为全面贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，认真落实《教育部关于印发<中小学德育工作指南>的通知》（教基〔2017〕8号）、《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》（教基〔2006〕13号)、《教育部关于印发<中小学班主任工作规定>的通知》（教基一〔2009〕12号）要求，进一步提升我区中小学班主任队伍的整体素质和专业水平，充分发挥中小学班主任在学校德育工作中的骨干作用和在学生成长中的核心作用，结合我区实际，特制订本意见。

一、高度认识加强和改进班主任工作的重要性和紧迫性

（一）加强和改进班主任工作是提升学校德育工作的重要手段。中小学班主任作为学校教育工作最基层的组织者和协调者，不仅是教育教学的骨干力量，还是班级工作的组织者、班集体建设的指导者、学生健康成长的引领者，更是中小学生践行社会主义核心价值观的引导者，家校沟通的桥梁和实施素质教育的重要力量。加强和改进中小学班主任工作，对于全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，强化中小学德育建设，培养学生核心素养，全面推进素质教育具有十分重要的意义。

（二）加强和改进班主任工作是新时代发展的必然要求。随着社会发展和时代进步，教育对象日益多元化、个性化，班主任的工作更加复杂、任务更加繁重、责任更加重大。班主任工作必须紧跟时代发展的步伐，不断汲取新理念、新知识，勇于实践、大胆创新，不仅要充分传承、发扬我区多年来形成的优秀成果和积累的宝贵经验，更要深入研究中小学班主任工作面临的新问题、新情况，在实践中发展，在创新中提高。全区各校要立足发展的高度，结合实际，采取有力措施，积极加强和改进中小学班主任工作，提升办学品质。

二、明确班主任工作职责，提高班主任工作质量

中小学班主任与学生接触较多，沟通便利，影响深刻，肩负着育人的重要职责。

（一）做好学生教育引导工作。按照学校德育工作的要求，积极寻求有效途径，对中小学生进行思想道德教育，引导学生从身边的小事做起，帮助学生在思想上提升爱国情感、确立远大志向，在道德上树立社会主义核心价值观、明辨是非善恶，在学习上明确学习目的、端正学习态度，在生活上养成健康文明、积极向上的行为习惯。

（二）做好班级日常管理。加强班风和班级文化建设，做好班级日常管理。制定班级发展目标，善于通过精细化、民主化、人性化的班级常规管理，培养学生的规则意识、责任意识和集体荣誉感。有科学的班队干部培养制度与方法，善于发挥学生在班级建设中的主体作用，培养学生自主管理、自主发展的能力。做好学生综合素质评价工作，指导学生认真记载成长记录，实事求是地评定学生操行，向学校提出奖惩建议，营造诚信友善、民主和谐、健康向上的班级风气，形成有特色的班级文化。

（三）开展好班集体活动。班主任是班集体的组织者、教育者和指导者，是学校实施素质教育的落实者。指导班委会、少先队中队、团支部开展好工作，担任好少先队中队辅导员，组织开展丰富多彩的团队活动、主题教育活动、社会实践活动、社团活动和各种文体活动等，在活动中注重培养学生的创新意识和综合实践能力，帮助学生形成良好的组织纪律观念和集体荣誉感。

（四）关注每一位学生的发展。具有符合学生发展的教育观、质量观和人才观，全面、科学地掌握每位学生的身心发展状况，了解学生的特点和潜能，平等对待每一个学生，尊重学生人格，做到因材施教，开展有针对性地教育和引导，及时发现和妥善处理可能出现的不良后果。落实教育法规，维护学生公平接受教育的权利，不歧视有学习困难和发展障碍的学生，关注每一位学生的成长需求，促进学生健康发展。

（五）做好协同育人工作。处理协调好学校、家庭、社会三者的关系，形成教育合力，确保教育效果。自觉加强与各任课教师的沟通，定期探讨学生的发展状况，增进学科间的相互配合，将思想道德教育贯穿于教学的各个环节，提高教学质量。善于增进家校沟通，创新家访形式，充分发挥班级家长委员会的作用，丰富家校互动多样性，调动家长参与班级管理的积极性和创造性，让家长成为教育工作的重要力量；善于帮助家长树立科学的家庭教育观，形成家校育人合力。主动与社区及周边单位取得联系，充分利用各种教育资源，争取社区的配合，共同做好学生的教育工作。

三、明确班主任任职基本条件，优化班主任整体素质

班主任岗位是具有较高素质和人格要求的重要专业性岗位，必须具备以下基本条件：

（一）良好的思想道德素质。

1.具有较高的政治理论素养，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，忠诚党和人民的教育事业；

2.具有科学的教育观、质量观和人才观；

3.具有较高的职业道德，热爱学生、爱岗敬业，严于律己、为人师表。

（二）专业的业务理论素养。

1.熟悉国家教育法律、法规、政策和当前教育发展形势；

2.掌握教育学、管理学、心理学和德育原理等现代教育理论，具备实施素质教育和班级管理工作的理论基础；善于开展思想政治教育、道德法纪教育、心理健康教育和学生思想转化工作等。

（三）较强的组织协调能力。

具有团结协作精神和较强的协调能力，善于协调任课教师、学生家长、社区等资源力量，共同为学生的健康成长形成教育合力。

四、建立班主任发展管理制度，规范班主任队伍管理

（一）建立校长负责的中小学班主任领导机制。要高度重视班主任队伍建设，成立班主任专业发展领导小组，建立并完善校长负责的班主任领导机制，制定班主任专业发展规划和制度。建立班主任准入标准，完善班主任表彰奖励、培养培训等机制，设立班主任工作专项经费，大力推进班主任队伍专业化发展。各中小学既要抓好德育（政教）处队伍的组织建设和管理，重点做好德育（政教）主任的选拔、配备、培训和管理工作，为全校班主任工作培养一支素质优、能力强的领头队伍；又要建立健全班主任工作的资料档案建设，逐步形成具有本校特色的班主任工作管理体系和管理理论。同时，挑选经验丰富的优秀班主任担任年级组长，充分调动各年级班主任的积极性。德育（政教）处要做好班主任的日常管理工作，切实抓好班主任的培训和评价考核，并组织好学校各项德育活动的正常开展，确保学校素质教育工作的全面实施。

（二）积极实施中小学班主任竞聘上岗制度。当前，学校要选聘优秀教师从事班主任工作，并积极探索、适时推行、逐步实施班主任岗位竞聘制度，鼓励各个学科的优秀教师担任班主任。成立竞聘上岗考核小组，通过岗位公布、个人申请、资格审查、竞聘演讲、民主测评、合理搭配、公示结果等程序择优竞聘，并对竞聘上岗的班主任颁发证书，聘期由学校根据实际情况自行确定。

班主任原则上由正式在职教师担任，新上岗的中小学教师，必须担任实习班主任至少一年，同时必须参加学校的班主任工作岗前培训，经考核合格后，才可竞聘正式班主任工作。

（三）探索实施中小学班主任职级管理制度。班主任工作原则上按学校标准课时工作量的一半计入基本工作量。鼓励各校积极探索中小学班主任职级管理制度，可通过班主任不同的职级划分、星级管理、职级任命等，实行分级聘任班主任，并与班主任的津贴挂钩，对长期从事班主任工作的教师要根据工作年限给予不同的班主任津贴，鼓励教师乐做班主任、争做班主任。激发班主任工作的积极性，充分发挥优秀班主任的引领、辐射与示范作用。班主任职级认定可从班主任的任职年限、年度考核、工作业绩及特殊成果等方面评价，兼顾教师学历、专业技术职务、参加培训情况等因素，并在实践中不断完善。

（四）持续完善中小学班主任培训机制。要针对班主任工作中存在的热点、难点问题，定期开展富有成效的班主任培训，重点抓好新上岗班主任的岗前培训及在职班主任、优秀班主任的培训。学校要进一步开发班主任培训课程，探索创新中小学班主任校本化培训机制，围绕班主任核心素养，为班主任提供必要的学习条件。同时，充分利用微博、微信等互联网平台，构建线上、线下互动的培训新模式，持续常态化地开展培训，提升班主任队伍的整体素养。

（五）加强优秀班主任工作室建设。各学校要有计划地选拔具有高度事业心和较大发展潜力的优秀中青年班主任进行重点培养，要给优秀班主任搭建平台，建立校级名班主任工作室，提供专项经费支持。区教体局从校级名班主任中遴选，建立区级名班主任工作室，拨付专项经费支持，并择优向郑州市教育局推荐市级名班主任工作室。各级名班主任工作室要开展班主任工作课题研究，特别要加强班主任队伍建设及学生成长规律的研究，指导和解决班主任工作中存在的问题，不断提升班主任的管理能力、科研水平、育人智慧。鼓励工作室设计富有特色的团队活动、班集体活动，撰写班主任个案、班主任工作反思、课题论文等，借助项目研究，在实践中总结、探索班主任工作的经验，使班主任工作有新意、有广度、有深度。

五、完善班主任工作保障机制，激活班主任发展动力

（一）优化考核激励机制。各校要树立发展性评价理念，通过班级常规管理成效与实践特色创新相结合的方式定期考核班主任，鼓励班主任因班制宜、以人为本，探索班集体管理的创新实践和打造特色。同时，建立班主任工作档案，记录班主任工作的成长轨迹。要将班主任等级考评制度纳入绩效工资管理，按学期组织等级考评，对不能履行班主任职责的，应调离班主任岗位。要优先安排优秀班主任参加考察、培训进修、学术交流等活动，培养更多、更优秀的班主任教师。在专业技术职务晋升、骨干教师评选、职称考核、岗位聘任、各级各类评先评优工作中向优秀班主任倾斜。要将优秀班主任作为学校后备干部培养的主要对象，在选拔学校中层干部时，应优先从班主任队伍中选拔任用。改善班主任工作条件，要充分加强校园网、德育场所的建设，优化教育手段。

（二）完善区级管理机制。区教体局将持续完善中小学班主任工作管理机制，加强班主任工作的管理。教育科要认真做好班主任工作的日常管理，关注班主任的成长和发展，及时发现班主任工作中的亮点特色，提升总结经验，并向全区推广。人事科要将班主任培训工作纳入到教师培训工作的整体规划中，确保各级各类评先评优工作中要向优秀班主任倾斜，并推荐优秀班主任参加更高级别的培训研修。财务室要为班主任工作顺利开展提供资金支持，保障学校班主任津贴的发放。教育发展研究中心要加强对中小学班主任的培训工作，尤其是新上岗教师的培训和成长，并加强班主任工作相关课题研究，促进班主任工作能力提升。

（三）建立交流展示机制。区教体局将定期举办全区班主任素养大赛，提高班主任的专业素养；在金水教育公众号开辟“魅力班主任”专栏，大力宣传优秀班主任先进事迹，推广优秀班主任工作经验；定期召开班主任工作专题会议，表彰班主任队伍建设成绩突出的单位、品牌班主任工作室和优秀班主任，不断增强班主任岗位的吸引力，提高班主任工作的成就感、获得感和幸福感。

各校要按照本意见要求，将加强班主任工作作为学校实现内涵发展、实施素质教育、提升办学品位的重要抓手，逐步探索班主任工作的新途径、新方式，及时总结班主任工作的经验，全面提升全区中小学班主任队伍的专业素养，提高教育教学质量。

                          2018年3月12日