2024年以来,金水区全面深入贯彻习近平总书记关于“三农”重要讲话论述,学习运用“千万工程”经验,牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展战略与乡村振兴战略叠加的机遇,以宜居宜业和美乡村建设为带动,大力推动都市现代化农业高质量发展,稳步提升农业生产、乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平,积极探索黄河流域国家中心城市近郊乡村振兴之路,乡村全面振兴阶段性工作成效显著。
一、高位谋划,抓实乡村振兴战略落地。深入落实党中央乡村振兴战略和省委、市委工作部署,充分发挥区委农村工作领导小组牵头抓总作用,协同领导小组各成员单位持续深入贯彻落实乡村振兴工作,落实现场调研推进、联席例会等制度。组织开展区委农村工作会议,对乡村振兴工作情况进行总结并进行下一步部署,制定2024年乡村振兴工作要点,明确各级各部门工作任务和具体职责,合力推进。积极开展乡村振兴战略实绩考核工作,认领市级考核任务,结合市级考核任务编制金水区2024年乡村振兴专项绩效考核方案,充分发挥牵头单位作用,调动责任单位工作积极性,齐抓共管,协调推进乡村振兴目标任务落地落实。
二、党建引领,筑牢农村基层组织堡垒。坚持以抓队伍、强组织为重点,实施村“两委”干部素能提升工程,分批选派优秀村党组织书记到四川成都先进地区跟班历练学习;每季度举办“亮赛比、创五星”活动,每月开展“逐村(社区)观摩、整街道推进”行动;依托“万名党员进党校”,分批举办党纪学习教育专题培训班,示范培训村党组织书记40余名,集中培训村“两委”成员300余名,切实育强“头雁”队伍。全面开展村“两委”干部学历提升行动,强化村级后备力量储备,吸纳外出务工经商人员、返乡大学生、退役军人进入后备干部资源库,为新一届村“两委”班子换届做好准备。常态化开展软弱涣散村党组织整顿,选优派强整顿工作力量,持续用好“五四三”整顿工作法,着力解决村“两委”班子队伍不强、制度执行不到位、决策不民主等突出问题,靶向施策整治,筑牢乡村振兴战斗堡垒。
三、生态美村,深化人居环境整治成效。结合省市文件精神,将2024年重点任务与和美乡村建设相结合,制定印发农村人居环境整治提升行动及村庄清洁行动实施方案,深入排查清理“六乱”问题940余处,编印农村人居环境集中整治行动工作简报,持续巩固提升整治成果,有效实现农村人居环境的全面改善和提升。
四、高质高效,持续完善基础配套设施。坚持基础建设先行,建成水厂南北路、来黄线等村庄道路,完成水电燃气入地入户,实现一表一户;提标改造村级污水处理站,实现污水处理全覆盖。持续提升乡村“颜值”,今年已累计建成“美丽庭院”近80户,完成率达61.54%。促进公共服务延伸,完成来童寨、黄岗庙党群服务中心、社区卫生服务站等配套设施,同步建立建管并重的长效机制。
五、创新驱动,促进乡村产业提质增效。守牢稳产保供底线,完成金水区夏粮收购800余吨;完成秋粮播种1900余亩,油料作物播种达400亩,圆满完成2024全年粮食及油料播种任务。大力发展现代种业,支持技丰、豫艺及欧兰德等种业良种、新品种攻关等项目,积极推动设施农业,围绕农业内部融合、产业链延伸、多业态复合等类型,对接科研院校和头部企业,与河南省农业农村厅和郑州市政府签订建设“金水智创农谷”框架合作协议书,高标打造“金水智创农谷·农村产业融合发展示范园”项目。目前,马渡村乡村振兴创意产业园已建设完毕并投入使用,黄岗庙非遗小镇入驻10余家企业。创新农村集体经济发展,按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的要求,进一步完善农村产权制度改革工作,基本搭建起以村级股份经济合作社为主体的经营架构,农村产权制度改革基础性工作已基本完成;在充分发挥“四议两公开一监督”工作机制的基础上,持续深入探索集体经济发展渠道。2024年上半年全区已有收入超过100万元的村组约占全区总村数的37.5%。
六、人才兴农,建优建强乡村人才力量。承办“设计河南·美丽乡村”创意设计大赛启动仪式,以校地共建模式,提升乡村设计能力和创意水平,推进宜居宜业和美乡村建设。以稳定、扩大农村劳动力转移就业创业为工作重点,统筹结合沿黄农村劳动力就业创业需求,制定促进沿黄农村劳动力就业创业工作方案。搭建村级劳动保障服务平台,坚持以市场为导向,调查农村劳动力培训需求,引导辖区企业建立一对一帮扶机制,组织农村劳动力转移就业培训达1000余人,有效提升辖区农村劳动力就业创业技能水平。采用“线上+线下”的模式,开展“春风送岗促就业 精准服务助发展”促进沿黄农村劳动就业创业专场招聘会,现场共计提供22个工种近2000个岗位,吸引1000余名农民工进场求职,多措并举促进农民工稳岗就业。
七、德治善治,全力塑造乡风文明风尚。坚持以实干为准绳,以“五星”支部创建为抓手,提升乡村治理水平,塑造文明乡风。依托“数智金水”平台,构建“村级党组织—三级网格党组织—微网格党组织—党员中心户”一贯到底的党建引领网格化治理体系,推动村组干部入网进格,示范带动近1.2万名党员参与基层治理工作,有效将党的组织优势转化为乡村治理效能。依托日间照料中心、卫生服务站、新时代文明实践站等功能馆室,深入开展社会主义核心价值观宣传教育,定期开展健康义诊、技能培训、文艺表演等服务活动20余场,激发党员群众参与创建热情。发挥“一约五会”作用,常态化开展十星文明户、美丽庭院、“好婆媳”评选,引导群众自觉参与移风易俗,以党建引领开创乡村治理新局面。紧密结合“平安法治”创星任务,深入践行新时代“枫桥经验”,持续用好“一站挂号全科门诊”一站式矛盾纠纷多元化解工作法,实现95%的矛盾纠纷就地化解。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理工作,聚焦村组账户使用、集体企业经营、合同管理、集体资产脱管失管等4类易发问题,深入开展农村集体“三资”管理使用集中整治,以实际成效让人民群众感受到公平正义就在身边。
回顾上半年工作,虽然金水区在推动实施乡村振兴战略等方面取得了一定的成绩,但也还存在一些问题和挑战,主要表现在两个方面:一是农业产业导入力度不够,特色优势产业不突出,规模化、产业化、品牌化水平不高,乡村产业发展的持续动力不足。二是农村人居环境整治成果巩固难度较大,群众参与环境卫生保持的积极性不高,容易出现整改问题反弹、整改效果回潮等情况。
下一步,金水区将持续学习运用“千万工程”经验,紧盯“五大振兴”目标不动摇,全力实施乡村振兴战略,加快建设农业强、农村美、农民富的现代化中心城市近郊农村。重点做好以下几点工作:一是坚持打好“产业强农牌”。围绕农展、农创、农旅、农数“四个融合”,重点推进“金水智创农谷·农村产业融合发展示范园”项目,重点发展果蔬、水产等现代设施农业,开发生态体验、慢养康养等复合型业态,催生农业新质生产力,树立黄河流域农业高质量发展示范。二是坚持绘好“和美乡村图”。持续推进农村人居环境整治提升行动,加大“美丽庭院”创建力度,保持问题厕所“动态清零”,常态长效改善人居环境品质;统筹推进农村水电气网、公共服务配套设施提档升级,内外兼修创造农村美好生活。三是坚持走好“乡村善治路”。以“五星”支部创建为抓手,强化农村基层组织建设,健全乡村治理体系,多元化培育乡村人才队伍,为全面推进乡村振兴不断注入新动能。