金水区人力资源和社会保障局

2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划

为进一步探索深化行政体制改革，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，切实做好2021年“双随机、一公开”抽查工作，根据《郑州市金水区人民政府办公室关于印发金水区在市场监管领域全面推行部们联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（金政办【2020】3号）精神，结合我局实际，制定本计划：

一、总体要求

按照金水区政府关于规范执法行为，提高监管效能有关要求，坚持“全面覆盖、规范透明、问题导向、协同推进”的原则，转变监管理念，创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”工作机制。建立“一单两库”，并动态更新检查对象库和执法人员库，通过“双随机”系统进行匹配，开展监督检查，及时公布检查结果，实现规范监管行为，提升监管效能。

二、确定2021年随机抽查事项清单

按照《河南省人力资源和社会保障厅“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》结合我区实际制定《金水区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》共4项，分别为人力资源服务机构管理检查，劳务派遣业务和派遣用工情况监督检查，集体合同履行情况监督检查，对用人单位和个人遵守劳动用工和社会保险法律、法规情况的监督检查。对每个抽查事项确定检查依据、检查对象、检查内容、事项类别、检查方式、抽查比例、抽查时间、频次，责任科室等内容。局属各责任科室要按照抽查事项清单合理安排月度工作内容，做好分工和配合，确保完成全年双随机抽查任务。

三、确定执法人员库

以劳动监察大队各中队持证人员为主办监察员，共16名，录入“双随机、一公开”系统，建立执法人员库。

四、确定抽查对象，分类录入双随机企业库

按照《金水区人力资源和社会保障局2021年度“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》确定抽查事项共4项，分类录入企业库，并进行动态更新。

（一）人力资源服务机构          

（二）劳务派遣业务和派遣用工情况

（三）履行集体合同企业

（四）巡视检查企业

五、工作任务

（一）合理确定抽查任务。第四类巡视检查，按照每名执法人员50户的任务，3-10月份完成800户劳动密集型企业，其他几类按照比例进行抽取。各科室根据工作安排，合理确定抽查时间。抽查检查内容要按照不同抽查事项合理确定，注意工作重点。

（二）强化随机抽查结果应用。组织实施“双随机、一公开”监管工作，要按照“全程留痕、责任可溯”要求，及时做好抽查结果记录和工作台帐归集，并在行政检查结束后7个工作日内公布“双随机、一公开”执法检查结果，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。要对抽查发现的违法行为，依法依规及时查处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

六、工作要求

（一）统一思想认识。推行“双随机、一公开”是简政放权、优化服务的重要举措，各科室、单位务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实转变工作理念，加强对随机抽查工作要求的学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格责任落实。制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化公平公正执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件：金水区人力资源和社会保障局2021年度“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单