刘占江委员:
您好!您提出的关于进一步落实财政支出效能评价体系建议的提案收悉。现答复如下:
为深入贯彻落实中共中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署和省、市相关部署要求,优化财政资源配置效率,提高财政资金使用效益,金水区按照全面实施预算绩效管理的要求,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督各环节,建立了全过程预算绩效管理机制。
在绩效目标管理方面,实行预算源头控制,按照“谁申请资金,谁设定绩效目标”的原则,全面开展预算绩效目标编制,借助一体化系统实现项目预算绩效目标的全部编报,推动预算绩效管理深度覆盖。在今后开展绩效管理过程中,将持续要求各单位在设置绩效目标过程中,绩效目标与计划期内的任务数或计划数相对应,与预算确定的投资额或资金量相匹配;要求各单位设置绩效目标指向明确,符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划等要求,并与项目相应的预算支出内容、范围、方向、效果等紧密相关。
在绩效指标方面,金水区持续强化对绩效工作的管理力度,督促、指导绩效工作开展,提高绩效指标填报质量。对绩效指标设置做出量化要求,从数量、质量、成本、时效以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化,要求各单位填报绩效目标过程中,尽量进行定量表述。不能以量化形式表述的,可采用定性表述,但应具有可衡量性。同时,督促各单位对设置不合理、不科学的绩效评价指标进行调整。
在数据来源方面,金水区依托于一体化系统,健全财政绩效管理信息平台,要求各单位设定绩效目标时要经过调查研究和科学论证,符合客观实际,能够在一定期限内如期实现。同时,在年中及时下达监控任务,核算项目支出偏离率,掌握项目进展情况,确保数据的准确性和完整性。
在流程建设方面,完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,构建事前、事中、事后全链条的绩效管理闭环。对新增政策项目开展事前绩效评估,实现绩效目标管理全覆盖,指导各单位规范部门预算绩效管理工作,按照“谁使用谁填报”的原则进行填报,由部门及财政按照预算管理级次进行审核,对项目绩效目标的完整性、相关性、适当性、可行性进行综合考量,提高绩效目标的指导性。为建立项目绩效跟踪机制,强化绩效目标事中监控,实现绩效监控全覆盖,充分依托预算管理一体化系统,将单一的支出进度管理转变为预算执行、绩效目标双维度管理,以监控促落实、促效率,推动绩效目标如期实现。金水区将持续强化预算单位绩效管理主体责任,扎实落实绩效自评全覆盖,按政策要求开展部门评价、自评抽查、财政重点绩效评价,实现全过程绩效结果应用。
在结果应用方面,金水区坚持将预算绩效管理贯穿预算工作全过程,进一步加强绩效监控和评价结果运用,推动各单位对绩效评价反映出来问题的整改落实,并将绩效评价结果作为安排预算的重要参考依据,削减或取消低效无效支出,强化财政资金跟踪问效,着力提高财政资源配置效率和使用效益。
在持续提升工作能力方面,金水区每年根据绩效管理工作需要,加强绩效填报和绩效自评的指导,分阶段组织绩效专题培训,通过重点解读、业务培训等形式,提高培训内容与业务操作的针对性,针对预算单位开展绩效工作中存在的常见问题,进行现场解答,促进预算单位领导增强绩效理念,提升业务人员能力素质,推动预算单位业务管理和预算管理的融合,提高全区预算绩效管理的整体水平。
感谢您对落实财政支出效能评价体系工作的关心和支持,希望得到您更多指导和帮助。