按照《郑州市金水区法治政府建设领导小组关于印发金水区2022年度法治政府建设工作要点的通知》文件精神，结合2022年度审计法治建设工作安排，我局在审计机关法治建设工作当中，通过全体执法人员的不懈努力，法治建设工作取得了一定的成果，情况如下：

一、指导思想和工作原则

2022年是党的二十大召开之年，是《法治金水建设规划（2021-2025年）》《金水区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》（以下简称“一规划一方案”）落实推进的关键之年。我局在2022年法治政府建设工作中以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕服务“两个确保”、对照“三标”要求、深化“十大战略”行动，全面推进“一规划一方案”落实落细落地，为高水平打造“创新智城·品质金水”、建设国家一流现代化国际化中心城区提供法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。我局在法治建设工作认当中真履行审计职能，积极推进审计监督“全覆盖”，不断加大依法审计力度，深入开展重点法律法规的法制宣传教育，抓好法治文化和普法队伍建设，完善普法机制，推动法治宣传教育创新发展，切实增强法治建设工作的针对性和实效性，在审计机关法治建设方面取得较好成效。

二、主要任务和具体措施

（一）依法全面履行政府职能

目标：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。

措施:1、在审计执法工作当中大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将审计职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。2、优化组织结构。完善我局行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，理顺业务部门职责关系，创新行政管理方式，通过建立健全绩效考核制度完善我局绩效管理。

（二）完善依法行政制度体系

目标：按照审计法构建系统完备、科学规范、运行有效的审计依法行政制度体系，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力制度保障。

措施：1、严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照《河南省行政执法证件管理办法》的规定，做好行政执法主体和行政执法人员资格审定、行政执法证件申领换发等工作。2、全局行政执法人员结合审计工作实际，灵活采取集中授课、案例教学、知识竞赛等多种形式进行公共法律知识和专业法律知识培训，并组织考试。对重点岗位重点进行培训。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

目标：行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。

措施：1、健全依法决策机制。建立健全我局重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。2、提高专家论证和风险评估质量。对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。逐步实行专家信息和论证意见公开。落实重大决策社会稳定风险评估机制。3、加强合法性审查。依托我局审理委员会建立我局内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。建立以局法制科为主体，外聘律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。4、坚持集体讨论决定。重大行政决策应当经局领导班子会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

（四）坚持严格规范公正文明执法

目标：权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。

措施：1、依托行政权责清单完善我局行政执法程序，建立健全审计行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。2、制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政处罚、行政强制等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、处罚管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。3、推行行政执法公示制度。加强行政执法信息化建设和信息共享。完善网上执法办案及信息查询系统。强化科技、装备在行政执法中的应用。4、全面落实行政执法责任制。严格确定不同岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。5、加强行政执法保障。对妨碍我局正常工作秩序、阻碍我局行政执法人员依法履责的违法行为，坚决依法处理。工作所需经费，纳入年度预算，保证法治建设经费足额拨付。

三、组织保障和落实机制

党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保证，必须坚持党总揽全局、协调各方，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。全局行政执法人员自觉接受党的领导，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，强化工作责任。

（一）加强党对法治政府建设的领导。在局党组领导下，谋划和落实我局法治政府建设的各项任务，结合我局审计执法工作实际，每年部署法治政府建设年度重点工作，发挥牵引和突破作用，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。

（二）落实第一责任人责任。局长作为主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

（三）强化考核评价和督促检查。把法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容，纳入全局年度考核指标体系，加强对法治政府建设进展情况的督促检查，结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查。

（四）加强理论研究、典型示范和宣传引导。加强中国特色社会主义法治政府理论研究，坚持从工作实际出发，解决实际问题，为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。

四、认清不足，努力提高

一年来，我局的法治建设工作取得了一定的成绩，但是我们也应清醒地看到，工作中仍存在一些问题。一是审计力量与审计任务的矛盾依然突出。今年因为疫情防控我局除留守值班人员全体下沉区未来路街道办事处参加社区防控工作，全年我局先后有三十多人次参加各级专项工作抽调，人员力量不足的问题更加凸显。二是审计人员的综合素质还有待进一步提高，随着《审计法》的修订，我局法制学习教育工作仍需进一步加强。三是审计人员严谨细致的工作作风还需进一步强化，审计人员防范审计风险的责任意识还需进一步加强。如何改进审计工作方式方法以更好地适应法治政府建设工作的需要，还有待于进一步研究和探讨。

在新的一年审计法治政府建设工作当中，我局将继续认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕区委区政府中心工作，理清思路、认清目标，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，加强审计执法队伍建设。紧紧围绕服务“两个确保”、对照“三标”要求、深化“十大战略”行动，全面推进“一规划一方案”落实落细落地，为高水平打造“创新智城·品质金水”、建设国家一流现代化国际化中心城区提供法治保障，以实际行动努力实现金水区“两率先一争当”总体目标，严格执法、公正司法、全民守法，为金水区经济社会的发展提供强有力的法治保障。