基层公共文化产品质量的同时，满足不同年龄层群众的公共文化需求，实现供需精准匹配。

（二）充分发挥“市民活动中心”作用

我区市民活动中心刚刚投入使用。下一步，我们将打造全新品牌文化活动，组织舞蹈、声乐、器乐类讲座；邀请作家、编剧等文学界专家，开展文学沙龙；积极组织艺术采风，创编出有河南特色的文化精品；以“世界读书日”为载体，持续开展“金水区全民读书节”系列活动；积极打造特色品牌阅读推广活动，开展公益培训、讲座，开设国学、艺术、趣味、科创类培训等。

（三）打造金字文化惠民品牌

以“群众文化艺术节”为引领实现基层文化服务常态化、均等化，推动全区文化活动全面开花。提升街舞大赛国际知晓度，五年内打造成为国际顶流赛事。进一步增强各国街舞艺术和文化的交流，促进郑州时尚文化和国际流行文化的融合，提升郑州街舞国际影响力，让世界友人切身感受华夏中原古都的现代时尚气息，为建设美丽郑州提供精神动力。提升中国（郑州）国标舞全国公开赛的影响力，着力将其打造为全国著名赛事。

下一步我区将再接再厉、乘势而上，进一步优化公共文化设施布局，完善基层综合性文化服务中心建设，补充基层文化服务功能，实现公共文化服务体系目标均等化，建好“家门口的文化客厅”，让辖区每一个居民都能均等地享受各种优质的公共文化资源，提升辖区的获得感、幸福感。同时也希望委员能继续关心我们的工作，给我们多提宝贵意见。

郑州市金水区文化旅游体育局

2023年6月13日