1.优化幼儿园布局与办园结构。编制实施《郑州市幼儿园布局规划（2021-2035）》，根据人口变化和城镇化发展趋势，以县域为单位制定幼儿园布局规划，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划建设，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。进一步推进城镇小区配套幼儿园治理。健全体制机制，明确各级政府责任及牵头单位，对城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、使用等环节存在的突出问题开展彻底清查和坚决治理，确保配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园，回归公共服务属性。完善县、乡、村三级农村学前教育公共服务网络，确保每个乡镇办好1-2所公办中心幼儿园，带动乡村幼儿园发展，满足城乡适龄幼儿就近入园需要。

2.加大学前教育投入力度。市级财政提高学前教育财政投入和支持水平，支持多种形式扩大普惠性资源。完善落实学前教育财政资金扶持政策，建立各级财政承担机制，增强各级财政投入。健全幼儿园生均经费拨付制度，完善学前教育成本分担和运行保障政策体系。落实好普惠性民办幼儿园扶持政策。提高资助标准，确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童得到资助。

3.加快幼儿园规范化建设。幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备应达到规定要求。健全并落实幼儿园办园行为基本规范，强化办园行为督导评估、保教质量监管和业务指导，开展领航幼儿园与新优质幼儿园结对共建工作，全面提高幼儿园办园质量。加大幼儿园小学化专项治理力度，推进幼儿园和小学双向科学衔接。加强幼儿教师队伍建设，严格按照配备标准配足配齐幼儿园教职员工。严格执行保育、教育人员职业准入制度，逐步落实幼儿园教师持证上岗。实行幼儿园园长、教师定期培训制度。在事业编制总量内做好公办幼儿园的机构编制和人员核编工作。开发区管委会、区县（市）政府要充分挖掘现有编制资源潜力，及时调剂补充公办园编制。对编制调剂确有困难的，县级政府探索实行员额制管理方式解决。逐步提高幼儿园教师工资待遇。

学前教育普及普惠工程。提高学前教育普及普惠水平。加快构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，基本普及学前教育。落实县级政府主体责任，大力推动公办幼儿园建设。确保每个乡镇办好1-2所公办中心幼儿园，加快新建小区配套幼儿园的移交投用工作，公办幼儿园在园幼儿占比巩固在50%以上，普惠性幼儿园覆盖率巩固在85%以上，学前教育毛入园率达到96%以上。