为深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和河长制必须一以贯之的重要指示精神,认真落实党中央、省、市部署,加快提升江河湖泊保护治理能力和水平,早日实现“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”目标,制定本工作要点。
一、一以贯之强化河长制
1.强化河长履职尽责。用好涉河重大问题调查与处置机制,加大对损害河湖突出问题的调查处置力度,压紧压实各级河长及相关部门责任。持续开展基层河长履职专项整治行动,进一步强化基层河长履职意识和能力。(区河长制办公室牵头,各成员单位参与,各相关街道办事处落实)
2.提升河长办工作能力。强化河长办组织、协调、交办、分办、督办职能职责,认真服务河长巡河履职,充分发挥河长助手作用,加强对河长交办问题的整改落实。(区河长制办公室牵头,各成员单位参与,各相关街道办事处落实)
3.积极发挥成员单位作用。落实河长办成员单位职责,持续强化定期协商、对口协助、联合督导等机制。对口协助单位每季度对相应河流开展不少于一次暗访检查,发现的问题及时向区河长办反馈,并跟踪处置情况,重大问题及时报告责任河长。巩固“河长+”工作机制,运用好党政负责、检察监督、司法保护、行业监管、公众参与的河湖管理保护机制。(区河长制办公室牵头,各成员单位参与,各相关街道办事处落实)
4.持续健全工作机制。不断完善河长履职工作机制,以巡河履职提示函、河长会议、河湖问题交办督办、河长述职等工作机制,规范河长履职;持续健全河湖问题解决机制,通过河湖问题年度任务交办单、文件交办单、督办单及河湖问题整改报告等方式,形成发现、交办、核查、整改、销号的闭环,推动河湖问题高效整治。(区河长制办公室牵头,各成员单位参与,各相关街道办事处落实)
二、着力推进河湖长制重点任务
(一)加强水资源管理
5.加强水资源节约集约利用。坚持“四水四定”原则,加快提升水资源管理精细化、智慧化水平。深入实施国家节水行动,统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。推动节水型社会建设,开展水效领跑者引领行动,加快节水产业培育发展。(区农业农村局、区城管局牵头,相关成员单位参与,各相关街道办事处落实)
(二)加强水域岸线管控
6.纵深推进河湖“清四乱”。开展河湖地物遥感疑似“四乱”问题图斑核查认定,全面推进河湖突出“四乱”问题清理整治。开展河湖遥感图斑核查“回头看”,全面复核检视已核查地物图斑。将阻水片林、高秆作物、围堤等妨碍河道行洪突出问题作为重点,持续排查清理河湖违法违规问题。(区河长制办公室牵头,区农业农村局、自然资源和规划局金水分局、区城管局等相关成员单位参与,各相关街道办事处落实)
7.加强河道采砂管理。强化非法采砂打击整治,按照省、市统一安排部署,开展“联动2025”打击非法采砂专项整治行动。公布重点河段、敏感水域河道采砂管理责任人,压紧压实采砂管理责任。严格疏浚砂综合利用监管,严防以清淤疏浚之名行非法采砂之实。(区河长制办公室牵头,区农业农村局、惠金河务局、区交通运输局等相关成员单位参与)
(三)加强水污染防治
8.切实防范水环境风险。按照省、市统一安排部署,完善河流上下游政府及相关部门之间的联防联控、信息共享,避免发生重、特大水污染事件。强化入河排污口监管,持续提升城区河流水质。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求,全面完成主要河流及重点湖库排污口整治任务。补齐城镇环境基础设施建设短板。(市生态环境局金水分局、区城管局、区交通运输局、区农业农村局、自然资源和规划局金水分局等按职责分工负责)
(四)加强水环境治理
9.持续改善水环境质量。高标准打好碧水保卫战。以改善水生态环境质量为核心,坚持上下游、干支流、左右岸系统治理、源头治理、综合治理。精准治污、科学治污、依法治污,黄河干流断面水质稳定达到Ⅱ类,省市控断面稳定达标。(市生态环境局金水分局牵头,相关成员单位参与)
10.持续开展城市黑臭水体排查整治。巩固提升黑臭水体治理成效,强化城市黑臭水体整治监管,坚决遏制返黑返臭。完善治理台账,查漏补缺,加快整治进度。到2025年年底,建成区基本消除黑臭水体现象。积极查处城区河渠的各种偶发性排污问题,坚持日巡查、周报告制度,及时发现问题,及时解决,确保2025年无新增黑臭水体;及时打捞水面漂浮垃圾,清理河道中的杂物,采取多种措施打捞绿藻、水草,维持“水清河美”良好效果。(区城管局、市生态环境局金水分局,相关成员单位参与)
(五)加强水生态修复。
11.持续复苏河湖生态环境。抓好母亲河复苏行动,落实《河南省加快推进母亲河复苏行动开展全水系全域美丽幸福河湖试点实施方案》。开展“渔政亮剑”系列专项执法行动,严厉打击非法捕捞、电鱼、炸鱼等破坏水生生物资源的违法行为。(区农业农村局牵头,市公安局金水分局、市生态环境局金水分局参与)
12.加快推进水土流失综合治理。构建完善以遥感监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为支撑的新型监管机制,有效管控人为水土流失。(区农业农村局、自然资源和规划局金水分局按职责分工负责)
(六)加强执法监管
13.强化河湖智慧监管。按照省、市统一安排部署,推动河湖划界成果、河湖岸线规划功能分区上图,分批次开展涉河建设项目许可信息上图,试点开展地物信息调查,加快完善河湖管理数据底板。开展河湖卫星遥感影像监测,推进重点河湖、敏感水域卫星遥感解译和无人机巡查,提升河湖监测感知能力,及时发现河湖问题。(区河长制办公室牵头,相关成员单位参与)
14.严格涉河湖执法。进一步健全水行政执法与刑事司法衔接机制,推进水行政执法与检察公益诉讼协作。健全跨区域、跨部门、跨流域联动执法机制。按照省、市统一安排部署,严厉打击涉河湖违法行为,加强对河湖的保护。(区农业农村局、市生态环境局金水分局、市公安局金水分局、自然资源和规划局金水分局,惠金河务局按职责分工负责,相关成员单位参与)
三、全面推进幸福河湖建设
15.科学谋划幸福河湖建设。统筹推进幸福河湖建设,按照省、市统一安排部署,以“母亲河”及《河南省美丽河湖保护与建设清单》所列河湖为重点,全面推进幸福河湖建设。(区河长办牵头,相关成员单位参与)
16.强化幸福河湖建设管理。按照省、市统一部署,建立幸福河湖名录,实行动态管理,积极宣传幸福河湖建设生动实践,强化引领带动作用。(区河长办牵头,相关成员单位参与)
四、保障措施
17.严格考核评价。将年度河长制重点工作纳入金水区2025年度综合绩效考评体系,强化结果运用,发挥考核“指挥棒”作用。(区河长制办公室牵头,各成员单位参与)
18.积极发动群众。扩宽群众参与渠道,接受群众监督,用好市长热线投诉举报电话,加强舆情分析,及时掌握、快速解决媒体反映、群众关心的河湖突出问题。(区河长制办公室牵头,各成员单位参与)
19.加强经费保障。各相关街道办事处要积极筹措资金,对河湖管理保护、美丽幸福河湖建设、河湖健康评价、河湖问题整治、日常巡察保洁以及河长制办公室运行等相关经费予以保障,确保河湖长制各项工作顺利开展。(区财政局牵头,有关成员单位参与)
20.加强宣传培训。加大河湖长制宣传力度,加强河长制先进典型宣传报道,推广经验做法,公开曝光违法典型案例。教育引导中小学生珍惜水资源、保护水环境。鼓励社会力量开展河湖志愿服务。组织开展业务培训,切实提升河湖长专业素养和履职能力。(区河长制办公室牵头,区教育局及其他成员单位参与)