2023年金水区餐饮食品安全监管工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是餐饮食品安全监管工作的“责任落实年”，做好2023年餐饮食品安全监管工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进总基调，以“四个最严”要求为统领，坚持人民至上的根本立场，认真落实市委市政府、市市场监管局以及区委区政府决策部署，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的整体思路，推动“两个责任”落地见效，持续开展餐饮质量安全提升和校园食品安全守护行动等专项整治，转变监管理念、创新监管手段，打牢监管基础、守住安全底线，持续开拓创新、奋勇争先出彩，全力保障人民群众“舌尖上的安全”，为我区经济社会高质量发展贡献力量。

一、健全责任体系

(一)推动“两个责任”落地见效。督促指导餐饮服务企业按规定全面落实食品安全主体责任，食品安全总监和(或)食品安全员配备率达到100%。督促餐饮服务企业建立主要负责人负总责,食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，建立风险管控清单，健全“日管控、周排查、月调度、年总结”工作机制，精准防控风险隐患。督促企业建立食品安全管理人员及从业人员的培训、抽查考核与公示制度，提升食品安全管理能力和从业人员规范操作能力，食品安全管理人员“豫食考核APP”注册使用率达100%，培训考核率达到100%，抽考覆盖率达100%，自查报告率达到100%。严格落实餐饮食品安全属地管理责任。

二、持续实施餐饮质量安全提升行动

(二)开展“餐饮环境卫生提升年”活动。指导餐饮服务提供者高标准实行明厨亮灶和“6S”规范化管理，提升后厨环境卫生管理水平;细化就餐区环境、设施、清洁和消毒操作要求，解决餐饮门店卫生间难看、难闻、难用等突出问题，为消费者营造安全、整洁、舒适的餐饮服务环境。继续推动小餐饮提档升级。全市餐饮服务单位明厨亮灶和“6S”覆盖率稳定在90%以上。

(三)整治突出问题。围绕突出问题和人民群众普遍关心的热点问题，集中开展复用餐饮具等专项整治行动，持续治理监督抽检不合格率较高、“两超一非”等突出问题，严厉查处违法违规行为。

(四)制止餐饮浪费。强力推进《加强餐饮环节浪费行为监管工作方案》实施，坚决做好制止餐饮浪费工作。

三、持续深入开展校园食品安全守护行动

(五)压实主体责任。春、秋季开学季对学校食堂、校外供餐单位、校园周边餐饮服务经营者开展全覆盖监督检查。联合教育等相关部门对学校食品安全突出问题开展专项整治，压紧压实学校食品安全校长(园长)责任制和校外供餐单位主体责任。贯彻落实《河南省集体用餐配送单位食品安全监督检查指南》，加强校外供餐单位监管，提升校外供餐单位食品安全管理水平。

(六)认真开展评价工作。开展学校食堂食品安全评价，改善提升学校食堂基础设施，区分高校、中小学、托幼机构食堂等不同类型，分区域打造示范典型，逐步推广复制，高标准完成评价达标率80%的年度工作目标，确保全区在9月底前要达到80%。

(七)推进智慧监管。省局推出上线“河南省学校食堂和校外供餐单位食品安全智慧管理平台”，督促指导全区学校、校外供餐单位按要求链接使用平台，上传并向师生、家长公示证照、食品安全管理人员、食品原料的供货商资质、进货票据、检验合格证、自查自评结果以及“日管控、周排查、月调度、年总结”资料等食品安全信息，年底前学校食堂上线率达到30%、校外供餐单位上线率达到50%。

四、突出重点加强食品安全风险防控

(八)加强网络餐饮服务风险防控。组织开展网络餐饮服务食品安全专项整治。鼓励餐饮外卖对配送食品进行封签。

(九)加强连锁餐饮风险防控。督促连锁餐饮企业总部建立健全从总部到门店(包括直营、合营、加盟等)的食品安全管理体系，加强对门店的检查和管理，不断提升管理水平;督促门店落实主体责任，认真执行食品安全标准和操作规范。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升餐饮行业标准化水平，规范快餐、团餐等大众餐饮服务。

(十)加强重点单位风险防控。加强单位食堂、旅游景区(点)、民政服务机构、医疗机构、建筑工地等场所食品安全日常管理，强化部门间协调配合，凝聚监管合力。

(十一)加强农村集体聚餐风险防控。按照《河南省农村集体聚餐食品安全风险防控指导规范》，进一步推动农村集体聚餐举办者和承办者、市场监管部门以及属地办事处、社区(村)委员会、食品安全协管员等各方责任落实，织密农村集体聚餐食品安全风险防控网。

(十二)加强重点时段风险防控。聚焦全国、全省性大型会议或活动、节假日、高考中考等重点时段，加强对重点区域、重点单位的风险隐患排查，切实防范风险。

五、加强日常监管

(十三)严格监督检查。按照《河南省餐饮服务食品安全风险分级管理规范》实施风险分级管理，科学评定企业风险等级，严格按计划落实监督检查频次和内容，强化问题整改跟踪，提高监督检查工作实效。依法查处违法违规行为，加大曝光力度，实施联合惩戒。涉嫌食品安全犯罪的，及时移送司法机关。

(十四)做好重大活动食品安全保障监督。严格对活动驻地宾馆的检查评估，跟踪问题整改，安排落实执法人员实施全程监督和属地监管所重点监督，确保重大活动食品安全“零差错、零事故”。

(十五)加强舆情监测和应急处置。定期开展餐饮食品安全形势分析和风险研判，针对存在的风险隐患，采取有针对性的监管措施。加强舆情监测，依法、快速、有效处置食品安全事件和舆情，及时、规范报送食品安全事件和舆情处置情况。

六、促进社会共治

(十六)加强宣传引导。多渠道宣传普及食品安全知识，指导餐饮服务提供者加强食品安全管理,提升人民群众食品安全意识和自我防护能力，营造社会共治氛围。

(十七)培养健康文明饮食方式。倡导使用公筷公勺、聚餐分餐、减少使用一次性餐具。做好“长江禁捕打非断链”专项行动餐饮服务环节监管。

(十八)继续推进“互联网+明厨亮灶”建设。扩大覆盖率、提高在线率，全市学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，中央厨房、集体用餐配送单位、大型餐饮服务单位覆盖率达80%。

4月13日