尊敬的宗永杰委员：

您好！您在区政协十届第二次会议期间提出的《关于支持家政企业发展社区托育服务》的提案已收悉，现答复如下：

首先，十分感谢您对金水区托育工作的关心并提出宝贵意见。金水区卫生健康委高度重视社区托育服务行业工作，并将此项工作列入了全区重点民生实事工作。

    一、基本情况

2023年普惠托育服务建设已正式纳入全区民生工程项目，以群众需求为导向，多措并举、多点发力，扎实推进全区3岁以下婴幼儿照护服务体系建设，我委多次开展摸底调研，全面掌握辖区托育资源现状、需求情况等。指导各类托育服务机构开展托育服务，积极探索婴幼儿照护服务专业化、规范化发展，确保民生项目有序推进和规范实施，切实促进全区3岁以下婴幼儿照护服务提质增速和高质量发展。截至目前，全区托育机构在册68家，20家托育机构通过网上备案，取得托育备案资质，共设置托位5572个。

二、开展情况

（一）办好民生实事，增进人民福祉。一是坚持普惠原则，精准发力。落实国家支持托育服务发展的有关税费优惠政策，按照新增托位数给予建设补助，大力营造有利托育服务发展的发展环境。2022年成功申报普惠托育项目4个，新建普惠托位255个，总投资1100万元，申请中央预算投资255万元，均占全市约40%。二是坚持普惠优先，多元发力。统筹托育服务资源，发挥专业资源集聚优势，采取公建民营和民办公助形式，通过提供场地、减免租金、增添设备等措施进行重点支持。

（二）坚持高位推进，完善配套政策。建立健全以区委书记、区长任组长，各相关职能部门参与的金水区优化生育政策促进人口长期均衡发展领导小组，印发《中共金水区委办公室 金水区人民政府办公室印发<关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见>的通知》、《金水区3岁以下婴幼儿托育机构卫生评价报告工作实施方案（试行）》、《金水区3岁以下婴幼儿托育机构登记备案工作实施方案（试行）》等政策性文件，明确“十四五”发展目标，连续纳入2022、2023年度全区民生实事重点项目，积极构建生育支持政策体系，以托育服务高质量发展，全力助推我区人口长期均衡发展。

（三）定做“金”字招牌，打造示范品牌。把列目标、定标识、划标准、强投入作为抢抓发展先机、突出金水特色、科学规划建设的基础条件。一是列目标。在圆满完成2022年度“建设1家托育指导中心、12家街道普惠托育中心”的市政府民生实事重点任务指标基础上。明确2023年打造2家质量有保障、价格可承受、方便可及、具有示范效应的区级普惠托育中心和10家不同主题具有地域特色且不少于50个托位规模的街道普惠托育服务中心，确保突出金水的示范引领性。二是定标识。坚持地域标识与行业属性相结合，设计完成以“金”字和“宝宝”为主元素标识的“金水区普惠托育中心logo”，利用蜿蜒的金水河环绕保护宝宝，辅以爱心玩具等形象设计，搭配马卡龙主色系，形成了金水区普惠托育中心的标识设计，切实突出金水地域特色和“让孩子开心、家长安心、社会放心”政府责任与使命。三是划标准。采取公建民营形式，按照总面积不低于400㎡、基础设施完善等6项基本标准。打造政府主导保基本、市场主体广覆盖、社会补充供便捷、家庭为基础兜底等立体多元、性质多样、统筹发展的托育服务发展格局。四是强投入。我们抓住国家专项债发行的有利时机，坚持一机构一策略，根据建设项目的不同规模和建设需求，发行专项债券9000万元，全部用于托育项目建设任务的设计装修、内部改造、设施设备配备等。用“真金白银”提供“拎包入住”的营商环境，真正打好投资“组合拳”。

（四）加强宣传引领，营造浓厚氛围。一是印发《金水区卫生健康委 金水区计划生育协会关于开展优生优育主题宣传年活动的通知》（金卫〔2023〕24号），结合规范托育服务中原行活动，联合辖区优秀托育机构开展丰富多彩、形式多样等群众喜闻乐见的主题宣传活动，形成浓厚的舆论宣传氛围，创造优越的营商环境。截至目前，共举办宣传活动59场，派发宣传资料6800份，现场接受群众咨询2308人次；二是以助力婴幼儿“身、心、脑”三位一体全方位成长为目标，根据孕前、孕中、出生婴幼儿发育成长的不同需求，创新设立心脑发育指导、健康评估、膳食营养、孕婴保健“四大中心”，开设“金育满堂”特色课程，持续开展保健护理、预防接种、膳食营养、生长生育等托育服务，并通过建立婴幼儿健康档案，不断加强对孕产妇、婴幼儿的全过程指导，提出科学的发展性育儿建议，逐步形成了“四中心，一课堂”的金水特色托育服务模式，有效提升了辖区优生优育水平。

（五）压实安全责任，杜绝安全隐患。一是召开全区托育机构安全生产动员会，现场签订安全生产目标责任书、生产经营单位履行主体责任承诺书等，并张贴公示至机构醒目位置。二是组织开展《防患于未“燃”筑牢婴幼儿托育“防火墙”》为主题的消防安全专项检查，成立5个督导组对全区机构实行全覆盖、零容忍、严执法，发现隐患立即下达整改通知书，责令限时整改，建立问题台账，实行销号制度，直至整改问题全面“清仓见底”；三是开展“回头看”工作。从根本上消除事故隐患，着力化解存量风险、防范增量风险、管控变量风险，为全区托育工作起好步，开好局创造安全稳定的环境。截至目前，共排查机构68家，在建项目工地6个，发现隐患32处，全部整改完毕。

三、下步工作打算

    （一）提速度，加快托育服务项目进程。一是对照既定的时间节点，倒排工期、提速推进。2023年底前，2家区级托育中心，10个街道托育中心新建完工。二是开展质量评估验收工作。联合区财政局、市场监管局等6部门对全区已备案机构进行验收，不断提升婴幼儿照护服务质量和水平，保障行业持续健康发展。三是探索社区托育打造。选取1—2个点位打造不少于20个托位的社区托育。

（二）强供给，构建主体多元、性质多样的托育服务体系。一是引导机关、医疗机构等创办公益性托育机构，解决单位内部职工托育需求。二是支持社会创办托育机构，实施联动普惠托育专项行动，鼓励有资质的主体开办托育中心。三是探索社区和托育服务机构在婴幼儿照护服务方面的共建共管共享机制，补齐社区婴幼儿照护服务短板，依托社区，可为家庭提供全日制、半日制、临时计时托管、假期托管、长期寄宿、夜间保育等形式的服务，满足不同层次、不同家庭的托育服务需求。

（三）育人才，建立托育人才培养机制，提高从业人员质量。探索建立托育服务人员专业化、职业化培训体系。依托专业院校和托育机构，建立托育服务实训基地，培训具有3岁以下托育资质的专业人才，形成不同层次的托育服务人才队伍。鼓励行业协会和社会组织研制从业人员培训课程指导标准，实行托育机构负责人、教师定期培训和全员轮训制度，推动建立专业化、职业化托育服务队伍。完善托育行业的国家职业技能标准和评价规范，建立托育服务和管理人员从业资格准入、禁入、职业资格考核、吊销制度，严把师资入口关。将专业技能等级与服务人员的薪酬待遇直接挂钩，激发托育服务和管理人员主动提升职业素养。