2023年，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展学习习近平法治思想，认真贯彻落实国家和省市区有关法治政府建设的决策部署，积极开展法治宣传教育。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、履行法治建设职责情况

我局主要负责人认真学习并践行法律法规，切实履行推进法治建设第一责任人职责，通过党组会议、班子会议、理论学习中心组等形式，定期研究部署教育法治工作，坚持将教育法治建设与教育业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，同时，执行民主集中制原则和依法决策程序，确保重大决策经局领导班子集体讨论决定，带头厉行法治、依法办事，推进落实法治建设责任，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在法治轨道上推进金水教育治理体系和治理能力现代化。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强队伍建设，强化保障措施。一是加强普法工作队伍建设。我局认真落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，组织学校聘请检察院、法院、公安、司法局、等部门工作人员作为法治副校长，参与学校普法工作，不断充实法治工作队伍。二是做好普法工作经费保障。将年度普法经费列入财政预算，为完善各类普法教育学习资料、开展普法宣传培训、聘请法律顾问等法治工作提供经费支持，确保各项普法工作的顺利开展。三是加快学校管理制度建设。指导学校建立健全以章程为核心的校内制度体系，用制度规范干部职工行为，为提高教职工法治工作能力、结合法治思维和法治方式治校办学提供制度保障。

（二）注重法治教育，提高法治素养。一是坚持干部职工学法经常化。2023年度共组织干部职工集体学习重要法律法规10余次，重点学习习近平法治思想等理论，强化对新修订和颁布的法律法规的学习。二是坚持法律法规学习制度化。明确干部职工学法任务，每年不少于40学时，将法律法规的学习同政治理论学习和业务学习同安排、同进行，确保参学率达到100％。三是坚持法治宣传教育常态化。注重面向社会开展普法，加大宣传经费投入，先后组织开展《民法典》《未成年人保护法》《黄河保护法》等主题宣讲近100余场次，通过各种媒介播放和发放各类宣传资料和标语10000余份，接待群众咨询服务2000多人次。

（三）丰富普法活动，建设法治文化。一是用好网络教育平台。依托教育部全国青少年普法网，利用线上资源持续推进青少年学生法治学习宣传教育，进一步提升普法的针对性与实效性，引导青少年学生自觉尊崇法律、学习法律、遵守法律、维护法律、运用法律。二是积极开展普法专项活动。结合重要时间节点，深入开展“六进”活动，组织师生到宋砦法治展览馆和金水区法治公园等法治宣传教育基地参加普法活动，努力营造学法、守法、用法的良好氛围。三是深入推进依法治校示范创建工作。按照教育部《全国依法治校示范校创建指南》要求，组织全区各中小学校开展示范校创建工作，不断提升学校管理规范化、科学化水平。

（四）规范决策程序，加强制约监督。一是落实行政决策制度。根据《重大行政决策程序暂行条例》《郑州市人民政府重大行政决策程序规定》的要求，严格落实公众参与、合法性审核、集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。二是加强规范性文件管理。进一步强化行政规范性文件管理，严格执行立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等制度，按照司法行政机关要求，定期开展规范性文件清理工作。二是强化行政案卷自查。按照《河南省行政执法案卷立卷规范》要求，从执法主体、执法内容、执法程序、文书制作、案卷归档等方面，对行政执法案卷采取自查自评，督促指导相关科室对发现问题进行整改。

（五）开展依法治理，严格执法普法。一是健全和完善法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，做好复议应诉、教育决策、合同审查、涉法事务处理等工作，积极参与涉校矛盾纠纷调处，把法治作为解决矛盾的基本方式，不断提升对法律风险和纠纷的能力。二是进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，坚持执法过程全记录、执法结果全公示，做到全程留痕、有据可查。三是落实“谁执法、谁普法”责任制。在局机关推行全员普法，按照“谁执法、谁普法”的工作要求，在行政执法过程中，积极宣传法律法规，不断强化行政指导。

三、推进法治政府建设中存在的问题

一是教育系统个别工作人员法律知识欠缺，运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力还需加强；二是部分学校依法治校能力不足，少数教职工依法执教意识较低，实施教育惩戒措施不当；三是教育执法力量薄弱，受编制限制，区教育局仅有执法证6个，不能实现对各类教育机构的全覆盖，对无证培训机构的查处力度不够。

四、2024年法治政府建设工作思路

一是持续做好法治教育。落实教育系统“八五”普法工作要求，认真学习贯彻习近平法治思想，充分发挥法治副校长、法律顾问等群体作用，加强与检察、司法、公安、消防等部门合作，继续开展国家宪法日暨“宪法宣传周”系列活动，推动教育系统深入学习宣传宪法和法律法规，弘扬法治精神，维护法律权威。二是持续推进依法行政。严格落实重大行政决策程序规定等制度，加强政策文件、行政合同等合法性审查。严格落实行政执法公示、记录及法制审核制度，加强教育执法监督管理，深入推进“双减”执法工作，做好行政复议应诉管理等工作。三是持续健全监管机制。加大教育法律法规的学习、宣传、培训力度，提高教育执法管理水平，综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点工作的法治建设监督力度，不断完善监督机制，提高依法行政效能。