随着金融体系的进一步深化改革，金融业进入了一个全新的发展时期。互联网金融的兴起和大数据分析的广泛应用催生了新兴金融业态的发展，同时也刺激着传统金融行业的进一步变革。发展新兴金融，有利于全面提升金融服务实体经济的能力和水平，是加快推进金融改革发展、创新金融体制机制，优化金融发展环境，打造现代金融服务体系的必然要求，也是金水区打造现代化城区的重要一环。然而，p2p的连续爆雷、现金贷引发的众多负面影响也为金水发展新兴金融业态“敲响警钟”。金融办结合行业发展实际和金水区产业发展需求，将新兴金融产业发展引导重点落脚在“普惠金融、功能性金融机构、金融信息服务、资本运营机构及新兴金融科技”等方面。在工作过程中也不断总结问题、分析问题、解决问题，力求为新兴金融业态的发展提供便利条件。

一、问题、措施及成效

（一）设立金融港公众号，打破信息壁垒

在推进企业上市挂牌工作过程中发现，部分企业对金融形势、金融政策缺乏认知，对中介机构缺乏甄别，对上市挂牌后的业务开展缺乏规划，导致部分企业盲目挂牌、挂牌成本偏高、挂牌后融资不到位。为解决问题，必须要先打破信息壁垒。简单通过银企对接会、政策对接会，不仅受众有限，而且缺乏会后跟踪，很难将正确的金融理念融入企业经营，金融办借助金融港平台，设立了金融港微信公众号，尝试通过每日推送金融信息，将金融知识、财经新闻直接推送到企业经营者，提升企业经营者的金融素养。这是金融信息化的一部分，也是推进普惠金融工作的媒介。目前，公众号已发布文章1371篇，粉丝量达9028人，图文总阅读量达到约69万次。

（二）配合自贸办，简化企业注册流程

局限于郑州市金融业的发展规划，受金融业态负面信息的影响，涉及金融业务的企业在进行工商注册时需金融办出具意见函，这不仅加重了企业注册的负担，而且也使部分新兴金融业态止步金水区工商注册。为解决这个问题，金融办采取了“一事一议”的工作准则，在职责范围内减轻企业负担。近两年，为腾讯财付通、农大资产管理有限公司等企业工商注册办理前置手续，配合自贸推进14家类金融机构注册落地。

（三）对接新兴金融业态，解决金融机构同质化问题

目前，金水区的金融业态仍以传统金融业为主，新兴金融业发展严重不足，新设立的金融机构、类金融机构及金融中介机构同质化严重。金融机构同质化，不仅不利于金融体系的发展和创新，而且会带来系统性风险。为解决这一问题，金融办采取了“以项目引机构，以机构促服务、以服务招项目”的工作策略，主动对接辖区的新兴金融业态，鼓励企业将上下游机构引入金水，促进金水新兴金融业态的多样化。例如，通过走访腾讯财付通公司，对接第三方支付公司、金融数据服务公司等新兴金融业，鼓励其到金水区发展。同时，通过为辖区融资项目配对融资机构，鼓励融资机构在金水区设立分公司或者专营部，为项目提供更优质的服务。例如对接了滴滴公司河南分公司、河南振华工程公司等融资项目，与省外的一些优质金融机构建立了良好的互动关系。

二、下一步的工作规划

（一）联合自贸办、工商局建立金融机构注册绿色通道

联合自贸办、工商局共同出台金水区金融机构注册管理办法，对在金水区注册的金融机构实施统一的注册标准。按照企业资质、股东结构、业务范围、金融人才等对企业进行划分，并制定相应的工商注册管理办法，为资质优良、业务能力强、具有高端金融人才的企业设立绿色通道。

(二)明确定位，合理规划，构建合理的新兴金融业体系。

根据金水区的产业总体规划和发展目标，在产融结合的前提下，对金水区的新兴金融业态定位做进一步的探索，明确发展方向，多元化发展结构，打破同质化趋势，形成良性发展的新兴金融业体系。

（三）建立区域自律组织，加快发展步伐，降低经营风险。

鼓励辖区新兴金融业态成立区域自律组织，或者成立省行业自律组织、市行业自律组织在金水区的专门行业协会。通过行业协会，不仅可以及时了解企业在运营中出现的问题而且可以通过行业约束降低企业的经营风险。

（四）鼓励传统金融行业设立专营机构，促进传统与新兴金融业态的融合

新兴金融业态的发展即是对传统金融业态的补充，也是传统金融业态创新的助推器，新兴金融业态与传统业态之间是相互促进共同发展的关系，只有充分的融合，才能共同迈入发展的新阶段。下一步，金融办将对接厦农商行，在金水区设立专营机构，对传统金融与新兴金融的合作作进一步探索。