5月25日鲁山县发生特大火灾事故，已经造成38人死亡、4人轻伤、2人重伤。此次事故是我省自2000年洛阳“12.25”特别重大火灾事故之后，15年来发生的最为严重的火灾事故，而且是在国家和我省反复强调和三令五申、全面开展安全生产检查整顿的情况下发生的。5月26日晚，省政府安委会就此事故紧急召开全省安全生产电视电话会，要求各地要深刻汲取平顶山市鲁山县“5.25”特大火灾事故教训，举一反三，真抓实干，扎实做好当前安全生产工作。为落实此次会议精神，促进我辖区安全生产形势持续稳定，经研究决定在辖区范围内开展全行业（领域）安全生产大检查，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

在办事处的统一组织和领导下，即日起至8月31日在全辖区范围内，集中开展安全生产大检查（以下简称大检查）。各社区（村）、各相关科室要把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；立即落实制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，对排查出的问题督促整改，对拒不整改的问题单位，要立即上报相关部门，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

二、检查范围

辖区内所有行业（领域）、所有生产经营单位、企事业单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）。重点检查危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、特种设备、食品药品加工等行业领域。突出城中村、城乡结合部消防、化工等重点行业，突出养老院、学校、医院、商业和文化娱乐场所等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业和养老院，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

三、检查内容

（一）各社区（村）、各相关科室贯彻落实中央和省、市、区领导同志一系列重要批示指示精神，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，消除安全生产隐患，坚决遏制重特大事故。强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。

（二）各行业领域要督查各生产经营单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；是否成立领导小组；开展工作是否备案存档；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

（三）做好高温汛期期间的安全生产工作。各单位要加强与气象部门的联系，完善预警预报、应急联动机制，及时掌握气象变化和雨情、水情动态。要高度重视应对自然灾害各项预案的编制和完善工作，认真做好抢险救援物资、装备、器材的准备，并加强演练，一旦发生事故，能够迅速、有序、有效地开展救援工作。重点行业领域、重点企业要建立领导带班、24小时值班制度，畅通信息报送渠道，发现险情要及时处理，并按规定及时、如实上报，严禁大情小报、急情缓报和隐情不报等情况，确保应急工作反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

（四）重点行业领域“打非治违”和专项整治情况

1．消防：各社区、相关科室都要对消防安全检查，以城中村、人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所，尤其是针对逃生能力及自救能力较弱的人群较为集中的幼儿园、养老院、午托部、学校、临时安置房等场所开展消防安全专项整治，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练等情况。

2．建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

3．食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行等情况。

4．危险化学品、烟花爆竹：重点治理重大危险源企业和安全距离不达标企业，规范城乡结合部以及人口密集区危险化学品生产、使用、储存企业的安全防范措施。烟花爆竹重点整治其储存、运输、销售、燃放等环节；严厉打击非法储存、非法运输、非法售卖、违规燃放行为。

5．特种设备:加强对锅炉、压力容器（管道）、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆等特种设备专项整治；依法查处特种设备无证运行、超期未检、操作人员无证上岗行为。

6．校园、校车:认真排查学校校舍、围墙、设施等安全隐患，落实预防拥挤踩踏事故的应急预案及演练。依据《河南省实施<校车安全管理条例>办法》要求，加强对学生交通及乘车安全教育，强化校车车况维修与检查、校车司机持证上岗及是否存在驾驶违章、酒后驾驶和超载等行为进行专项整治。

7．旅游:强化对景区大型游乐设施、水上游乐项目、景区车辆及道路安全、景区森林防火专项整治。

8．城市燃气:对液化气充装站、加气站、城市管网等基础设施所存在安全隐患进行整治。

四、组织领导

此次安全生产大检查，由办事处统一组织和领导，成立以苑春营副主任为组长、各相关社区、科室负责同志为成员的集中开展安全生产大检查领导小组（附件一），下设领导小组办公室，负责领导小组日常工作，指导、协调、督促辖区内安全大检查具体工作。

各社区（村）、各相关科室要成立相应的领导机构，负责领导大检查各项工作，确保取得实效。

五、责任分工

根据各相关科室安全监管职责，各有关科室认真组织开展好分管行业领域的安全大检查工作，强化部门协调配合，形成工作合力。

1． 城建科负责组织建筑领域安全大检查工作；负责组织道路交通管理，民爆物品，烟花爆竹运输。

2．科技办负责组织学校（含校车）安全大检查工作；负责组织文化娱乐场所、旅游景点安全大检查工作。

3．经济科负责组织商业领域安全大检查工作。

4．安监办负责组织危险化学品生产、储存企业厂区外危险化学品管道及其附属设施的建设项目安全设施“三同时”及行政许可、日常监管、应急管理情况的专项排查整治；负责石油天然气储运企业的建设项目安全设施“三同时”及行政许可、应急管理的专项排查整治；负责烟花爆竹生产经营、建材等行业领域安全大检查工作；负责全区负责组织特种设备安全大检查工作；负责组织消防领域安全大检查工作。

5． 城管科负责组织食品药品生产领域安全大检查工作；负责组织医院、诊所安全大检查工作。

    以上行业主管科室要严格贯彻执行“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全）,牢固树立安全发展理念，坚决防范和有效遏制各类事故的发生，其他行业领域也要结合实行，认真开展安全生产大检查。

六、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各社区（村）、各相关科室要从讲政治的高度，充分认识做好当前和今后一个时期安全生产工作的重要性，切实加强对这次大检查活动的组织领导。主要负责同志要切实负起责任，组织开展好大检查活动，把各项任务抓实抓好。

（二）明确职责，加强整改。各生产经营单位要积极主动搞好自查，对排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报安全监管部门和行业管理部门，力争把事故隐患消灭在萌芽状态；办事处各相关科室负责本行业（系统）企业的安全隐患检查，及时整改各类事故隐患；各社区（村）要紧紧围绕活动重点内容，对本辖区安全生产工作情况进行全面检查，并切实安排部署到位，对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。对督查检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；对暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患整改期间不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。

（三）落实责任，强化追究。各社区（村）、各相关科室要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对非法违法生产经营单位，一经发现要坚决督促整改；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对不具备安全生产条件、且难以整改到位的，要立即上报相关部门；对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的，严肃追究责任。

（四）强化督查，确保实效。办事处结合实际将成立督导组，适时对开展大检查活动情况进行督查，对督导的单位和企业进行明查、暗访，确保督查检查全面彻底、不走过场。对查出的各类事故隐患和问题，也将逐一登记建档，及时督促整改解决。

（五）畅通信息，及时反馈。办事处大检查活动领导小组办公室将定期组织召开工作例会，由督导组汇报督查情况，由大检查活动领导小组办公室认真汇总并下发督查通报。

各社区（村）、各相关科室于6月5日前将近期安全生产工作情况（5.26全省安全生产电视电话会议精神落实情况，各自行业领域内隐患排查数据及台账，打非治违工作开展进度）以书面形式报送办事处安监办；活动期间要求每周四下午6:30前报送一周隐患排查台账及汇总情况。6月7日前将大检查工作方案、负责人和联络员报办事处安监办，8月23日前把相关总结报办事处安监办。