为切实搞好社区（居民区）党建工作，充分发挥社区党组织和社区居民党员（包括有偿解除劳动关系党员、家属党员、复转军人党员等）在维护社区稳定、推进社区两个文明建设、促进辖区发展等方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用，特制定本办法

一、建立健全社区党组织机构

1、本着“易于活动、便于管理”的原则，在社区居委会成立居民党支部。

2、各社区居民委员会党支部一般由3--5人组成，由党员居委会主任担任支部书记，一般可设组织委员、宣传委员、纪检委员、治保委员、计生干事等。

2、各支部根据党员人数多少和党员居住情况，划分若干个党小组，设组长、副组长各1人，每个党小组党员人数一般以20人以下为宜。

二、社区居民党组织主要职责和基本任务

1、社区居民党组织的主要职责是：在居民管理、社区稳定和两个文明建设等社区工作中发挥战斗堡垒作用，围绕社区建设、管理、发展、文化等开展灵活多样的活动，做好社区居民党员日常的教育、管理、监督和发展工作。

2、社区居民党组织的基本任务是：宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，团结组织社区居民党员和群众，完成本社区担负的各项任务；加强党支部自身建设，搞好党员的教育管理和监督，做好社区居民党员发展工作，发挥党员在社区中的先锋模范作用；支持和监督保证居委会依法行使职权；密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务；加强社区精神文明建设，教育居民遵纪守法，保证和促进社区的发展和稳定。

三、社区居民党支部应建立的基本工作制度  

1、民主生活会制度。支部委员会和党小组坚持每年召开一次民主生活会，认真开展批评和自我批评，会后及时制定整改措施并向党员群众通报。

2、三会一课制度。每年至少召开两次支部党员大会，党员人数较多的支部，可以采取“化整为零”的办法，分批召开；每季度召开一次支部委员会，遇有情况可随时召开；每季度至少召开一次党小组会；每年至少上一次党课。

3、民主评议党员和党支部制度。坚持每两年开展一次。

4、党组织活动考勤制度。每个党员都要按时参加党支部组织的各项活动，因特殊情况不能参加的应提前以口头或书面形式向党小组长或党支部请假。

5、外出流动党员管理制度。党支部应建立外出党员登记册和流动党员登记册，对党员外出流动的理由、时间、去向等情况详细登记。对流动党员颁发流动党员活动证，及时掌握情况，加强教育管理。

6、对新转入党员进行谈话制度。新转来的党员到党支部报到时，支部书记要与其进行谈话，了解该党员的基本情况，介绍本支部的有关情况和党内各项规章制度，并对其提出希望和要求。

7、党员汇报制度。党员每年至少汇报一次思想、学习、工作情况，遇有重要问题要及时汇报。外出时间超过半年的应写信或电话汇报。

8、按期交纳党费制度。每月交纳一次，如遇特殊情况，可提前交纳或补交，但最长不超过半年。对无正当理由不按期交纳党费的党员，要进行批评教育，连续六个月不交纳党费，或不参加组织生活，或不做党组织分配的工作，经教育不改者，按自行脱党处理。

9、党员责任区制度。根据社区居民党员居住的情况划分党员责任区，明确责任人，以维护社区稳定、搞好治安防范、爱护社区设施、活跃社区居民文化生活等为责任区主要责任内容。

四、社区居民党员教育的主要内容及形式

1、社区居民党员教育的主要内容是：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想教育，党的路线方针政策教育，党性、党风、党纪和组织观念教育，党的宗旨和理想信念教育，形势任务教育，党员权利义务教育。

2、社区居民党员教育的基本形式：一般以党小组为单位进行，可以上党课、观看电教片、请专家辅导、组织学习，也可以举办学习园地、印发学习材料、开展知识竞赛等，从实际出发，灵活多样。各有关单位要为社区居民党支部开展活动提供必要的场所，创造必要的条件。工作中要注意把教育管理与多方服务、多方沟通结合起来，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，通过教育，使每个党员都能正确行使权利，自觉履行义务，让他们在维护社区稳定、推动社区建设和精神文明建设、促进企业发展等方面发挥先锋模范作用，并做好周围群众的工作，在各方面做群众的表率。

五、社区居民党员日常管理

1、建立“三卡两册”，将社区居民党员的姓名、性别、民族、学历、入党时间、到本支部的时间、家庭住址、联系电话、原工作单位等情况逐一进行登记，做到底数清。有条件的支部，要建立党员信息库。

2、加强对党员的双向管理。经常与社区居民党员及党员所在单位进行联系，一般情况下，党支部或党小组每半年与每名社区居民党员通过家访或电话联系一次，及时掌握他们的思想、动态，做到情况明。党支部每年应召开1—2次党员座谈会，沟通思想，交流感情，以提高支部的凝聚力和党员的向心力。党支部每年应向党员所在单位寄党员社区活动反馈卡，加强党员的双向管理。

3、对外出务工、经商的流动党员，应按照中组部的有关规定，按流动党员进行管理。

4、各支部要高度重视并切实抓好社区党建工作，浓厚“三级四方共建”和“双同双共”氛围，研究新情况，解决新问题，探索新途径，创造适合于社区党建活动的环境并给予必要的支持。对社区居民党支部工作同其他所属基层党组织工作同布置、同检查、同考核、同表彰，特别是要抓好社区党建先进典型，认真总结好的做法和经验，推动党建工作整体上水平。各支部要认真抓好工作落实，支部书记、党小组长要认真履行职责，保证社区党建工作的有效开展。