2023年，为充分展现金水区住房和城乡建设局法治政府建设成效，营造浓厚法治氛围，助推金水法治政府建设工作开创新局面，以深化习近平法治思想学习宣传教育为中心，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕加强法治政府建设的组织领导、依法全面履行政府职能、健全完善依法行政制度体系、严格规范公正文明行政执法、有效提高工作人员法治思维和依法行政能力等方面，结合我局实际，积极稳妥地推进法治政府建设工作，并取得了明显成效。现将具体情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，全面引领更高水平法治金水建设。

1.深入学习宣传习近平法治思想。根据年初制定《中共金水区住房和城乡建设局党组2023年中心组学习方案》，将习近平法治思想纳入局党组中心组学习内容，结合局全体党员学习计划，以集中学习和自学的方式深入贯彻学习习近平法治思想。为进一步推动全局党员干部职工持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，区住建局于5月初利用6天时间共计组织开展12班次党的二十大精神轮训活动，通过系列培训学习，将学习贯彻习近平法治思想活动不断走深走实，使全局党员干部职工深刻把握了党的二十大报告主题的内涵，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.认真履行第一责任人职责。党组书记、局长带头履行法治建设第一责任人责任。局党组年初召开法制工作会议，听取法治工作专题汇报，并建立长期工作会议制度，坚持每周一上午召开中层以上例会，加强科室执法工作沟通交流，共同研究解决难点问题，对把握新形势，紧盯新要求，应对新挑战，助力法治水平持续提升，回应好法治政府建设要求和人民群众期待。

3.扎实提升领导干部法治思维。为加强法治学习，提高全体干部职工尊法、学法、守法、用法意识，我局制定了《金水区住房和城乡建设局2023年度领导干部、公务员、机关干部学法用法工作计划》，组织领导干部职工学习相关法律法规，督促干部职工按照学法计划要求撰写学法笔记和心得体会，且定期对学法笔记进行验收检查。

（二）深入开展法治宣传教育，进一步提高全社会的法治意识。

1.我局全年共组织开展全局干部职工“普法讲师团”巡回讲法活动4次，主要集中学习贯彻《民法典》、新《安全生产法》和《宪法》《民事诉讼法》等相关主题内容，抓实抓好领导干部带头学法、真正懂法、模范守法、严格执法这个关键环节，从而使我局领导干部学习贯彻习近平法治思想的自觉性、主动性、系统性不断增强，对习近平法治思想的领悟把握、实践应用能力不断提高，法治思维和法治为民意识更加牢固。

2.我局扎实开展法治政府建设示范创建宣传活动7次，工作人员结合工作实际走进辖区工地和企业，通过悬挂“坚持依法行政 共建法治郑州”“共建法治政府 共享法治成果”“推动法治建设步伐 助推社会管理创新”等数条醒目的法治政府建设宣传横幅，进一步提升人民群众对创建工作的知晓度、参与度，让法治政府建设人人参与、法治成果人人共享的法治理念深入人心。

3.为全面贯彻党的二十大精神，深入学习和宣传习近平法治思想，进一步增强群众法律意识，营造良好的知法、懂法、学法、用法的法治环境，我局于7月3日在黄河路地铁五号线姚砦站组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电信条例》《河南省电信条例》和加强社会信用宣传优化营商环境法治宣传教育活动。活动期间发放各类宣传资料共计200余份、宣传品300余份，接受现场咨询80余人次，通过大力弘扬民法典精神、引导群众依法表达诉求，解决矛盾纠纷，为维护社会稳定起到了一定的作用。

4.为进一步弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强全民法治观念，12月4日，我局以“宪法宣传周”为主题组织开展了宣传教育活动，一是由局党组带领我局干部职工通过宪法知识讲解的形式进行“国家宪法日”法制学习；二是组织全体干部职工观看宣传视频，突出宣传宪法有关公民基本权利和义务的规定。通过宣传活动，激发大家主动参与普宪活动的热度，将法制精神的建立深入机关，推动干部职工增强制度意识，依宪依法依规履职。

5.为进一步宣传贯彻好新《行政复议法》，提升行政复议的社会知晓度，引导广大基层群众自觉自愿选择通过行政复议表达利益诉求、解决行政争议，我局开展了新《行政复议法》宣传教育活动。通过开展新《行政复议法》的宣传活动，充分认识新修订的《行政复议法》的重大现实意义，进一步提升了行政执法人员、行政复议人员的专业素养，营造了更加优良的法治环境，将法治的阳光播撒向全局的每一个角落里，渲染出一个全民参与、人人学法的法治春天。

（三）扎实推进依法行政工作，着力提升行政执法水平。

1.深化“双随机、一公开”和“互联网+监管”信息平台体系建设。在“双随机、一公开”方面，我局2023年度“双随机、一公开”抽查工作共组织开展3次抽查活动，其中2次为本部门抽查，1次为跨部门联合抽查（与郑州市金水区人力资源和社会保障局进行建设领域劳务用工“双随机、一公开”部门联合检查）。我局制定的《郑州市金水区住房和城乡建设局2023年“双随机、一公开”监管抽查实施方案》已在郑州市政务公开网站公示。截至目前，已全部完成抽查工作，抽查结果在国家企业信用信息公示平台录入完成。在“互联网+监管”，将行政检查、行政许可、行政确认等执法信息在系统平台中进行填报、公示，做到发现问题，及时整改，及时公示，加强行政执法事中事后监管，提升行政监管效能。

2.加强法治工作队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期对我局行政执法证进行清理和新证申办工作，我局目前持有执法证64人，监督证1人。在区司法局统一组织安排下，完成全局执法人员线上法律知识60个课时的培训学习，并参加了线上法律知识培训考试，着力提高执法人员依法行政能力，建立一支高效的行政执法队伍。

3.严格落实“三项制度”行政执法工作。按照区政府文件要求对我局推行行政执法“三项制度”落实情况进行了自查，报送了自查清单和报告。我局安监站、质监站和消防验收科等执法部门严格按照“三项制度”执法要求，明确各部门职责分工，执法人员各司其职、协调配合，加快推进依法行政工作，促进行政执法公开透明、合法规范为目标，将“三项制度”的落实作为局依法行政的重要抓手，持续稳步推进。今年以来我局移交至郑州市金水区城市综合执法局违法案件共7起，并实时跟进案件的进展情况，认真落实案件完结的反馈、汇总归档工作。

4.切实加强我局行政规范性文件合法性审核机制情况的监督检查，推进行政执法事前事中事后信息依法及时主动公开、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，大力推进严格规范公正文明执法。根据相关的法律法规，结合职能调整等情况编制本单位的行政审查、验收、备案工作流程，明确了行政审批的事项名称、申请材料、办理流程、办理时限等内容，并将审批结果在河南省建设工程消防设计审查验收平台中公示；另外我们通过郑州市信用平台系统对监督检查、信用承诺、行政处罚和行政许可进行公示。

（四）加强和规范行政应诉工作。

2023年以来，涉及我局行政应诉案件共2起（一审1起，再审1起），其中行政赔偿1起，政府依申请公开1起，我局行政机关负责人出庭应诉2次，这2起行政诉讼案件我局都已胜诉。为做好2023年度行政应诉案件统计及分析报告工作，我局已将案件全部录入全国行政应诉工作平台。

二、工作中存在的问题

（一）行政执法人员队伍建设有待进一步加强。虽然每年都积极组织相关工作人员参加各类执法培训，但缺少对专业领域法律法规和相关政策的系统钻研，没有及时更新业务知识，业务水平和法律素质有待进一步提高。

（二）基层监管力量相对薄弱，人员综合素质有待提高。执法力量与执法需求不相适应，综合执法人员少，急需提高综合执法能力，以满足“双随机、一公开”监管抽查工作需要。

（三）行政执法服务意识有待进一步提升。针对事关百姓福祉的民生工程，在监管过程中，还存在方法单一，结合现场解决实际问题能力不够全面的情况，还需要进一步提升监管服务的质效和水平，确保相关工程的稳妥实施。

三、2024年工作安排

1.继续深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，结合“八五普法”系列工作部署，落实普法工作相关安排，进一步增强普法宣传力度，牢固树立依法行政理念，紧紧围绕住建中心工作，提高认识，统一思想，立足服务，加强重点领域的执法监督，为金水法治政府建设营造良好的氛围。

2.建立与行政执法部门的协作机制，严格执行案件移交程序，及时跟进处理结果。着力推进行政执法规范、完善执法程序、加强执法监督。

3.加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究，及时提出解决问题的办法和措施，总结推广行政执法的好经验，在执法人员中作经验交流，推动我局行政执法水平的总体提高。