各科室、社区：

现将《人民路街道办事处开展“文明执法”主题实践活动方案》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                人民路街道办事处

                                                                                  2016年4月19日

          人民路街道办事处开展“文明执法”主题实践活动方案

为认真贯彻落实《金水区开展“文明执法”主题教育活动方案》（金依法行政组办〔2016〕2号）文件精神,进一步规范执法行为，建立健全文明执法行为规范，持续推进服务型行政执法建设，全面提升执法人员文明素养和城区文明程度，配合郑州市创建更高水平的“全国文明城市”，结合办事处实际，制定如下实施方案。

 一、指导思想

认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城市工作会议精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“文明郑州，金水先行”为引领，以深化全国文明城市创建和城市精细化管理提升工作为龙头，在全辖区开展“文明执法”主题实践活动，积极探索高效便民的行政执法方式，规范执法行为，持续推进服务型行政执法建设，大力推进依法行政，不断提升执法人员素养和水平。

二、组织领导

为确保此次实践活动的顺利开展，成立了以街道党工委副书记单红杰为组长、纪工委副书记张晓戈为副组长，各科室、社区负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由王敏同志负责。领导小组定期分析研究工作形势，及时解决发现问题，安排部署下步工作。

三、工作目标

通过开展“文明执法”活动，端正执法理念，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，做到法无授权不可为，坚决纠正以罚代管等错误认识。要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开的原则，做到严格、公正、文明执法。坚决纠正执法过程中态度冷漠、敷衍塞责等行为，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”现象。

四、工作内容
（一）加强文明执法宣传教育工作。要进一步强化行政执法队伍建设，以“文明执法，树立良好形象”为主题，充分利用网络、板块、条幅、标语等形式，广泛宣传开展“文明执法”活动的目的、作用、意义，逐步提高执法管理水平。
（二）加强行政执法人员学习培训。以修订后的《河南省行政执法条例》为契机，将服务型行政执法作为行政执法人员年度培训考试的重要内容，加快执法队伍的知识更新，提高执法人员综合素质和文明执法的水平。

（三）做好服务型执法建设“基层提升年”活动。采取切实可行、灵活多样的形式，抓好“基层提升年”主题活动，推动服务型行政执法建设再上台阶。

（四）做好行政执法公示制度试点工作。严格依法确定执法机构和岗位执法人员的执法责任，做到权力清楚，责任明晰。制定科学规范的执法流程图，探索建立行政执法全过程记录制度，将执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督方式等事项。  

（五）加大监督管理力度。持续完善行政执法人员文明执法若干规定，建立健全常态化的责任追究机制。对违法或者不文明的行政执法行为，严格按照《河南省行政执法条例》、《河南省行政执法责任追究试行办法》等有关规定，从严追究相关人员责任。
五、工作步骤

（一）完善制度阶段（4月）。统一思想，提高认识，结合实际，制定工作方案，完善各项工作制度，形成有效工作机制。

（二）宣传发动阶段（5-7月）。组织开展文明执法活动的宣传教育，充分利用网络、板块、条幅、标语等形式，广泛宣传开展“依法行政、文明执法”的系列标语口号。

（三）集中提升行动阶段（8-11月）。结合工作方案，突出活动的针对性和实效性，有计划地组织开展各项为民办实事的主题活动，为群众解决切身利益问题。

（四）总结阶段（12月）。认真总结活动情况，针对查找出来的突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施和具体落实情况。

六、工作要求

（一）提高思想认识。充分认识此次主题活动的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，狠抓贯彻落实，坚决防止走过场和流于形式，保证活动取得实实在在效果。

（二）建立信息报送制度。各相关部门每周要报送一篇工作信息，并实行周报零报告制度，报告事项主要包括：自行安排的工作任务完成情况；报送信息简报情况；开展的宣传教育工作情况；其他需报告的事项。

（三）建立月例会制度。每月召开领导小组成员工作讲评推进会，研究解决工作中重点、难点问题。

（四）严格考评制度。办事处将对各相关部门工作开展情况进行考评，每月、每季度对相关部门工作完成情况考核排名，考核结果纳入年终测评，并作为推荐评选的重要依据。