区政府法制办:
根据《郑州市金水区人民政府办公室关于印发金水区2016年度依法行政考核方案的通知》(金政办明电〔2016〕17号)文件要求,为深入推进依法行政,加快建设法治政府,进一步强化依法行政考核的引领和督促作用,在科技系统全面推进依法行政工作,不断增强民主法制观念和意识,较好地完成了依法行政的各项目标任务,现将一年来的工作情况报告如下:
一、主要工作
(一)加强组织领导,全面推进依法行政工作
加强我局依法行政工作建设,建立健全组织机构,及时调整依法行政工作领导小组,以党组书记、局长段亚丽为组长,纪检组长王战军、副局长宋建华、张磊为副组长,各科室负责人为成员,坚持以《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《河南省技术市场条例》、《郑州市科学技术投入条例》、《河南省促进科技成果转化条例》和《省防震减灾条例》等法律法规为依据,全面推进依法行政工作。同时,根据国家、省、市知识产权局、市地震局和区委、区政府的统一部署,结合我区实际,协助市知识产权局和市地震局开展专利权保护和防震减灾执法工作。
(二)建立完善制度,落实执法责任制
建立健全局长作为推进依法行政第一责任人的责任制,对依法行政工作负总责。进一步完善了依法行政相关制度,按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,进一步明确不作为追究、错案追究和免于追究的责任范围。落实了行政执法责任制,推行目标管理,实行领导负责、责任到人,将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。依托市“政务服务网行政处罚系统”和我局“行政权责清单”对我局行政执法职权和范围、行政执法依据、行政执法目标任务、行政执法监督的措施和办法、行政执法责任和奖惩办法、违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定,做到依法办事,严格执法,保障了科技法律法规的贯彻执行。
(三)抓好法律宣传教育,增强学法用法的自觉性
在此项工作中,我局一是落实领导干部学法制度,班子成员每年开展学法活动,科级干部按照区委、区政府的规定积极参加全区统一组织的专题法制讲座。二是通过组织专题学习,发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识,提高行政执法水平和能力;三是充分利用单位的宣传阵地,采取各种会议、墙报、板报、专栏等多种形式进行广泛宣传法律知识,使法律宣传与依法行政工作相结合,使法制、社会治安综合治理观念更加深入人心;四是充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。
今年来,我局组织开展了“知识产权宣传周”、“科技活动周”等宣传活动,积极参加了由区政府法制办举办的金水区2016年度文明执法宣传教育活动。在这些活动中,除宣传实用专利、科普知识外,还对科技类法律法规进行广泛宣传,宣传了《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规,发放宣传资料千余份,教育广大群众相信科学,消除封建迷信思想。协助市知识产权局向全区各商场、超市、个体工商户发放了多份宣传资料,为开展无假货、无冒充知识产权商品商场活动做准备。通过法制宣传教育,使广大干部职工和群众深刻领会了民主法制思想的精髓,全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质,自觉维护宪法尊严和国家法治的统一,增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。
二、下一步工作打算
2016年,我局在区委、区政府的领导下,区法制办的指导下,经过不懈的努力,取得了一定成绩,但距离完全掌握和遵守依法行政的有关要求、建立健全依法行政的规章制度、坚持依法行政仍有一定差距,我局将严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)、《中共河南省委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》等文件要求,结合我局一系列政策、规定,继续深入开展依法行政工作。
(一)积极推进法制文明建设。认真学习贯彻科学发展观,把加强党的领导、发扬民主和依法办事有机统一起来,坚持执政为民,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。强化法治理念,用法律规范约束执政行为,自觉将各项工作纳入法制的轨道。
(二)要继续加强法制宣传教育。加强与科技工作相关法律法规的学习,提高法律意识,充分认识到依法行政行为就是依法执法行为,促进干部职工依法行政意识的提高。
(三)健全完善依法行政规章制度。结合我局的工作实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平。深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
(四)进一步加大电子政务建设力度,扩大政府网上办公的范围。通过贯彻落实《政府信息公开条例》,逐步实现与区政府各部门之间的信息互通和资源共享,“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”,将可以公开的向社会公开,方便群众,接受社会的监督。
我局将继续坚持科学发展观,紧紧围绕“实现两个率先、领跑中部城区发展”总体目标,立足科技工作实际,全面推进依法行政、构建和谐社会,为建设廉政、高效、便民的法治政府而努力。