为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度等法律法规，特制订本规定。

一、专项资金的概念

专项资金指本单位向上级主管部门、财政部门或相关职能管理部门申请具有特定用途的、获得批复或批准，并由本单位使用的资金。

二、专项资金的类别

财政专项补助、专项资金和专项借款。

三、专项资金的管理要求

1.各项专项资金的申请、使用都必须符合国家及相关直属部门管理规定。

2.对各种专项资金要统一核算，划清与日常业务收支的界限，不得互相占用。

3.明确专项资金的管理部门，提高使用效率。

4.在资金使用上，要坚持专款专用的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。

5.加强专项资金的财务管理及使用监督管理。

四、专项资金各管理部门职责

1.财务部门：负责专项资金的预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。

2.项目申请部门：项目归口部门，负责各个专项资金项目的可行性论证与可行性研究，负责专项资金项目的申请及报批工作，负责专项资金对应项目的评价、验收工作。

3.其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目委托、项目采购、证照申办等。

五、专项资金的管理流程

1.论证

密切关注相关国家规定及相关行业信息，对符合国家、省、市有关专项资金管理办法的项目，由项目申请部门牵头，组织相关部门、使用部门等进行项目论证，就符合条件的项目组织材料及出具项目可行性报告。

2.申请／报批

由项目申请部门会同相关部门组织申报材料，形成专项资金申请报告，报送相关归口管理部门，并就项目进展进行全程联系及跟踪、汇报进展。

3.划拨／审批

财务部门在接到相关批复文件后，负责到主管部门及财政部门跟踪专项资金到位情况，完善相关划拨及使用手续。

4.使用

专项资金使用严格按项目资金申报计划执行，本单位自有资金同步配套。财务部门负责跟踪、监控专项资金的全程使用，定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目完毕及时按规定办理财务结算，保证专项资金的使用安全、完整。

5.监督

本单位专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督部门，有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。同时本单位需对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，并对检查中出现的问题进行归类，进行整改、完善，保证专项资金的使用到位、合理。

6.验收

专项资金项目要按申请计划推进，按时完成项目任务，达到申请报告中预期的各项经济技术指标，同时由项目申请单位会同项目承担单位及其他相关部门，开展项目验收工作，对项目进行专项评价及结算。保证资金专款专用，维护国有资产的保值增值。

六、本管理办法自文件下发之日起执行。

2018年3月30日