郑锐涛委员：

您好！

您在政协十届委员会二次会议上提出的180号提案《促进金水区高新技术企业高质量发展的建议》已收悉，感谢您作为政协委员对我区工作的关心和支持。您提出的建议非常好，区委区政府高度重视，科技局也多次组织人员进行探讨。现答复如下：

金水区作为郑州建设现代化国家中心城市的中心城区，以及全省唯一的国家自创区、自贸区“双自叠加”的行政区，始终把加强营商环境建设和完善落实各级科技政策、培育壮大创新主体工作放在首位，全面打造“创新智城、品质金水”城市创新中心。今后，我们将继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，努力营造一流创新环境、汇聚一流创新人才、建设一流创新平台，培育一流创新主体，促进高新技术企业高质量发展，主要从以下几个方面加大工作力度：

一、培育一流创新主体，增强自主创新能力

（一）持续壮大创新企业集群

强化企业创新主体地位，持续完善科技类企业-科技型企业-高新技术企业-创新龙头企业创新主体培育体系。实施“十百千”高企培育计划，通过推行创新型企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，重点培养10家企业成为全省龙头企业，100家企业成为全省瞪羚（小巨人）企业，1000家企业成为高新技术企业，形成错落有致、生机勃勃的“科创林”。支持龙头企业整合上下游创新资源，牵头共建创新联合体，加深产业协作，开展关键技术联合攻关，实现报团取暖，规模化发展。支持高新技术企业围绕产业链持续创新，融入龙头企业创新圈。力争到2025年全区创新龙头企业达到10家、高新技术企业达到1500家。

（二）做大做强高新技术企业

实施高新技术企业培育计划，发挥高新技术企业辐射、示范和引领作用，带动产业集聚发展。在人工智能领域，全力支持河南讯飞建设河南省人工智能产业研究院及配套产业园，壮大人工智能产业链；在信息安全领域，鼓励信大捷安、山谷网安等信息安全龙头企业围绕国密安全芯片、大数据检测平台等开展技术攻关，积极参与制定国家、行业和团体标准规范；在元宇宙领域，支持亮风台、众诚科技、网多软件等优势企业围绕AR/VR、数字孪生应用等领域不断发力，实现技术创新突破，加快成果转化，促进元宇宙产业园快速发展；在生物医药领域，引导金丹科技、郑氏化工等行业领军企业抱团发展，形成新的经济增长点；鼓励发展平台经济，支持中钢网等互联网经济龙头企业充分运用云计算、人工智能、创投服务等方式提升效能、巩固优势，持续引领行业发展。

（三）提升企业自主创新能力

积极融入新型科技创新举国体制，构建政府主导、市场引导、多元参与的创新组织形式。持续落实省市关于研发投入各项政策，推进规模以上工业企业研发活动全覆盖，稳步提升全区全社会研发投入强度值。鼓励研发投入领先企业围绕产业链价值链关键环节，开展关键核心技术攻关，争创更多原创性、颠覆性的创新成果。支持高新技术企业承担国家、省、市重大科技专项和重点研发计划，积极扩大创新产品应用推广。

二、建设一流创新平台，强化创新基础支撑

（一）积极引培优质创新平台

持续加强工程技术研究中心—重点实验室—新型研发机构产学研平台体系，主动融入省科学院重塑重建，积极参与嵩山、黄河、神农等省重点实验室发展，努力争创国家实验室或分支（基地）。以信大壹密、河南讯飞等产业优势企业为依托，在信息安全、人工智能、元宇宙等优势产业领域争创一批高端创新平台。支持黄河水利、信安通信等优势企业围绕黄河流域高质量发展、移动通信安全等领域争创国家级研发平台。

（二）健全产学研深度融合体系

持续深化与郑州大学、郑州轻工业大学等高校交流合作，依托计算机、人工智能、通信等优势学科，健全产学研政金深度融合体系，促进优势企业、金融服务、科技成果、政策支撑等资源高效配置。鼓励辖区高校和高新技术企业围绕人工智能、信息技术等重点产业发展需要，共建中试转化中心、检验测试中心等产业服务平台，合作开展中间试验、计量检测等中试熟化服务。以新型数字人才培养为核心，不断深化与郑州轻工业大学、郑州西亚斯学院产学研深度融合，创新面向全社会开放的数字技术产业人才培养模式，在全省率先打造高质量的产教融合示范区。

（三）建设高水平新型研发机构

坚持新型研发机构建设市场化原则，加快建设国内一流新型研发机构。支持中科院系统、高校、高新技术企业在金水设立新型研发机构，鼓励政府共建的新型研发机构体制机制创新，支持重大新型研发机构聚焦国家战略需求，在新能源汽车动力电池、绿色纺丝技术、高能航天燃料等领域持续突破“卡脖子”技术，引领行业创新。引导现有新型研发机构高质量发展，形成一批可借鉴可推广的改革探索经验。力争到2025年全区新型研发机构总量达到15家。

三、汇聚一流创新人才，建设中部人才高地

（一）汇聚高水平创新人才

积极落实更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引进培养一批高水平战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新创业团队。围绕郑州人才计划，持续推进实施“金水英才计划”，积极对接中科院系、央企、“双一流”大学及行业领军企业，全力引进“两院”院士、科技领军人才、产业骨干人才。推行“人才+项目+资本”的引才模式，重点支持人工智能、信息安全、知识产权、物联网等产业领域，引培一批创新思路清晰、创业成果显著、预期效益明显的人才项目。建立顶尖人才“一人一策、一事一议”机制，量身打造科研平台、实验场景等，加速汇聚高端领军人才。

（二）优化人才发展环境

鼓励高校、企事业单位人才双向流动，支持科研人员到基层企事业单位挂职，支持优秀企业家到高校院所兼任客座教授、创业导师，支持科技特派员到基层开展服务。系统化做优区级人才政策，按照“聚集产业、简便易行、系统施策”的原则，聚焦“高层次人才、重点产业人才、青年人才”三支人才队伍建设，大力培育“金水英才”和“金水优才”，综合运用项目支持、人才补贴、租赁住房、子女入学、医疗保障等方式，为各类人才落地发展提供便利，营造宜居宜业宜创的人才发展环境。

四、营造一流创新环境，激发开放创新活力

（一）健全政策服务体系

围绕打造国际化便利化营商环境，不断完善1+N+X产业扶持政策体系，健全企业全生命周期政策精准服务机制，在全区推广复制数智金水产业大脑“三免一全”政策服务模式，更好地发挥政府在战略规划、金融政策、市场监管、公共服务领域的作用，充分激发各类市场主体活力和创造力，培养和保护科技创新策源能力。

（二）强化科技服务供给

——搭建优质科技金融平台。探索“基金+招商+项目建设”模式，充分发挥基金运营机构招引作用，更大力度撬动社会资本，促成规模效应、产业链联动，形成集银行、担保、保险、投资机构于一体的闭环生态；针对高新技术企业需求量身定制贷款产品，力争在未来3年内支持300家以上科创型企业、累计提供各种金融支持金额100亿元以上。

——做强成果转化示范平台。持续推进成果转化示范区建设，积极融入郑州技术交易市场建设，培育发展高水平技术转移机构和专业化复合型技术经理团队，推广“科学家经纪人”模式，支持辖区科研机构、行业龙头企业建设国内、海外研发机构，构建面向全球的研发产品展示和技术成果转化交易平台。支持辖区高校及科研机构优质成果优先在区内转移转化，支持高新技术企业新技术新产业研发与应用示范。

——集聚优质科技服务平台。大力发展研究设计、检验检测、科技评估、科技咨询等科技服务，培育研发外包、研发众筹.在线检测等新型科技服务业态。打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，促进知识产权市场化运营，强化重点产业专利导航与知识产权融资质押服务，支持高新技术企业加快海外知识产权布局，强化知识产权行政执法，健全企业知识产权侵权快速反应机制与法律援助机制。促进大型科学仪器设施共享，推动区域内大型科学仪器设施面向高新技术企业提供服务。

以上是对您提案的答复，感谢您对我们工作的大力支持和帮助，希望您继续关注金水，关注金水的科技工作。我们相信在您的关怀下，我们的工作会做得更好。