2022年，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设各项工作，牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高政府的服务水平和服务质量，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面引领更高水平法治金水建设

1．强化习近平法治思想学习培训

我局年初制定《中共金水区住房和城乡建设局党组2022年中心组学习方案》，将习近平法治思想纳入局党组中心组学习内容，同时纳入局党员学习计划，组织全局党员干部以集中学习和自学的方式深入贯彻学习习近平法治思想。围绕习近平总书记关于防范风险挑战应对突发事件的重要论述、市委经济工作会议及区委经济工作会议精神、两会精神、信访工作条例、关于进一步加强安全生产工作的十条措施、加强安全生产责任落实若干制度等内容共计开展党组中心组集中学习研讨12次；按季度召开意识形态分析研判会4次；党组书记以《优化空间格局 增强发展动能 推进以人为核心的新型城镇化战略》为主题为全局党员讲授专题党课，进一步提高全局人员法治思想学习教育的实效性。

2．强化习近平法治思想宣传教育。

坚持“第一议题”制度，利用党组会、班子会等，带领党组成员、党员干部及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。党组中心组充分发挥“关键少数”示范引领作用，通过学习《中国共产党宣传工作简史》《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》《2022理论热点面对面》《碳达峰碳中和的中国之道》等书籍，确保法治思想学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。充分利用“学习强国”等“线上”、“线下”多种平台、多种方式，深入开展学习讨论，将理论学习贯彻落实到实际工作中，我局先后多次组织党员干部深入基层，以“一把手”民情体验等活动为切入点，在活动中，贴近群众，贴近生活，为企业、为群众、解难事、办实事，及时解决“急难愁盼”问题，切实做好为民服务。

3．依法推进新冠肺炎疫情精准防控

一是我局安监站负责工地疫情防控专项督导检查。组织执法人员到建筑工地通过电子滚动屏宣传《新冠肺炎疫情防控》等相关法律法规教育活动，落实建筑企业主体责任，建立本项目防控方案和应急预案，加强对工地人员的管控，发放各类防疫消杀物资，配齐口罩、消毒液等相关防护用品等。二是在疫情防控封控期间，我局成立疫情防控下沉小组，与分包的丰庆路办事处积极沟通，深入疫情风险小区开展24小时楼院值守和志愿者服务活动，有效保障全区疫情防控工作的顺利开展，维护了群众的生命健康和社会稳定。

二、全面推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系

4.深入推进“放管服”改革

为深入推进简政放权，提高行政审批效率为核心，全面推行一次性告知，实行“一窗通办”，为申请人提供审批咨询、联合辅导、综合协调等服务，对前来办事的人员,热情服务,认真履行职责,受理的事项根据政策给予说明,能办的马上办,不能办的实行一次性告知企业,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的情况。针对区政务服务办公室成立的“金小二”队伍，我局分配专人对“金小二”不定期业务培训，围绕工程建设项目申报审批，主动、全面、系统、为项目单位办理行政审批服务提供申报辅导、协调推进、代办帮办等各类服务，开启工程建设项目审批政府主动服务的方式，让企业和群众办事更便捷。

5.持续优化法治化营商环境，深化监管体系建设

强化“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”信息平台的深度应用。在“双随机、一公开”方面，依托国家企业信用信息公示平台，建立“两库一单”，明确抽查事项、抽查内容、抽查频次，检查结束后将抽查结果录入系统平台进行公示。在“互联网+监管”，将行政检查、行政许可、行政处罚、行政确认等执法信息在系统平台中进行填报、公示，做到发现问题，及时整改，及时公示，加强行政执法事中事后监管，提升行政监管效能。

6.全面推行部门联合“双随机、一公开”监管

为深化“放管服”改革、加快政府职能转变，减轻企业负担、优化营商环境，加快信用体系建设，创新事中事后监管，我局全年开展了4次本部门抽查活动和1次跨部门联合抽查活动。按照不低于通用项目20%的比例，随机抽取工程项目，随机抽取执法人员匹配分组，采取书面和现场检查方式，按计划对辖区内我局监管的建筑工地进行抽查，抽查结果已网上公示，发现问题的已要求施工单位按要求整改到位。我局联合区人社、市场监管局等跨部门开展劳务用工联合抽查，深入推进“进一次门，查多项事”的随机检查，增强企业的信用意识和自我约束力，营造和谐稳定的建筑市场环境。

7.全面落实行政执法责任制

为规范法治队伍建设，强化执法人员责任追究。我局全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期对我局行政执法证进行清理和新证申办工作，我局目前持有执法证88人，监督证3人。在区司法局统一组织安排下，组织全局执法人员参加了线上专项法律知识培训考试和执法证年审工作，着力提高执法人员依法行政能力，建立一支高效的行政执法队伍。

8.加强行政执法制约监督

按照区政府要求对本单位推行行政执法“三项制度”落实情况进行了自查，报送了自查清单和报告。我局安监站、质监站和消防验收科等执法部门严格按照“三项制度”执法要求，明确各部门职责分工，执法人员各司其职、协调配合，加快推进依法行政工作，促进行政执法公开透明、合法规范为目标，将“三项制度”的落实作为局依法行政的重要抓手，持续稳步推进。由于我局部分处罚权的移交，建立了与行政执法部门的协作机制，今年以来我局接到的上级督办及本部门转办违法案件，严格执行案件移交程序，移交到郑州市金水区城市综合执法局3个违法案件，并实时跟进案件的进展情况，认真落实案件完结的反馈、汇总归档工作。

三、服务区委区政府中心工作，开展法治建设专项行动

9.开展“万人助万企”法治保障行动

以“万人助万企”活动为依托，在原来分包的70家规上企业的基础上，将我区重点建筑业企业纳入走访帮扶范围，建立结对帮扶、一对一帮扶工作机制，开展定期、不定期走访。在依规依纪依法，守住底线、不踩红线、不碰高压线的前提下，局帮扶干部真正地与企业家交朋友，积极与企业和企业家接触交往，为企业谋出路、谋发展。

四、全年法治建设工作中存在的问题

行政执法人员队伍建设有待进一步加强。虽然每年都积极组织相关工作人员参加各类执法培训，但缺少对专业领域法律法规和相关政策的系统钻研，没有及时更新业务知识，业务水平和法律素质有待进一步提高。

五、2023年工作谋划

2023年我们将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，结合“八五普法”系列工作部署，落实普法工作相关安排，进一步增强普法宣传力度，牢固树立依法行政理念，紧紧围绕住建中心工作，提高认识，统一思想，立足服务，加强重点领域的执法监督，为金水法治政府建设营造良好的氛围。

郑州市金水区住房和城乡建设局

2023年1月5日